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歷史城廂

　中國·福建·莆田·城廂　發布:1044173　錄入:2008-10-6　人氣:統計中...

　　　城廂歷史淵源長遠，新石器時代就有人類繁衍生息。行政區域，秦前隸屬揚州，秦屬閩中郡，漢屬會稽郡，晉屬晉安郡。陳光大二年（568年），莆田置縣，城廂始屬莆田縣管轄。元至元十六年（1279年），在興化路治城區及其近郊劃為東廂、南廂、左廂、右廂等四廂，設城廂錄事司，與縣分治，“城廂”名稱由此得來，迄2001年已有722年。自宋至清代，城廂就是軍、路、府及縣治所所在地。中華人民共和國成立后，及至1984年5月，城廂均隸屬莆田縣管理，也是地（市）、縣政治、經濟、文化中心。

　　1984年6月，城廂升格為莆田市轄區，總面積79平方公里，城區面積10平方公里，下轄2個街道辦事處、2個鄉，15個居委會、35個行政村，總人口18.8萬人（2001年）。全區有漢、回畬等11個民族，操莆仙方言。

　　歷史上城廂人民曾經飽受災難。他們具有勤勞儉樸、英勇頑強、抗擊外侮、伸張正義、扶貧濟世的優良傳統。南朝陳天嘉五年（564年）陳文帝派遣章昭達討伐陳寶應，后周顯德七年（960年）陳洪進帶領泉南兵馬鎮莆，元至正年間（1357-1366年）波斯亦思法杭兵亂蹂躪民眾，明朝倭寇在20年中就先后侵掠達16次之多，清順治十八年（1661年）清軍舉撲攻城，民國初期軍閥混戰，抗日戰爭期間日本帝國主義飛機多次濫炸，城廂人民飽受戰爭的苦難。在反壓迫、反侵略的斗爭中，城廂廣大勞苦群眾涌現出許多可歌可泣的杰出人物。如宋末民族英雄陳文龍、陳瓚領導的抗元斗爭；明代廣大軍民在抗倭戰爭中，林龍江收尸萬具、分粥救濟貧苦百姓及明末朱繼祚和鄭成功部將楊耿的抗清斗爭；民國初年黃濂起義軍的反軍閥斗爭，楊持平組織民軍抗擊北洋軍閥的斗爭等。民國15年（1926年），中共黨組織在境內成立，創建人民游擊武裝。在抗日戰爭、解放戰爭中，城廂兒女做出光榮的犧牲，為城廂歷史譜寫光輝的篇章。

　　中華人民共和國成立后，城廂人民為鞏固新政權，建設新中國，在各個時期都做出巨大貢獻。建區后，城廂人民又為舊城改造、新區建設、修橋筑路、引資建廠、發展教育衛生事業等做出很大的成績。

　　早在3000多年前，境內先民已有從事耕耘、養殖、捕撈等原始農事活動。唐、宋時期，境內筑堤建陂，圍墾造田，灌溉耕地，先后興建泗華陂、木蘭陂，農業得到較大發展。明、清至民國時期，農業以自給自足的封建自然經濟為主，生產技術落后，發展緩慢。中華人民共和國成立后，實行土地改革，農業合作化，解放了生產力，農業生產不斷發展。1958-1961年，由于受“大躍進”和自然災害的影響，農業生產又遭受巨大挫折。1962年起，執行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，推廣農業科學技術，進行農田基本建設，農業生產得到恢復和發展。“文化大革命”期間，農業生產徘徊不前。1978年后，農村推行家庭聯產承包責任制，調整產業結構，調動農民積極性，農村的農、林、牧、副、漁等多種經濟迅速發展。城廂初步形成以糧食生產基地、菜藍子基地、副食品基地和名優水果基地為特色的郊區型農業。與此同時，境內農村經濟結構出現巨大變化，鄉鎮企業異軍突起，第二、三產業蓬勃發展。

　　1949年前，城廂工業極為落后，僅有一些手工作坊和小型工廠。1953年，進入第一個五年計劃的經濟建設時期，工業企業得到較快發展。1956年完成對私營工商業的社會主義改造。1958年，進入國民經濟第二個五年計劃建設時期，掀起“大躍進”運動和農村人民公社運動，由于指導思想上的急于求成，導致以“共產風”和浮夸風為標志的左傾錯誤，國民經濟發展遭受嚴重挫折。1962年起，貫徹執行中共中央“調整、鞏固、充實、提高”的方針，調整國民經濟，生產逐步得到恢復和發展。“文化大革命”期間，正常的生產秩序又受到破壞。1976年10月，結束“文化大革命”，但由于受“左”的思想束縛，又長期處在備戰前沿，工業底子薄，經濟依然落后。1978年12月中共十一屆三中全會以后，實行改革開放，逐步解放生產力，城廂的經濟有了較大的發展。1984年城廂建區時，全區工業產值2294萬元，占工農業總產值的42.33％，其中，電子、食品、鞋革三大行業產值分別為127萬元、733.35萬元、302.97萬元，各占工業產值的5.53％、31.97％、13.2％。鄉鎮企業總收入4645.24萬元，其中鄉鎮工業企業為1801.26萬元，占鄉鎮企業總收入的38.78％。至2001年，全區工業總產值25.63億元，出口交貨總值達6.18億元。

　　城廂是座千年歷史文化名城，始建于陳光大二年（568年）。宋太平興國八年（983年）修筑子城護官廨，定和三年（1210年）筑磚城，紹定三年（1230年）改筑石城，為福建三大名城之一。明弘治《興化府志》載，境內有17街48巷，商業相當繁華。民國時期石城毀廢。中華人民共和國成立后，原城廂鎮規模僅有2.65平方公里。1984年建區后，投入巨資，結合舊城改造，進行新區開發，城市建設取得了前所未有的成就，城區水、電、路等基礎設籬日臻完善，學校、醫院、商店、公園、影劇院等配套齊全，城區面積擴延至10平方公里。

　　唐代，境內交通多從山區出入。宋代，興建橋梁，修筑驛道，交通設施逐漸形成。特別是水路交通已逐漸發展，位于城東的白湖港是當時對外通商主要口岸，商船遠航至朝鮮、日本、東南亞各國。民國16年修建福廈公路城廂段，民國19年開通城笏公路。1949年后，人民政府十分重視交通建設。至1994年，實現全區村村通公路。境內郵電事業始于清光緒二十六年（1900年）的興化郵局。中華人民共和國成立后，郵電業不斷發展。至1989年，境內市郵電局已開通移動電話和無線尋呼。1990年，引進1萬門程控自動電話投入運營，使通訊網絡躋身于先進行例。1994年，全區實現村村通電話。

　　城廂人杰地靈，素以文化昌榮而著稱，歷史上科甲鼎盛，英才輩出，人文薈萃，享有“壺蘭雄邑”、“文獻名邦”、“海濱鄒魯”之美譽。據考查，歷代考舉中已知城廂籍進士有422人，其中狀元7人、榜眼5人、探花2人。宋明兩朝，官居宰相5人、尚書18人（宋11人、明7人）。歷史上城廂有“一科兩狀元”、“魁亞占雙標”、“五世聯進士”、“文獻甲天下”的美傳佳話，并涌現出許多著名的政治家、思想家和科學家。如唐代有被譽為閩中文章始祖的文學家黃滔，有文壇上贏得“錦繡堆”雅號的詩人徐寅；宋代有被授“忠惠名臣”名相陳俊卿、龔茂良，愛國詩人劉克莊，民族英雄陳文龍、陳瓚；明代有方志學家黃仲昭，史學家柯維騏，篆刻藝術家宋鈺，“三一教”創立者林兆恩；清朝有全國名臣彭鵬，書畫家郭尚先、張琴；現代有中國科學院三院士即半導體專家林蘭英、宇航專家閔桂榮、化學家黃維恒，有“一家三博士”即劉建進、劉建遠、劉達三兄妹，有著名作家郭風、俞元桂等。

　　城廂是莆田市興學重教中心。早在南朝梁陳間，名儒鄭露三兄弟自永泰來城廂南山金仙院（今廣化寺）倡辦儒學，為地方教育之始。至唐代官學興；宋代，書院興；明代，社學盛；清代，私塾興；清末，新學繼起，至宣統三年（1911年），境內有中小學堂12所。民國時期，學堂改為學校，教育管理日趨完善。中華人民共和國成立前夕，境內有各類學校32所。1950年后，隨著國民經濟逐步好轉，教育事業不斷發展。60年代初，境內中小學教育質量居全省前茅。位于城區的莆田一中被譽為福建省高考紅旗單位，城廂實驗小學、麟峰小學、梅峰小學、荔城小學均被列為全省首批辦好的重點小學。“文化大革命”期間，學校教育受到沖擊。1984年建區后，教育事業有新的發展。1985年，通過市政府關于普及小學教育驗收。1991年全區實施九年制義務教育。近年來，城廂區素質教育實踐水平不斷提高，教育“兩基”順利通過省驗收，順利完成莆田五中與中山中學高初中分設，擴大了高中辦學規模，2001年初中升高中比率達65％。

　　教育的興盛促進科技事業的發展。唐時，境內已有果茶栽培；宋代，蔡襄撰寫的《荔枝譜》是中國最早的一部果樹專著。大型水利工程木蘭陂建造技術為古代科技史增添輝煌的一頁。元末明初，名醫方炯編著的《杏林肘后方》、《傷寒書》、《脈理精微書》等醫書流傳于世。明清時期，編織、制糖、龍眼等果品加工工藝技術甚為先進。中華人民共和國成立后，科技隊伍不斷壯大，境內先后成立各類科技協會。全區大力實施科研項目，推廣應用科技成果，以科技為第一生產力，促進全區經濟發展，2001年科技進步對經濟增長的貢獻率達52％。

　　城廂文化歷史源遠流長。唐代就有歌舞、音樂等藝術創作。宋、明、清時期，文學、史學、戲曲、雜技、書畫、美術等文化藝術進入鼎盛時期。中華人民共和國成立后，文化網絡逐漸形成，文化設施日益改善，群眾文化活動異彩紛呈。境內擁有比較齊全的報刊亭、廣播、電視、影劇院、書畫院、文化室、圖書室、閱覽室、書店、歌舞廳、錄像廳等文化娛樂場所。

　　城廂自然及人文景觀豐富，文物甚多。千年古剎廣化寺被列為福建“四大禪林”之一，又是福建十佳風景區；有“東山曉旭”、“西巖晚眺”、“梅寺晨鐘”、“西湖水鏡”、“南山松柏”、“木蘭春漲”、“壽溪釣艇”、“石室藏煙”、“智泉珠瀑”、“鐘潭噌響”等勝景。古建筑、古遺址、古墓葬、摩崖石刻、出土文物、館藏圖書等遺存豐贍，保存完好。列入國家級文物保護單位的有木蘭陂、釋迦文佛塔和三清殿等3處，列入省級文物保護單位的有古譙樓、廣化寺、林龍江墓等3處，列入市級文物保護單位的有15處。

　　城廂人民素來喜愛體育運動。唐代始，民間就有練拳習武、下棋、跳繩、賽龍舟等傳統的體育活動。清代后期，學校始興西方近代體育運動，把體育列入教學必修課程。民國5年，哲理中學率先舉行首屆運動會。民國8年，宋國祥被選為國家籃球隊主力隊員，并參加中國田徑隊，在馬尼拉舉行的第四屆遠東運動會上榮獲短跑亞軍。民國14年，吳德懋在第七屆遠東運動會上獲五項全能冠軍，為中國隊奪得惟一的1塊金牌。民國36年10月，以城區中學體育精英組成的田徑訪問團，赴福州、上海、南京三市參加對抗賽，三戰三捷，震撼全國體壇。中華人民共和國成立后，隨著體育運動的發展，從學校、工廠到農村，群眾性體育運動逐步普及，運動員茁壯成長，競技水平不斷提高，為國家隊輸送了許多優秀運動員，并在國際性運動比賽取得佳績。

　　中華人民共和國成立前，境內城鄉衛生環境差，醫療條件落后，鼠疫、霍亂、天花等傳染病猖獗流行。中華人民共和國成立后，人民政府重視疫病防治工作，開展群眾性的愛國衛生運動，建立衛生組織，壯大衛生隊伍，改善醫療設施，大大地降低發病率和死亡率。2001年，農村初保和階段消除碘缺乏病分別通過市級省級達標驗收，荔城衛生院升格為城廂區醫院，改變了城廂區沒有區級醫院的歷史。
　　
　　隨著工農業及社會事業的發展，城鄉人民生活逐步改善。1950年前，人多地少的城廂，工業落后，商業蕭條，加上天災、兵災、物價暴漲，貧富不均，人民生活艱辛。中華人民共和國成立后，經濟逐步繁榮，各項事業蓬勃發展，城鄉居民收入逐步增加，生活條件明顯改善，生活水平不斷提高。中共十一屆三中全會以后，改革開放給城廂人民帶來了更多的實惠，人民群眾生產積極性高漲，收入大幅度增長。1984年，城區居民人均收入405元，城郊農民人均收入354元。至2001年，城鎮居民人均可支配收入達7751元，農民人均純收入達4075元。城鄉人民的居住條件明顯改善，多數農民蓋新房，居民買套房。　

　　2001年城鎮居民人均居住面積為21平方米，農村人均生活用房面積為36平方米。群眾的消費結構也發生變化，主食消費比重下降，魚、肉、蛋等副食品消費比重增大，家用電器、小車、摩托車等高檔品的銷量也不斷增加，人民生活水平向小康邁進。

2002年莆田市實施區劃調整，城廂區域面積擴大到509平方公里，人口增加到34萬人。轄3個街道、4個鎮。區劃調整給城廂帶來了新的發展機遇，不僅基本掃除困擾制約發展的體制性障礙，而且轄區范圍數倍擴大，域內山、海、平原、城市兼備，山海資源豐富，為今后發展提供了廣闊的空間。目前，城廂農業、工業、第三產業并駕齊驅。農業以菜藍子工程及水果、食用菌、花卉和海上灘涂養殖為主，著力發展高優農業。常太是全國枇杷第一鄉，華亭是全國優質龍眼生產基地，荔枝以含糖量高、味道鮮美而獨領風騷，靈川下尾是全國花蛤苗生產基地。全區形成溫氏集團、龍升集團、臺富食品、閩中蔬菜、三峰冷凍、常太氣調保鮮等一批農業產業化龍頭企業。工業以服裝、鞋業、食品、電子、織造、紙業等輕工業為主，形成以福廈路和楓秀路為主軸的工業走廊。有產值超億元的才子服裝、郭氏集團、成果鞋業、華豐鞋業、三峰冷凍等企業。城市建設突飛猛進，形成四縱五橫為主干的城市路網基本框架和荔城餐飲娛樂一條街、文獻路服裝鞋革一條街、學園路IT經銷業一條街。

2003年是城廂區發展進程中不平凡的一年。面對非典疫情，面對罕見的高溫和持續干旱等諸多不利因素的影響，在市委、市政府和區委的領導下，區政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，團結和帶領全區人民，牢牢把握改革和發展的主動權，大力實施趕超戰略，以發展凝聚人心，以發展增強活力，以發展克服困難，以發展解決問題，國民經濟保持了持續快速健康發展，各項社會事業取得了全面進步。
一是國民經濟保持較快增長。全區實現國內生產總值31.77億元，比增15％，增幅比全市平均水平高3個百分點。一、二、三產業增加值分別比增5.9％、17.1％和15.5％，產業結構進一步優化，三次產業比例由2002年18.2：46.1：35.7調整為16.7：46.9：36.4。財政收入保持快速增長，實現總收入1.53億元，同口徑比增22.4％，增幅居全市各縣區第二位，地方級收入同口徑比增22.3％。固定資產投資較快增長，全社會固定資產投資比增22.7％。人民生活水平不斷提高，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比增7％和6.5％。
二是城市建設邁出較大步伐。三信城市家園和南門大酒店主體工程實現封頂；嘉禾花園、荔景廣場、億漢商住樓、鳳達山莊、三信溫馨苑等一批房地產項目動工建設，使房地產業發展迅速，成為我區經濟建設的重要亮點。管道燃氣工程實現供氣到戶；完成莆陽路亮化工程建設；世全房地產項目第一期安置地已落實，長達11年的歷史遺留問題逐步得到解決；加快了馬巷片區、荔涵大道城廂段拆遷進度。依法征用華林工業園區、電力調度大樓和荔涵大道部分用地，排除了人為阻力，推進了項目建設。村鎮建設進一步加快，全區小城鎮和新村建設投資2890萬元，比增 5.6％。
三是園區建設取得重要進展。華林工業園區被列為全市八大重點發展園區之一，第一批次48.9公頃土地征用已完成，騰飛路、華林路和16個工業項目開工建設。太湖工業園已完成土地利用總體規劃、產業規劃及起步園控制性規劃編制，設計了經三路和緯四路，編制了污水處理工程可行性研究報告，金彩紙塑、金倫紙業等5個項目落戶園區。東朱工業區第一批次19公頃土地已獲省里審批，11萬伏變電站即將建設。三個工業園區已有68個項目入園。
四是招商引資取得豐碩成果。全年實際利用外資4012萬美元，增長1.1倍。招商引資呈現多元化格局，民間投資成倍增長。積極赴北京、上海和廣東招商，共引進項目14個，投資總額5.38億元。9.8投洽會、市慶投資發展洽談會招商引資取得突破，共簽約項目16個，投資總額高達6億元，其中外資項目8個，投資額4.6億元。全區外貿出口1.97億美元，增長3.2倍。
五是各項社會事業繼續發展。全國科技進步先進區創建活動通過了省、市兩級評審，加強與科研院所合作，枇杷、龍眼等深加工及科研綜合開發步伐加快。“兩基”教育進一步鞏固提高，素質教育全面推進，初中升高中比率達61％，共新建和改建教學樓6027M2，辦學條件不斷改善。人口與計劃生育工作扎實推進，全區計生政策符合率達97.69％，人口出生率為9.81‰，出生嬰兒性別比控制在106.67％。繼續整頓規范醫療市場，加強公共衛生建設，增強了突發公共衛生事件應急能力。生態保護和環境保護穩步推進，全面落實了區長環保目標責任制，推廣“無苯膠”和環境管理體系認證，投入資金1200多萬元進行污染治理。加強東圳庫區水土保持工作，建成了一定規模的水庫生態保護帶。加強基本農田保護工作，組織實施土地整理工程建設。進一步發展文體事業，完成了區少體校搬遷，群眾體育和競技體育蓬勃發展。

　　六是社會保持安定穩定。深入開展基層創安活動，城區文明安全小區創建覆蓋面達100％。深化“嚴打”整治斗爭，全面落實治安綜合治理各項措施，重視群眾來信來訪，人民調解工作走在全市前列，全區綜治年度考評列全市第一名。扎實開展安全生產專項整治百日會戰，安全生產形勢得到明顯好轉。社會保障體系建設進一步加強，城市居民最低生活保障實現應保盡保。扎實推進農村稅費改革，華友公司、農房建材公司和五交化批發公司等國有企業改制。特別是在抗擊非典和自然災害中，在處置殯儀館建設引發的突發性事件中，齊心協力、迎難而進，取得了非典病例和疑似病例“雙零”的工作成效，把高溫干旱災害造成的損失降低到最低程度，圓滿解決了歷經10多年的殯儀館遷建難題。

　　2004年是全面落實科學發展觀的第一年，是全區上下齊心協力、攻堅克難，城市和工業園區建設取得重大進展的一年。面對經濟環境偏緊、高溫干旱、缺工少電等困難和挑戰，在市委、市政府和區委的領導下，區政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，團結和帶領全區廣大干部群眾，緊抓發展第一要務，求真務實，奮力拼搏，解決新問題，推動新發展，超額完成年度發展計劃目標，呈現出國民經濟快速增長、社會事業全面進步的良好態勢。

㈠、落實科學發展觀，營造濃厚發展氛圍

　　堅持以發展凝聚人心，以發展增強活力，以發展克服困難，以發展解決問題。抓住學習貫徹科學發展觀和開展求真務實教育活動的契機，大力弘揚開拓進取、求真務實的精神，干部群眾的責任心進一步增強、凝聚力進一步提高、合力進一步集聚。深入鎮（街道）開展調研及現場辦公，幫助理清思路，化解難題，凝聚力量，促進發展。先后舉行元旦、“七一”和建區20周年3批42個項目的開、竣工慶典活動，力促一大批項目加快推進。舉行了納稅大戶、國家免檢產品、中國名牌產品表彰會，對納稅大戶和實施名牌戰略取得突出成效的企業予以獎勵；舉行了區級勞模、教育“雙優” 、經濟工作、計生“五清理”、社會治安等先進表彰會；授予一批為我區經濟社會建設作出突出貢獻的海外鄉親“榮譽市民”稱號；表彰嘉獎了市第二屆運動會上勇奪佳績的體育健兒和作出突出貢獻的集體。通過一系列隆重、務實的慶祝、表彰活動，凝聚人心，鼓舞士氣，在全區營造了想發展、議發展、干發展的濃厚氛圍。

㈡、國民經濟快速增長，運行質量進一步提高

　　全年完成地區生產總值38.08億元，可比增長14.6％，增幅居全市第一位。三次產業比例從2003的16.7 ∶47.6 ∶35.7調整為2004年的15.9 ∶49.2∶34.9。工業不斷做大做強。完成工業總產值39.87億元，可比增長16.9％，工業品產銷銜接良好，產銷率達97.3％。著力抓主導產業，鞋革、服裝、食品、包裝等優勢產業實現提檔升級，規模以上企業實現產值26.74億元，可比增長23.0％。新增規模以上企業11家，新增億元產值企業3家，才子集團、郭氏鞋業躋身福建工業300強。實施名牌戰略取得重大成果，“才子”襯衫獲“中國名牌”稱號，“才子”商標獲“中國馳名商標”，實現國家級“名牌”、“名標”零的突破。農村經濟穩步發展。不折不扣落實惠農政策，積極推進農業結構調整。完成農林牧漁業總產值9.26億元，可比增長5.4％。產業化水平進一步提高，溫氏家禽、海源實業、龍升集團、置業果場等省、市級龍頭企業不斷壯大，輻射帶動能力進一步增強。枇杷、龍眼等名優果品促銷力度加大，先后開展“枇杷推介會”、“龍眼訂貨會”等活動，拓寬銷路，促進增收。建立勞動力培訓基地，舉辦企業用工供需見面會，促進農村勞動力轉移。第三產業較快增長。完成社會消費品零售總額20.39億元，同口徑增長14.5％。東方國際大酒店、華天金葉大酒店等商貿設施投入使用；房地產業保持旺盛需求態勢；金融、保險、餐飲、交通等服務業蓬勃發展；旅游、保健、通訊等消費增勢強勁。深入開展市場整規，強化“餐桌污染”治理，消費環境進一步改善，市場物價基本穩定。財源不斷鞏固壯大。突出抓項目財源，加強稅收征管，財政收入結構進一步優化，全年完成財政總收入1.726億元，同口徑增長22.5％，地方級收入9889萬元，比增23.9％。從嚴控支節流，合理調整支出結構，實現保工資發放、保社會保障資金到位、保機關事業單位運轉。

㈢、投資保持高幅增長，項目工作成效明顯

　　大力實施“項目工作落實年”，強化專人專職抓項目責任制，主攻重點，突破難點，項目建設加快推進，完成全社會固定資產投資12.51億元，比增31.2％。全區列入市重點督查項目99個，已投產25個、在建45個、立項22個、合同7個，全年落地項目數、累計投資額、開工率、投產率和業主滿意率位居全市前茅。三信城市家園、東方國際大酒店竣工交付使用；馬巷片區基本完成拆遷并動工建設；荔涵大道城廂段全線貫通，泗華安置區基本完工，洋西安置區抓緊建設；荔園路二期、勝利路南伸、學園路南伸工程開工建設；金威豪園、荔景廣場、嘉禾花園、榮華嘉園、鳳達山莊、中興花園、誼來嘉園、億漢綜合樓、天溢嘉園、莆田電力調度大樓、木蘭溪防洪工程鄭坂段等一批項目加快推進；鯉魚山片區、延壽山莊二期等項目加緊征地拆遷。

　　園區建設取得重大進展。華林工業園區已征用土地910畝，完成投資2.62億元，騰飛路建成通車，華林路正抓緊建設，全年新投產項目3個、新開工項目34個、新立項項目3個、新簽合同項目18個，總投資4億元的合眾天成運動用品項目即將動工建設。太湖工業園已引進項目6個，金彩紙塑項目即將投產，總投資3.9億元的天喔食品城項目加緊征地，萊爾堡路、金倫紙業等一批項目報批用地。

㈣、招商引資成績斐然，各項改革穩步推進

　　千方百計找項目、引項目，不斷擴大招商引資成果。加大“民營回歸”和“親情招商”力度，充分利用異地商會、海外鄉會、企業家協會等組織，開展行業招商、親情招商、以商引商，促成天喔食品城、馬來西亞鴻閶倉儲等一批項目在我區落戶。全年共簽約項目41個，投資總額18.9億元，新批外資項目10個，合同投資總額7144萬美元，實際利用外資4090萬美元。積極赴東北、西南投資推介，簽約項目11個，投資額6.1億元；參加9.8中國投洽會簽約項目12個，投資總額5204萬美元，利用外資3801萬美元；成功舉行建區20周年投資洽談活動，簽約項目18個，投資總額8.47億元；積極組團赴馬來西亞招商，取得初步成果，汽配、棕櫚油、β胡蘿卜素等一批項目正在積極洽談。全區外貿出口總額2.88億美元（海關統計口徑），比增24.5％。

　　繼續深化農村稅費改革，落實農業稅免征、糧食直補、良種補貼政策，下撥鎮村轉移支付資金511萬元，確保鎮（街道）機構和村級組織運轉。加快推進國企改制，五交化公司、閩中蔬菜食品工業總廠完成改制，國貨商業集團、華友公司改制工作基本完成，實現企業產權轉讓凈收入1301萬元，賬面增值率達193.8％，職工得到妥善安置。扎實推進集體林權制度改革，全區有54個村完成林改，面積達17.64萬畝，分別占總任務的86.3％和79.3％，超額完成年度林改面積任務19.3個百分點。

㈤、人民生活水平不斷提高，社會事業全面發展

　　全區城鎮居民人均可支配收入10272元，比增14.2％；農民人均純收入4276元，比增9.5％。高度重視人民群眾尤其是困難群眾的生產生活，廣泛開展“訪貧問苦，送溫暖、解憂難”等活動，扎扎實實為人民群眾辦實事，全年共籌資5000多萬元，興辦22件實事項目。農村交通條件進一步改善，投資3500多萬元，鋪設水泥路面70.1公里，新增23個行政村通達公路路面硬化。認真抓好防災減災工作，完成“六千”水利工程年度建設任務，我區被列為全省初級水利化建設示范縣（區）。三峽移民接收安置圓滿完成，地質災害點民房陸續搬遷。社會保障覆蓋面不斷擴大，城市和農村最低生活保障實現應保盡保。扎實抓好就業和再就業工作，城鎮登記失業率控制在2.43％以內。認真做好清理拖欠工程款和農民工工資等工作，切實保障人民群眾的合法權益。

　　全面實施義務教育階段基礎課程改革，擇優競聘了一批大專畢業生和區外高中優秀教師；大力推進學校基礎設施建設和危房改造，一批教學樓動工建設；順利完成莆田五中與城南中學資源整合，創辦了莆田五中分校；達標校、示范校建設取得成效，莆田五中順利實現省一級達標，文獻中學高分通過省級示范校評估驗收，莆田科技學校通過省部級重點中專復評；高考上線率比上年提高20.5個百分點，高中升學率提高11.4個百分點。實施“科教興區”戰略取得新成效，被評為省科技進步先進區。文體事業不斷發展，全區新建第二批40個村級宣傳文化活動中心，確認第二批7個區級文物保護單位，區文化館已經建成，區少體校即將搬遷；競技體育水平進一步提高，贏得第二屆市運會縣（區）組總分和金牌數第二的好成績。愛國衛生運動深入開展；突發公共衛生事件應急系統建設得到加強；加大衛生事業投入，實施靈川、常太衛生院病房大樓和一批社區醫療設施建設。扎實開展計生“五清理”，連續12年較好完成省、市人口控制指標，省定“關愛女孩行動”示范區創建工作初見成效，區計生服務站和華亭、靈川計生服務綜合樓建成投入使用，計生服務水平不斷提高，榮獲“全省計劃生育優質服務先進區”稱號。大力整治揚塵、煙塵、噪聲等污染，加強木蘭溪流域和東圳庫區水環境治理，環境質量不斷改善， 12平方公里煙塵控制區和10平方公里環境噪聲達標區順利通過驗收。切實加強耕地保護，集約使用建設用地，扎實推進土地整理項目建設。天馬山、虎堀山旅游景區開發建設進展順利，基礎設施不斷完善，虎堀山被確定為“省級森林公園”。繼續推進城鄉造林綠化，規劃建設森林防火林帶，森林資源得到有效保護。

㈥、民主法制建設不斷加強，社會保持安定穩定

　　認真貫徹《行政許可法》，完成行政許可事項和實施機關清理，行政管理行為進一步規范。自覺接受人大及其常委會監督，認真辦理人大代表議案、建議。重視和支持人民政協履行職能，認真辦理政協委員提案。加強同老干部、民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的聯系，虛心聽取各界人士的建議意見。開展行風評議，糾正行業不正之風。深化“嚴打”整治斗爭， “平安城廂”建設全面推進，綜治工作考評連續13年列全市第一。有效開展普法工作，基層依法治理和民主法制建設取得新進展。重視群眾來信來訪，妥善處理突發事件，社會矛盾糾紛排查調處成效明顯。層層落實安全生產責任制，扎實開展專項整治，實現安全生產目標。深入開展違法用地、違法建設專項治理，有效掃除項目推進的障礙。廣泛開展精神文明創建活動，“誠信城廂”和文明城區建設取得新成效。狠剎亂濫建廟宇、亂建墳墓歪風，大力推進殯葬改革，倡導移風易俗。積極開展全民國防教育，征兵工作圓滿完成，區國防動員委員會受到省里表彰。監察、審計、人事、統計、信訪、外事僑務、工會、共青團、婦女兒童、對臺、人防、老齡、殘疾人、電視新聞、檔案等工作取得新成績。

　　2005年區政府在市委、市政府和區委正確領導下，樹立和落實科學發展觀，狠抓項目攻堅，強化項目帶動，加速“兩輪驅動”，實現經濟加快發展，社會事業長足進步，全區上下呈現風正氣順、人和業興的良好局面。

　　國民經濟快速增長。2005年是我區經濟指標完成最好、增速最快、效益最佳的一年。主要經濟指標全面完成，財政總收入、地方級財政收入、固定資產投資、規模以上工業產值增幅均超過30％。全區GDP（按舊口徑，下同）完成45.39億元，可比增長15.9％；財政總收入2.63億元，比增37.6％，地方級財政收入1.67億元，比增42.1％;農業總產值10.14億元，比增4.9％；新增產值規模以上工業企業16家、生產能力規模以上企業15家，規模以上工業總產值35.72億元，比增34.1％；社會消費品零售總額23.24億元，比增14％；全社會固定資產投資16.65億元，比增33.1％；區屬外貿企業出口總額1.67億美元，比增32％；實際利用外資5004萬美元，比增22.3％。實施名牌戰略取得新成效，“沃特”籃球鞋、“肖大媽”醬油分獲“中國名牌”和“國家免檢產品”稱號。

　　項目攻堅成效明顯。2005年是我區實施項目最多、投資規模最大的一年，也是審批土地最多、征地拆遷面積最大的一年。148個市跟蹤督查項目完成年度投資計劃110％；8個省、市重點項目完成投資4.2億元，完成年計劃100％；30個區重點項目完成投資8.41億元，重點建設項目在固定資產投資中的比重達到52.6％，比上年提高5.7個百分點；工業項目在重點建設項目中的比重達到39.6％,比上年提高21.2個百分點。全年新審批土地2688畝，依法征地拆遷取得重大突破，不僅全面征用當年新批土地，而且突破征用往年已批未征土地，共征地3000多畝，拆遷房屋40多萬平方米，批地、征地、拆遷面積均居全市縣區首位，一大批項目完成征地拆遷實現動工建設，荔園路二期工程全線貫通，馬巷片區、鯉魚山片區一期、東園路世全片區加緊建設。

　　園區開發加快推進。2005年是工業園區開發建設力度最大、新增竣工投產項目最多的一年，園區開發取得重大成效。華林經濟開發區共引進項目76個，2005年新增竣工投產項目18個，新增開工建設項目15個，省重點項目合眾天成運動用品公司實現當年征地、當年建設、當年投產，今年以來又有3個項目投產、10個項目開工；累計完成基礎設施投資3280萬元，建成騰飛路一期、華林路一期、鄭莊溝防洪工程一期等配套設施，華林110千伏輸變電站、創業路等小區道路加緊建設。太湖工業園共引進項目8個，金彩紙塑項目已投產，天喔食品一期項目腌漬車間和綜合樓已竣工、二期項目抓緊建設，萊爾堡路、金倫紙業等6個項目完成征地，陸續開工。東朱工業集中地290多畝已批兩年未征土地完成征用，華豐福利織帶等8個項目日前順利開工。

　　民資回歸持續升溫。2005年是我區投資項目推介最多、招商引資成效最大的一年。大力實施民資回歸工程，積極組團參加經貿招商，推介招商項目158個，實際簽約項目90個，總投資額44.35億元，已落地項目31個，計劃投資8.26億元。全年新批外資項目11個，合同投資總額6922萬美元，完成年計劃138.4％。健全區投資項目服務中心和華林、太湖工業園區管委會領導班子，強化了服務職能。加強銀企合作，開展銀企對接洽談，6家企業授信貸款1.17億元、17家企業與銀行達成信貸意向1.37億元。積極與外省市建立勞務合作關系，緩解企業用工緊張。

　　社會事業全面發展。2005年是我區各項社會事業建設取得最新成效的一年。科教興區戰略加快實施，實用技術推廣和項目成果轉化富有成效。“雙高普九”順利通過省級驗收，基本消除現存D級危房，莆田五中、莆田十二中分別實現省一級、三級達標。環境污染綜合治理深入開展，環境保護工作得到加強。集約利用土地水平進一步提高，有力保障重點建設用地。旅游資源得到有效開發和利用。計生后進轉化成效明顯，順利通過“省計生優質服務先進區”復評，被評為“省人口和計劃生育一類先進區”。“關愛女孩行動”、“幸福工程”、“春蕾計劃”、扶貧幫困、助殘等工作深入開展。文體事業不斷發展，榮獲省少兒田徑錦標賽團體總分第一名、省第二屆社區藝術節獎牌總數全市第一。公共應急和衛生醫療工作得到加強，區疾控中心掛牌成立。大力整治市容和環境衛生，通過省級衛生城市復核驗收。區檔案館實現省二級達標。“平安城廂”創建列入省首批驗收，綜治考評連續15年全市第一，人民調解與司法調解有機銜接，公證工作創新經驗在全省推廣，安全生產和信訪等工作扎實推進，社會保持安定穩定。

　　9項為民辦實事項目全面落實，實施10個村地災戶搬遷工程，完成29個村級飲水工程建設，硬化74.5公里鄉村道路。城鄉居民收入穩步增加，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比增7.8％、12.7％。就業和社會保障工作繼續加強，全年城鎮人口登記失業率控制在1.97％以內。深入開展“雙擁”工作，再次榮獲省“雙擁模范區”稱號。大力加強國防建設，被評為“全國征兵工作先進單位”、省和南京軍區“國防動員工作先進單位”。

　　2005年取得的良好成績，標志著“十五”計劃勝利實現。