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省旅游局發布關于2014年政府信息公開工作情況的報告

　中國·陜西·西安·　發布:1000308　錄入:2014-12-18　人氣:統計中...

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會公布2014年度省旅游局信息公開年度報告。報告內容包括基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況、2014年度省旅游局政府信息公開工作要點。本年度報告的電子版可以在省旅游局網站上搜索并下載。如對本年度報告有疑問，請聯系：陜西省旅游局辦公室（地址：西安市長安北路15號，電話:029—85261478）。

　　一、對重要政策法規和會議精神，做好正確解讀和學習貫徹

　　省旅游局充分利用專家資源，對中省重要政策、法規和精神進行解讀。采取學習培訓、座談研討、專家解讀等多種形式，重點培訓有關單位分管負責同志，確保學習宣傳效果落到實處。

　　《中華人民共和國旅游法》出臺后，省旅游局高度重視，局黨組專題研究了《旅游法》的學習貫徹工作，并作出了重要部署，在學習貫徹《旅游法》方面開展了一系列活動，組織召開了各市（區）旅游局長、法規科長學習貫徹《旅游法》培訓會議，并特邀參與《旅游法》起草工作的國家旅游局政策法規司政策研究處處長王月浩及法規處處長郭志平全面系統地講解了《旅游法》。通過多渠道，多形式靈活多樣的加大對《旅游法》的學習貫徹力度，做到社會知曉、游客了解和旅游經營企業全覆蓋。

　　為學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，11月28日上午，省旅游局邀請全國優秀社會科學普及名家郝鳳年教授，作了題為《沿著中國特色社會主義法治道路奮力前行》的專題講座，使我們對深刻解讀當前我黨面臨的挑戰、黨的決策、部署以及四中全會召開的重要意義，具有很強的針對性和啟發性。

　　二、責任到人，實時監測，做好輿情工作

　　在輿情應對方面，建立了旅游政務輿情“專人負責、定期分析、及時處置”的工作機制：一是安排專門人員進行輿情監測，指定信息工作人員專人負責，定期查看，對陜西旅游輿情進行收集分析，發現問題，及時上報處理；二是利用陜西省社情民意云服務平臺（<AHREF="HTTP: 113.200.80.122 ?>http://www.eagtek.com）兩個輿情監測系統，通過關鍵詞查找，對陜西旅游輿情進行監測和分析研判，實現政務輿情收集、研判、處置和回應的監測處理工作。

　　三、確定新聞發言人，制定新聞發言人工作制度

　　為進一步改進和加強新聞發布制度建設，健全和完善省旅游局新聞發布工作機制，更好地為陜西旅游的發展營造良好的輿論環境，根據中省相關要求，省旅游局確定了新聞發言人，建立了相應的新聞發言人工作制度。新聞發言人主要負責研究和制定重要新聞發布工作計劃，組織實施旅游行業重要新聞發布活動，審定重要新聞通稿。通過新聞發布，緊緊圍繞省旅游局的中心工作，全面、準確、主動、及時地對相關的政策措施進行宣布、解釋和說明，并根據重點工作進展情況或突發事件處置工作需要，報請省上主管領導同意后有針對性地安排專題新聞發布會。省旅游局本年度3月份召開了2014年陜西春季旅游營銷大會新聞發布會；4月份按照陜西省人民政府新聞辦要求聯合其他廳局召開陜西將開直飛俄法航線51國公民可在咸陽機場享72小時過境免簽新聞發布會、2014中國西安絲綢之路國際旅游博覽會第一次新聞發布會在西安召開；5月19日在西安唐華賓館召開2014“秦嶺與黃河對話·絲路文明”新聞發布會；2014年7月23日在北京召開2014中國西安絲綢之路國際旅游博覽會第二次新聞發布會。

　　四、主動接受群眾監督，做好公共項目信息依法公開工作

　　省旅游局按照要求對涉及公開項目的審批、核準、監管、招標、投標等信息進行公布，將年度部門決算相關信息匯總后在官方網站上進行發布，接受群眾監督。公布的內容包括年度部門決算所有相關信息和省旅游局的主要職責、決算單位構成等內容，并附上年度部門決算表、年度收支決算總表以及年度公共預算財政撥款支出決算表和年度公共預算財政撥款安排的“三公經費”支出表。其中“三公經費”支出表中，對當年收入支出決算總體情況、公共預算財政撥款支出決算情況說明、公共預算財政撥款安排的“三公經費”支出情況進行詳細描述。局紀檢部門還按照規定和制度，對機關“三公”經費，工作紀律，旅行社復核、審批，旅游飯店星級評定、復核等履行工作職責情況進行不定期的監督。

　　五、利用官網平臺，做好陜西旅游信息發布和網上辦事工作

　　（一）政務公開

　　陜西旅游政務網是省旅游局公布政務信息的重要窗口平臺，設有政務公開、政策法規、稽查專欄、旅游統計、公示公告、旅游新聞等欄目，對涉及到的旅游政務工作進行及時、準確發布，為用戶提供旅游資訊的同時，主動公開工作開展情況，接受群眾監督。2014年全年累計發布旅游資訊新聞224條，旅游政務新聞534條，公示公告84條，專項政務公開9條、政策法規5條。同時也努力做好信息上報工作，2014年，省旅游局向國家旅游局網站報送信息346條，向陜西省人民政府網站報送信息367條，向省委辦公廳信息處、省政府辦公廳信息處各報送信息328條。

　　（二）網上辦事

　　為提升辦事效率，方便旅游行業用戶，省旅游局在陜西旅游政務網開設有“網上辦事”欄目。欄目下設有A級景區評定、星級飯店評定、導游人員資格考試、導游IC卡年審、教育培訓、行政許可事項等六個子欄目，實現了常規申報、注冊、審批的網報功能，更加便于數據統計和統一備案管理。

　　（三）對外旅游資訊宣傳

　　在利用自有網絡平臺開展旅游政務信息和服務信息發布的同時，還積極利用境外媒體進行旅游資訊展示。一是利用外文網宣傳。依托人民網外文網站宣傳平臺，針對境外游客訪問習慣、信息需求，建立中、德、英、日、法、俄、韓、西班牙、阿拉伯語等9語種陜西旅游宣傳網頁，今年以來訪問量持續增長，進一步擴大了陜西旅游的知名度和影響力。二是與國家旅游局駐外辦事處實現網站鏈接。今年與國家旅游局駐外辦事處進行溝通合作，成功實現了在國家旅游局駐首爾、巴黎、莫斯科辦事處網站公告上以報道形式推廣陜西旅游以及陜西外文旅游資訊網站，并在國家旅游局駐首爾、悉尼、巴黎、莫斯科辦事處網站首頁鏈接了陜西外文旅游資訊網站，借助國家旅游局駐外辦事處強大的網絡平臺宣傳推廣陜西旅游，收到了良好的宣傳效果。三是利用社交新媒體宣傳。2014年1月1日起省旅游局在知名海外社交網站Facebook、Twitter、Youtube分別建立了陜西旅游宣傳推廣專頁，并在全球用戶最多的搜索引擎Google做搜索引擎營銷，全年宣傳曝光量超7000萬。省旅游局Facebook專頁，全國綜合排名第7。全年三大宣傳平臺舉辦多項宣傳活動，包括“兵馬俑復活游陜西”、“絲路起點·陜西旅游美食”、“絲路民俗風情·千年歷史古都”、“剪窗花送祝福”等活動引起了全球廣泛關注，包括全球知名媒體路透社、財經雅虎、福克斯等在內的超過500家媒體均予以了報道，“陜西旅游”的海外知名度得到明顯提升，宣傳效果遠超預期。

　　六、認真核實信息源，完善工作機制，做好依申請公開工作

　　在陜西旅游政務網“政務公開”欄目中設有15個子公開項目，除常規的機構介紹、政府文件、規劃計劃、人事信息等版塊外，還針對涉及項目資金的財務管理、重大項目、政府采購等內容設立專門頁面進行公示；并根據旅游管理部門的特點，開設了稽查專欄、應急管理、旅游統計等政務公開項目，確保政務管理工作的公開透明，自覺接受群眾監督。此外，還按照要求設置了依申請公開欄目，對依申請公開的指南、流程、目錄、受理、結果等進行了明確說明，暢通申請公開渠道。政務公開中，還設有社會公益版塊，對省旅游局對口扶貧工作和其他公益捐款活動的開展情況進行宣傳。

　　陜西旅游政務網上設有網上投訴、咨詢、意見建議、依申請公開等互動入口，為網友提供服務、解決問題。全年共計處理旅游投訴93個，答復網友咨詢101個，受理意見建議34個，處理依申請公開2個。

　　七、加強信息公開保密審查制度建設

　　為了確保信息準確可靠，省旅游局致力于完善政府信息公開保密審查制度，對公開的政府信息嚴格依照相關的法律法規做好保密審查，涉及其他行政機關的，與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現口徑不一的現象，影響政府公信力。

　　完善了官方網站、微博、微信等平臺的工作安全相關制度，規范了工作流程和保密要求，確保政府官方發布平臺安全可控。

　　在與網友互動溝通方面，網站設有專門的投稿箱、網友投訴、咨詢、建議入口，安排專人定時查看，及時處理、解決相關問題。采用辦公室統一受理、相關處室辦理、辦公室督辦答復的工作機制，目前互動率較好、回復處理效果良好，已成為我們與網友對話，了解游客需求、解決游客實際問題的又一重要網絡渠道。

　　針對旅游市場的監管方面，省整頓規范旅游市場秩序聯席會議辦公室在政務網開設“稽查專欄”發布聯席會議簡報，及時向社會公開省整頓規范旅游市場秩序聯席會議相關成員單位的執法情況和工作進展情況，2014年全年共發布15期。

　　對于旅游投訴信息，在“旅游新聞”欄目每季度公布一次《全省旅游投訴信息公示》。2014年前三季度，通過電話、網絡、書面等方式共受理游客投訴112件，均得到及時妥善解決，并將典型的行政處罰案件處理結果在省旅游局政務網“稽查專欄”公布(不涉及國家安全、商業秘密、個人隱私)，以更好地接受社會監督。此外，還在“旅游新聞”欄目發布旅游市場專項整治情況及成果、違規案件查處情況，讓社會了解旅游市場整治情況，也宣傳了旅游法規。

　　八、做好教育培訓，不斷完善機構和隊伍建設

　　旅游政務信息工作是各級旅游部門、各旅游相關單位的一項重要工作，要能全面、及時、準確反映全省旅游行業發展動態，為做好旅游管理決策和指導工作發揮參謀助手作用，真正做到宣傳陜西旅游形象、提供旅游信息服務的重要職能。

　　為做好省旅游局的旅游政務信息工作，我們在信息工作人員內部建立不定期的學習制度，基本上達到每周不少于一次，努力做到對旅游行業主體情況十分清楚，對自己所管的業務十分熟悉；同時按照分工負責的原則，做到每個信息工作人員能獨擋一面，有高度的責任心和職業道德，同事之間經常性地充分交換意見，善于協調，不相互推諉，造就了一支素質優良、作風過硬、成績顯著的隊伍。

　　為進一步做好全省旅游信息報送工作，提高信息報送的數量和質量，2014年3月份我們組織全省各市（區）旅游局信息工作負責人員召開了全省旅游系統信息報送工作座談會，在會上，大家達成共識，旅游信息的報送不僅是對重要情況、經驗、做法、措施的資源共享，能夠及時、準確反映旅游行業發展情況，為領導決策提供參考依據，提高陜西旅游的知名度、美譽度和影響力。

　　每月一期的旅游系統政務信息采用情況簡報，根據日常報送數據，統計各市（區）旅游局信息上報、采用情況，政務網信息更新情況和上報上級單位及采用情況，制作當月信息簡報。簡報在內容上嚴把質量關，文字上注意講究，編制、寄送及時，一是對各市（區）旅游局旅游信息報送情況的考核檢查、定期通報；二是建立旅游行業信息激勵機制，充分認識旅游信息報送工作的重要性，進一步暢通了信息報送渠道。

　　九、當前存在的問題

　　2014年度省旅游局在政府信息公開工作方面取得了一定的成績，但離公眾的需求還存在一些差距。

　　一是在制度建設方面略顯薄弱，需加大工作考核、社會評議、責任追究、舉報調查處理等制度的建設，進一步建立健全信息公開監督保障機制，切實把工作的每一個環節完成好，保障各個方面的信息公開工作齊抓共管，落到實處。

　　二是在機構和隊伍建設方面，要進一步加強力量配備，保障必要的工作經費，使信息公開工作有制度保障的同時，有經費和人力保障支撐。

　　三是在政府信息公開內容方面還有待進一步完善，公開細節方面有待進一步深化，部分信息更新還不夠及時等。

　　針對存在的困難和問題，省旅游局在今后的工作中，將進一步探索政府信息公開工作的新思路、新方法，進一步規范完善信息公開制度，加大考核督查辦度，確保信息及時快速公開，繼續梳理信息公開目錄，豐富信息公開內容，利用各種平臺進一步規范辦事工作程序等，做到體現政府服務職能、展示陜西旅游形象、方便民眾在線辦事、開展旅游宣傳和服務的窗口，打造務實高效的政務形象。

『轉自：　原創： ⊿若有差錯，請來函更正』

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