驢友與景區(qū):線路收費之爭何時休
驢友認(rèn)為景區(qū)“跑馬圈地”壓縮了自己的活動空間,景區(qū)則認(rèn)為驢友不能無償享有景區(qū)的安全保障,雙方關(guān)于收費與權(quán)責(zé)的爭論不斷—— 核心提示 如今參與戶外運動的人越來越多,但人多了,熱情高了,能走的線路卻越來越少了——很多旅游景區(qū)紛紛對戶外登山團(tuán)隊設(shè)下“絆馬索”,只要登山線路通過景區(qū),就必須購票或辦證。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “總之一句話,就是要向我們要錢。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”驢友憤然指責(zé)。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “誰在乎你們這點錢,我們在乎的是安全。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”景區(qū)管理者反詰。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “假如徐霞客在世,他還能輕松地走遍祖國山川嗎?翻不了兩座山,他就得被盤查得只剩褲衩。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”驢友們說。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “現(xiàn)在是商品社會,對景區(qū)的投入要求經(jīng)濟(jì)上的回報。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”景區(qū)如是辯白。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 對驢友而言,渴望的是純粹的戶外探險;對景區(qū)而言,更看重的是門票的流失以及權(quán)責(zé)劃分模糊所帶來的煩惱。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]當(dāng)較為松散的戶外運動組織和市場規(guī)則下的景區(qū)管理模式產(chǎn)生沖突之時,一個毋庸置疑的現(xiàn)實是:隨著旅游市場的擴(kuò)大,各地景區(qū)規(guī)模化的“跑馬圈地”壓縮了驢友活動的空間。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]驢友和景區(qū)的線路收費之爭,在各個景區(qū)重復(fù)上演。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 交錢進(jìn)山景區(qū)對驢友設(shè)卡收費 11月初的一個周末,網(wǎng)名“彈簧”的驢友帶著十幾名同伴在登封市一家餐館門前集合,等待從許昌趕來的幾名驢友。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]作為一名“老驢”(注:指戶外運動經(jīng)驗豐富的老手),“彈簧”經(jīng)常帶隊攀登嵩山,但這一次他有些惴惴不安。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 早上7時許,驢友聚齊后組隊出發(fā),兩名“老驢”在后面壓陣,“彈簧”肩上別著對講機(jī)在前面開路。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]“以前走未開發(fā)和剛開發(fā)線路居多,今天來的新手比較多,所以走的是一條"腐敗線"。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”“彈簧”說,所謂“腐敗線”,指的是驢友們開發(fā)得比較成熟的線路,較為平坦,走著不累,一路上游山玩水、吃喝玩樂,故有此名。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]讓“彈簧”不安的是,“腐敗線”存在一個“隱患”:可能遇上景區(qū)的人。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 隊伍很快來到嵩山腳下,沿著一條小山路開始登山。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]上午9時許,剛轉(zhuǎn)過一處山口,迎面走來一個下山的當(dāng)?shù)卮迕瘢?ldquo;彈簧”趕忙迎上去問:“前面有巡查的嗎?”村民點點頭。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “彈簧”緊張起來,忙拿起對講機(jī)和后面壓陣的“老驢”商量要不要繞道。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]但說話間,幾個不知情的驢友仍在前進(jìn),正撞到巡查人員的“關(guān)卡”上。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 說是“關(guān)卡”,其實就是兩個人在路口等著,專門攔截上山的驢友。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]“彈簧”知道,這兩個穿著深藍(lán)色制服的正是嵩山景區(qū)管委會執(zhí)法大隊的工作人員。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]等他走上前時,兩名來自許昌的驢友已經(jīng)和執(zhí)法隊員較上勁了。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 執(zhí)法隊員說:“你們已經(jīng)進(jìn)入嵩山景區(qū)了,買門票了沒有?” 一個驢友反問:“我們又沒有從你們大門過,還需要買什么"門"票?” 論摳字眼,執(zhí)法隊員顯然辯不過驢友,但不依不饒:“進(jìn)入景區(qū)就得購票,你們有票就可以讓你們過,不然就不能過。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]” “我們是驢友,是來登山的,又不是來逛你們的景點的,不參觀,為什么要買票?”另一名驢友問。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 見壓不住陣勢,站在一旁的另一名執(zhí)法隊員發(fā)話了:“我知道你們是驢友,登山可以,但得有登山年證(即嵩山游覽證),你們有嗎?” 這話讓兩名驢友有點詞窮,執(zhí)法隊員笑著進(jìn)一步發(fā)問:“沒證登山就是不合法的,現(xiàn)在進(jìn)入冬季了,防火是大事,你們這么多人進(jìn)去,帶的東西這么多,萬一著火了怎么辦?” “彈簧”見勢不妙,走上去遞上香煙,并掏出自己的年證說好話:“年證我有。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]這么多人上來了,不好再下去,你們看能不能補(bǔ)票?少收點兒。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]” 經(jīng)過一番軟磨硬泡,一行二十多人終于被放行,由于只有5名驢友有年證,其他人每人象征性地掏了20元錢。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “卸磨殺驢” “買路錢”的多年爭議 過了關(guān)卡,驢友們開始議論紛紛。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]驢友“木棉花開”憤然指責(zé):“他們憑什么收費啊?驢友又不是游客。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]” “木棉花開”的話代表了很多驢友的心聲。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]在他們看來,驢友是一個以戶外探險、休閑運動為追求的群體,和普通游客不同,驢友不參觀景區(qū)的景點,基本上不享受景區(qū)所提供的服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]即便驢友的探險路線穿越景區(qū)或進(jìn)入景區(qū),也只是通過而已,收費根本沒有理由。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 一些“老驢”則認(rèn)為,景區(qū)對驢友收費還有點兒“卸磨殺驢”的味道。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]“歲月無聲”稱得上是河南驢友圈內(nèi)的“骨灰級”人物,他說:“現(xiàn)在的很多旅游線路都是驢友們開辟出來的,原來可能是窮山惡水,驢友們背著包探險,踩出來的線路后來被景區(qū)發(fā)現(xiàn),就開發(fā)成旅游景點了。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]比如小溝背,就是幾年前一些驢友進(jìn)去探險、露營發(fā)現(xiàn)的線路,后來被當(dāng)?shù)厝顺邪右蚤_發(fā),以前的小溝背誰知道?沒人。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]” “老驢”們認(rèn)為,很多景區(qū)在驢友的宣傳、培養(yǎng)下逐漸擴(kuò)大影響,這才引起開發(fā)者的關(guān)注,“開發(fā)者見到有利可圖,鋪一條路,修一個大門,建幾個亭子,然后將驢友拒之門外。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]現(xiàn)在驢友翻山越嶺無路可走,碰到景區(qū)的界就是所謂的"逃票"嗎?” 另一位資深驢友“非法吳”感嘆:“景區(qū)越來越多,越圈越大,驢友們能走的路越來越少,能心理平衡嗎?” 實際上,驢友和景區(qū)之間的“戰(zhàn)爭”早在2000年時就已經(jīng)開始,但當(dāng)時沒有碰撞出多大波瀾,偶有進(jìn)入景區(qū)的驢友被景區(qū)人員攔住,也是在軟磨硬泡和“下不為例”的交鋒中收場。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]近幾年,隨著河南旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,旅游景區(qū)掀起一輪輪的“跑馬圈地”運動,景區(qū)范圍越擴(kuò)越大,與此同時,驢友數(shù)量也在呈幾何級增長。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]驢友與景區(qū)之間線路交叉重疊,不斷“撞車”,“戰(zhàn)爭”逐次升級。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “據(jù)說現(xiàn)在執(zhí)法隊員經(jīng)常上網(wǎng),登錄我們召集活動的論壇,查看我們新開辟了哪些線路,然后增設(shè)人手查我們。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”驢友“戶外無限”說,每到周末,很多線路上都能看到執(zhí)法人員,“有時他們就在路口打著撲克把守,我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見了,就得繞道”。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “假如徐霞客在世,他還能輕松地走遍祖國山川嗎?翻不了兩座山,他就得被盤查得只剩褲衩。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]這是什么社會?”一位驢友曾發(fā)帖這樣問。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 這是個商品社會,景區(qū)管理者的回答很干脆,對景區(qū)投入就得要求經(jīng)濟(jì)上的回報。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 安全管理驢友出事景區(qū)不能不救 11月17日,在嵩山景區(qū)管委會執(zhí)法大隊辦公室,記者見到了董群忠大隊長。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]他坦承,對驢友查票,是根據(jù)管委會安排對私自進(jìn)入景區(qū)者例行的檢查。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]此外,現(xiàn)在是冬季防火期,這是限制驢友進(jìn)山的一個重要理由。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 董群忠說,其實對驢友進(jìn)行檢查在全省景區(qū)幾乎普遍存在,尤其是那些半開放景區(qū),早在五六年前就注意到這個問題。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]由于地理上的原因,嵩山景區(qū)處于省內(nèi)中心地帶,交通來往方便,且名聲較大,備受驢友青睞,焦作、許昌、洛陽、鄭州、新鄉(xiāng)甚至開封的驢友都來此登山。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “驢友們往往不買票,但如果都不買票景區(qū)還怎么發(fā)展?景區(qū)在開發(fā)上投入了大量資金,不可能提供無償服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”董群忠說。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 不過,景區(qū)與驢友爭執(zhí)的焦點不只是錢。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]采訪中,一位執(zhí)法隊員說:“嵩山景區(qū)每年門票收入超億元,向驢友收錢才能收多少?我們會在乎這點錢嗎?” 作為“對手”,董群忠對驢友認(rèn)真地進(jìn)行過研究,得出的結(jié)論是,驢友群體是戶外運動發(fā)展到一定程度演變成的松散型聯(lián)盟,這就容易帶來不安全因素。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “我想你(指記者)應(yīng)該比我們更清楚吧,這幾年,那些出來探險、登山,結(jié)果被困在嵩山甚至出現(xiàn)傷亡的事故有多少起?《大河報》經(jīng)常刊登這樣的新聞,這能不讓人頭疼嗎?”董群忠說,盡管景區(qū)認(rèn)為驢友進(jìn)山?jīng)]有買票出了事景區(qū)不用負(fù)責(zé),但最后“還得從人道主義立場去援救”。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “去年一個女孩在太室山盧崖瀑布出事了,景區(qū)動用了消防、執(zhí)法、公安多個部門力量救援,最后是20多個小伙子輪流把她抬下山的。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]遇到這種事你不能不救,援救就要耗費大量人力物力。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]即使援救成功了,還鬧出去一個不好的名聲,好像嵩山景區(qū)不安全,經(jīng)常出事。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”董群忠攤開手,“你說,這算誰的責(zé)任?” 在景區(qū)看來,驢友進(jìn)山給景區(qū)帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的流失,更重要的是安全管理上的難處。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]都說是權(quán)責(zé)劃分對等,但驢友不承擔(dān)買票的責(zé)任,卻要景區(qū)承擔(dān)救援義務(wù),有失公允。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] “前幾年,一個浙江驢友來景區(qū)登山,結(jié)果摔死了,景區(qū)出于人道主義立場賠了1萬多元,家長不依不饒,覺得賠得少還把我們起訴了,你說我們冤不冤?”嵩山管委會一位工作人員私下抱怨。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 權(quán)責(zé)劃分景區(qū)與驢友咋樣能處好 驢友和景區(qū)之間的“戰(zhàn)爭”,其實說到底是個權(quán)責(zé)之爭。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]這個權(quán)責(zé)究竟該如何劃分呢? “驢友,他是一個特殊的旅游者。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院副院長龍京紅教授談起這個問題,先從定義著手,“盡管特殊,但畢竟是旅游者,景區(qū)對他們收費肯定是合法的。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]” “有人說,當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)入景區(qū)為什么不收費,而驢友要收費,因為前者是生活需求,后者是消費需求。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”河南律師界資深律師黃琨也贊同收費合法,“另外,發(fā)現(xiàn)景區(qū)和開發(fā)景區(qū)是兩個概念,景區(qū)開發(fā)者只要是合法得到了開發(fā)權(quán),他就有權(quán)收費,畢竟對景區(qū)的先期投入不是一個小數(shù)。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]作為景區(qū)經(jīng)營者,他要追求商業(yè)利益。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]” “說起徐霞客,他是旅行,和現(xiàn)代社會的旅游不是一個概念。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”龍京紅說,“徐霞客那個年代還沒有旅游市場的概念,而現(xiàn)在的旅游提供的是一個市場化的產(chǎn)品。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]在古代,資源是無主的,現(xiàn)代社會資源是被授權(quán)開發(fā)的。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]” “根據(jù)法律精神來看,景區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的交通、游覽、治安、安全負(fù)有法定職責(zé),也就是說,不管購票與否,只要進(jìn)入景區(qū),景區(qū)都應(yīng)承擔(dān)一定的安全義務(wù)。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”黃琨律師說。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 但驢友是一個特殊的旅游者,他們專門走無人路線或者險僻路線,對此景區(qū)是否承擔(dān)安全職責(zé)呢? 專家們認(rèn)為,這一點,在實際操作中有點難以界定:“從法理上講,景區(qū)對一些無人線路或險僻路線,只要掛出牌子進(jìn)行警示,如果驢友明知有警示還要進(jìn)去,那出了事就責(zé)任自負(fù),但在現(xiàn)實中,這種情況很難認(rèn)定,景區(qū)不可能把每條路上都掛上警示牌,何況有的線路景區(qū)都未必知道,那是驢友們自己走出來的。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]” 管理部門坦言,景區(qū)對驢友目前也沒有更好的解決辦法。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 嵩山管委會推出了登山年證的做法,驢友花費100元辦了證登山就無需購票,但對這種能夠明確合同關(guān)系的辦法,驢友們并不認(rèn)同。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]事實上,嵩山景區(qū)推出的年證購買者多為登封市民,外地驢友很少購買,他們的理由是:“我們并不是登封的驢友,一年去嵩山就那么幾次,何況上了山,要收費大不了繞道,何必花那個錢呢?” “目前我們的辦法一是堵,二是疏。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]怎么疏?我們也曾和一些驢友團(tuán)體或戶外聯(lián)盟聯(lián)系過,跟他們說只要買票或辦年證,要登山也罷,探險也好,我們可以派人跟著,做向?qū)В?fù)責(zé)防火、安全等,但驢友團(tuán)體是個松散型組織,聯(lián)系幾次都沒了下文。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”董群忠如是說。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 這一點,一些資深驢友也表示認(rèn)可:“驢友團(tuán)體很多都是臨時性的,這次你去,下次估計你就不去了,要想說服每一個驢友辦證不現(xiàn)實,所以每次能繞道就繞,實在不行就補(bǔ)票。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]” 驢友與景區(qū)的“拉鋸戰(zhàn)”仍在延續(xù)著,這或許是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的必然陣痛,一方是規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的景區(qū),一方是自由松散的出行團(tuán)體,不對稱性必然會產(chǎn)生摩擦,但問題究竟如何解決?采訪中,嵩管委一位工作人員謹(jǐn)慎地表示:“如何引導(dǎo)還需要進(jìn)一步研究,能不能開辟一些線路專門供驢友們登山?” 由于各種原因,愿意辦證登山的驢友少之又少。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 『轉(zhuǎn)自:大河網(wǎng) 原創(chuàng): ⊿若有差錯,請來函更正』
驢友認(rèn)為景區(qū)“跑馬圈地”壓縮了自己的活動空間,景區(qū)則認(rèn)為驢友不能無償享有景區(qū)的安全保障,雙方關(guān)于收費與權(quán)責(zé)的爭論不斷——
核心提示
如今參與戶外運動的人越來越多,但人多了,熱情高了,能走的線路卻越來越少了——很多旅游景區(qū)紛紛對戶外登山團(tuán)隊設(shè)下“絆馬索”,只要登山線路通過景區(qū),就必須購票或辦證。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“總之一句話,就是要向我們要錢。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”驢友憤然指責(zé)。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“誰在乎你們這點錢,我們在乎的是安全。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”景區(qū)管理者反詰。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“假如徐霞客在世,他還能輕松地走遍祖國山川嗎?翻不了兩座山,他就得被盤查得只剩褲衩。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”驢友們說。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“現(xiàn)在是商品社會,對景區(qū)的投入要求經(jīng)濟(jì)上的回報。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”景區(qū)如是辯白。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
對驢友而言,渴望的是純粹的戶外探險;對景區(qū)而言,更看重的是門票的流失以及權(quán)責(zé)劃分模糊所帶來的煩惱。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]當(dāng)較為松散的戶外運動組織和市場規(guī)則下的景區(qū)管理模式產(chǎn)生沖突之時,一個毋庸置疑的現(xiàn)實是:隨著旅游市場的擴(kuò)大,各地景區(qū)規(guī)模化的“跑馬圈地”壓縮了驢友活動的空間。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]驢友和景區(qū)的線路收費之爭,在各個景區(qū)重復(fù)上演。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
交錢進(jìn)山景區(qū)對驢友設(shè)卡收費
11月初的一個周末,網(wǎng)名“彈簧”的驢友帶著十幾名同伴在登封市一家餐館門前集合,等待從許昌趕來的幾名驢友。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]作為一名“老驢”(注:指戶外運動經(jīng)驗豐富的老手),“彈簧”經(jīng)常帶隊攀登嵩山,但這一次他有些惴惴不安。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
早上7時許,驢友聚齊后組隊出發(fā),兩名“老驢”在后面壓陣,“彈簧”肩上別著對講機(jī)在前面開路。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]“以前走未開發(fā)和剛開發(fā)線路居多,今天來的新手比較多,所以走的是一條"腐敗線"。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”“彈簧”說,所謂“腐敗線”,指的是驢友們開發(fā)得比較成熟的線路,較為平坦,走著不累,一路上游山玩水、吃喝玩樂,故有此名。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]讓“彈簧”不安的是,“腐敗線”存在一個“隱患”:可能遇上景區(qū)的人。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
隊伍很快來到嵩山腳下,沿著一條小山路開始登山。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]上午9時許,剛轉(zhuǎn)過一處山口,迎面走來一個下山的當(dāng)?shù)卮迕瘢?ldquo;彈簧”趕忙迎上去問:“前面有巡查的嗎?”村民點點頭。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“彈簧”緊張起來,忙拿起對講機(jī)和后面壓陣的“老驢”商量要不要繞道。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]但說話間,幾個不知情的驢友仍在前進(jìn),正撞到巡查人員的“關(guān)卡”上。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
說是“關(guān)卡”,其實就是兩個人在路口等著,專門攔截上山的驢友。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]“彈簧”知道,這兩個穿著深藍(lán)色制服的正是嵩山景區(qū)管委會執(zhí)法大隊的工作人員。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]等他走上前時,兩名來自許昌的驢友已經(jīng)和執(zhí)法隊員較上勁了。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
執(zhí)法隊員說:“你們已經(jīng)進(jìn)入嵩山景區(qū)了,買門票了沒有?”
一個驢友反問:“我們又沒有從你們大門過,還需要買什么"門"票?”
論摳字眼,執(zhí)法隊員顯然辯不過驢友,但不依不饒:“進(jìn)入景區(qū)就得購票,你們有票就可以讓你們過,不然就不能過。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
“我們是驢友,是來登山的,又不是來逛你們的景點的,不參觀,為什么要買票?”另一名驢友問。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
見壓不住陣勢,站在一旁的另一名執(zhí)法隊員發(fā)話了:“我知道你們是驢友,登山可以,但得有登山年證(即嵩山游覽證),你們有嗎?”
這話讓兩名驢友有點詞窮,執(zhí)法隊員笑著進(jìn)一步發(fā)問:“沒證登山就是不合法的,現(xiàn)在進(jìn)入冬季了,防火是大事,你們這么多人進(jìn)去,帶的東西這么多,萬一著火了怎么辦?”
“彈簧”見勢不妙,走上去遞上香煙,并掏出自己的年證說好話:“年證我有。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]這么多人上來了,不好再下去,你們看能不能補(bǔ)票?少收點兒。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
經(jīng)過一番軟磨硬泡,一行二十多人終于被放行,由于只有5名驢友有年證,其他人每人象征性地掏了20元錢。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“卸磨殺驢” “買路錢”的多年爭議
過了關(guān)卡,驢友們開始議論紛紛。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]驢友“木棉花開”憤然指責(zé):“他們憑什么收費啊?驢友又不是游客。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
“木棉花開”的話代表了很多驢友的心聲。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]在他們看來,驢友是一個以戶外探險、休閑運動為追求的群體,和普通游客不同,驢友不參觀景區(qū)的景點,基本上不享受景區(qū)所提供的服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]即便驢友的探險路線穿越景區(qū)或進(jìn)入景區(qū),也只是通過而已,收費根本沒有理由。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
一些“老驢”則認(rèn)為,景區(qū)對驢友收費還有點兒“卸磨殺驢”的味道。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]“歲月無聲”稱得上是河南驢友圈內(nèi)的“骨灰級”人物,他說:“現(xiàn)在的很多旅游線路都是驢友們開辟出來的,原來可能是窮山惡水,驢友們背著包探險,踩出來的線路后來被景區(qū)發(fā)現(xiàn),就開發(fā)成旅游景點了。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]比如小溝背,就是幾年前一些驢友進(jìn)去探險、露營發(fā)現(xiàn)的線路,后來被當(dāng)?shù)厝顺邪右蚤_發(fā),以前的小溝背誰知道?沒人。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
“老驢”們認(rèn)為,很多景區(qū)在驢友的宣傳、培養(yǎng)下逐漸擴(kuò)大影響,這才引起開發(fā)者的關(guān)注,“開發(fā)者見到有利可圖,鋪一條路,修一個大門,建幾個亭子,然后將驢友拒之門外。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]現(xiàn)在驢友翻山越嶺無路可走,碰到景區(qū)的界就是所謂的"逃票"嗎?”
另一位資深驢友“非法吳”感嘆:“景區(qū)越來越多,越圈越大,驢友們能走的路越來越少,能心理平衡嗎?”
實際上,驢友和景區(qū)之間的“戰(zhàn)爭”早在2000年時就已經(jīng)開始,但當(dāng)時沒有碰撞出多大波瀾,偶有進(jìn)入景區(qū)的驢友被景區(qū)人員攔住,也是在軟磨硬泡和“下不為例”的交鋒中收場。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]近幾年,隨著河南旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,旅游景區(qū)掀起一輪輪的“跑馬圈地”運動,景區(qū)范圍越擴(kuò)越大,與此同時,驢友數(shù)量也在呈幾何級增長。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]驢友與景區(qū)之間線路交叉重疊,不斷“撞車”,“戰(zhàn)爭”逐次升級。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“據(jù)說現(xiàn)在執(zhí)法隊員經(jīng)常上網(wǎng),登錄我們召集活動的論壇,查看我們新開辟了哪些線路,然后增設(shè)人手查我們。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”驢友“戶外無限”說,每到周末,很多線路上都能看到執(zhí)法人員,“有時他們就在路口打著撲克把守,我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見了,就得繞道”。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“假如徐霞客在世,他還能輕松地走遍祖國山川嗎?翻不了兩座山,他就得被盤查得只剩褲衩。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]這是什么社會?”一位驢友曾發(fā)帖這樣問。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
這是個商品社會,景區(qū)管理者的回答很干脆,對景區(qū)投入就得要求經(jīng)濟(jì)上的回報。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
安全管理驢友出事景區(qū)不能不救
11月17日,在嵩山景區(qū)管委會執(zhí)法大隊辦公室,記者見到了董群忠大隊長。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]他坦承,對驢友查票,是根據(jù)管委會安排對私自進(jìn)入景區(qū)者例行的檢查。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]此外,現(xiàn)在是冬季防火期,這是限制驢友進(jìn)山的一個重要理由。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
董群忠說,其實對驢友進(jìn)行檢查在全省景區(qū)幾乎普遍存在,尤其是那些半開放景區(qū),早在五六年前就注意到這個問題。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]由于地理上的原因,嵩山景區(qū)處于省內(nèi)中心地帶,交通來往方便,且名聲較大,備受驢友青睞,焦作、許昌、洛陽、鄭州、新鄉(xiāng)甚至開封的驢友都來此登山。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“驢友們往往不買票,但如果都不買票景區(qū)還怎么發(fā)展?景區(qū)在開發(fā)上投入了大量資金,不可能提供無償服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”董群忠說。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
不過,景區(qū)與驢友爭執(zhí)的焦點不只是錢。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]采訪中,一位執(zhí)法隊員說:“嵩山景區(qū)每年門票收入超億元,向驢友收錢才能收多少?我們會在乎這點錢嗎?”
作為“對手”,董群忠對驢友認(rèn)真地進(jìn)行過研究,得出的結(jié)論是,驢友群體是戶外運動發(fā)展到一定程度演變成的松散型聯(lián)盟,這就容易帶來不安全因素。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“我想你(指記者)應(yīng)該比我們更清楚吧,這幾年,那些出來探險、登山,結(jié)果被困在嵩山甚至出現(xiàn)傷亡的事故有多少起?《大河報》經(jīng)常刊登這樣的新聞,這能不讓人頭疼嗎?”董群忠說,盡管景區(qū)認(rèn)為驢友進(jìn)山?jīng)]有買票出了事景區(qū)不用負(fù)責(zé),但最后“還得從人道主義立場去援救”。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“去年一個女孩在太室山盧崖瀑布出事了,景區(qū)動用了消防、執(zhí)法、公安多個部門力量救援,最后是20多個小伙子輪流把她抬下山的。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]遇到這種事你不能不救,援救就要耗費大量人力物力。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]即使援救成功了,還鬧出去一個不好的名聲,好像嵩山景區(qū)不安全,經(jīng)常出事。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”董群忠攤開手,“你說,這算誰的責(zé)任?”
在景區(qū)看來,驢友進(jìn)山給景區(qū)帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的流失,更重要的是安全管理上的難處。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]都說是權(quán)責(zé)劃分對等,但驢友不承擔(dān)買票的責(zé)任,卻要景區(qū)承擔(dān)救援義務(wù),有失公允。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“前幾年,一個浙江驢友來景區(qū)登山,結(jié)果摔死了,景區(qū)出于人道主義立場賠了1萬多元,家長不依不饒,覺得賠得少還把我們起訴了,你說我們冤不冤?”嵩山管委會一位工作人員私下抱怨。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
權(quán)責(zé)劃分景區(qū)與驢友咋樣能處好
驢友和景區(qū)之間的“戰(zhàn)爭”,其實說到底是個權(quán)責(zé)之爭。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]這個權(quán)責(zé)究竟該如何劃分呢?
“驢友,他是一個特殊的旅游者。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院副院長龍京紅教授談起這個問題,先從定義著手,“盡管特殊,但畢竟是旅游者,景區(qū)對他們收費肯定是合法的。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
“有人說,當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)入景區(qū)為什么不收費,而驢友要收費,因為前者是生活需求,后者是消費需求。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”河南律師界資深律師黃琨也贊同收費合法,“另外,發(fā)現(xiàn)景區(qū)和開發(fā)景區(qū)是兩個概念,景區(qū)開發(fā)者只要是合法得到了開發(fā)權(quán),他就有權(quán)收費,畢竟對景區(qū)的先期投入不是一個小數(shù)。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]作為景區(qū)經(jīng)營者,他要追求商業(yè)利益。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
“說起徐霞客,他是旅行,和現(xiàn)代社會的旅游不是一個概念。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”龍京紅說,“徐霞客那個年代還沒有旅游市場的概念,而現(xiàn)在的旅游提供的是一個市場化的產(chǎn)品。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]在古代,資源是無主的,現(xiàn)代社會資源是被授權(quán)開發(fā)的。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
“根據(jù)法律精神來看,景區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的交通、游覽、治安、安全負(fù)有法定職責(zé),也就是說,不管購票與否,只要進(jìn)入景區(qū),景區(qū)都應(yīng)承擔(dān)一定的安全義務(wù)。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”黃琨律師說。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
但驢友是一個特殊的旅游者,他們專門走無人路線或者險僻路線,對此景區(qū)是否承擔(dān)安全職責(zé)呢?
專家們認(rèn)為,這一點,在實際操作中有點難以界定:“從法理上講,景區(qū)對一些無人線路或險僻路線,只要掛出牌子進(jìn)行警示,如果驢友明知有警示還要進(jìn)去,那出了事就責(zé)任自負(fù),但在現(xiàn)實中,這種情況很難認(rèn)定,景區(qū)不可能把每條路上都掛上警示牌,何況有的線路景區(qū)都未必知道,那是驢友們自己走出來的。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
管理部門坦言,景區(qū)對驢友目前也沒有更好的解決辦法。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
嵩山管委會推出了登山年證的做法,驢友花費100元辦了證登山就無需購票,但對這種能夠明確合同關(guān)系的辦法,驢友們并不認(rèn)同。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]事實上,嵩山景區(qū)推出的年證購買者多為登封市民,外地驢友很少購買,他們的理由是:“我們并不是登封的驢友,一年去嵩山就那么幾次,何況上了山,要收費大不了繞道,何必花那個錢呢?”
“目前我們的辦法一是堵,二是疏。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]怎么疏?我們也曾和一些驢友團(tuán)體或戶外聯(lián)盟聯(lián)系過,跟他們說只要買票或辦年證,要登山也罷,探險也好,我們可以派人跟著,做向?qū)В?fù)責(zé)防火、安全等,但驢友團(tuán)體是個松散型組織,聯(lián)系幾次都沒了下文。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”董群忠如是說。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
這一點,一些資深驢友也表示認(rèn)可:“驢友團(tuán)體很多都是臨時性的,這次你去,下次估計你就不去了,要想說服每一個驢友辦證不現(xiàn)實,所以每次能繞道就繞,實在不行就補(bǔ)票。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
驢友與景區(qū)的“拉鋸戰(zhàn)”仍在延續(xù)著,這或許是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的必然陣痛,一方是規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的景區(qū),一方是自由松散的出行團(tuán)體,不對稱性必然會產(chǎn)生摩擦,但問題究竟如何解決?采訪中,嵩管委一位工作人員謹(jǐn)慎地表示:“如何引導(dǎo)還需要進(jìn)一步研究,能不能開辟一些線路專門供驢友們登山?”
由于各種原因,愿意辦證登山的驢友少之又少。[旅游聯(lián)盟2014-2-18提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]