在線旅游市場監管與旅游電子商務標準體系
隨著互聯網的快速發展,在線旅游經營業務在整個旅游市場所占據的份額越來越大。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]在線旅游市場高速發展的同時也給市場監管部門帶來了嚴峻的考驗,本文試圖從旅游電子商務標準體系入手,探討如何通過標準體系的建立和推行,為旅游管理部門強化對于在線旅游市場監管提供有效手段。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com] 在線旅游市場上,依據業務經營模式的不同,有如下幾類旅游電子商務企業:旅游產品直銷網站、旅游產品分銷平臺、B2B同業交易平臺、C2C交易平臺。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]無論對于哪種類型的旅游電子商務企業,都需要從全面質量管理的角度考察其經營管理問題,以使在線旅游市場在一定質量水平下良性運行并維持高速發展。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]而旅游電子商務標準體系的建立和推行,是旅游電子商務企業進行全面質量管理的有力保障和監管部門的有力依據。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
隨著互聯網的快速發展,在線旅游經營業務在整個旅游市場所占據的份額越來越大。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]在線旅游市場高速發展的同時也給市場監管部門帶來了嚴峻的考驗,本文試圖從旅游電子商務標準體系入手,探討如何通過標準體系的建立和推行,為旅游管理部門強化對于在線旅游市場監管提供有效手段。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
在線旅游市場上,依據業務經營模式的不同,有如下幾類旅游電子商務企業:旅游產品直銷網站、旅游產品分銷平臺、B2B同業交易平臺、C2C交易平臺。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]無論對于哪種類型的旅游電子商務企業,都需要從全面質量管理的角度考察其經營管理問題,以使在線旅游市場在一定質量水平下良性運行并維持高速發展。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]而旅游電子商務標準體系的建立和推行,是旅游電子商務企業進行全面質量管理的有力保障和監管部門的有力依據。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
一、 旅游電子商務企業資質管理
根據旅游管理機構和工商部門對企業的資質要求,對從事旅游產品經營的旅游電子商務企業,應加強經營資質的管理,賦予管理審查責任。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
1. 旅游電子商務企業經營資質: 必須有工商部門頒發的營業執照和相應的經營許可證。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com] 1) 根據《旅行社條例》,經營旅游線路和旅游產品的旅游電子商務企業,必須具備旅行社營業執照和《旅行社經營業務許可證》; 2) 經營酒店、度假村業務的旅游電子商務企業,必須具備相關住宿企業營業執照;訂房中心必須具備類似服務行業營業執照; 3) 經營機票業務的旅游電子商務企業,必須具備類似服務行業營業執照; 4) 經營景區門票的旅游電子商務企業,必須具備旅行社營業執照、或者類似服務行業營業執照; 5) 經營租車車輛的旅游電子商務企業,必須具備車輛租賃行業營業執照、或者類似服務行業營業執照; 6) 經營相關會展業務的旅游電子商務企業,必須具備旅行社營業執照、或者會展公司營業執照、或者類似服務行業營業執照、或者酒店等住宿企業營業執照; 7) 旅游電子商務企業所經營的業務,不能超出經營許可范圍; 8) 在企業網站上,應將營業執照、與經營許可證原件同版的電子版證件放在網站的顯要位置。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
2. 旅游電子商務企業網站的資質和管理 對于旅游產品直銷網站資質,除了以上要求的資質要求,網站本身需要取得工商經營許可;由于旅游產品分銷網站對相關企業負有管理責任,還應有如下要求: 1) 對加盟的旅游企業的審核要求和管理責任:對分銷產品的企業進行資質審查,包括營業執照、經營許可證和經營范圍; 2) 對分銷旅游產品,需同時注明企業名稱、營業執照、許可證號。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]許可證號在相關頁面的顯要的位置顯示; 3) 對于團購類網站,對所團購產品的經營企業的資質、許可證和經營范圍予以審查。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
二、 在線交易及在線旅游合同要求
旅游合同是旅游質量保障的事前約定和事中監督以及事后明確責任的重要依據。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]旅游者參加旅游團時需要與組團社簽訂旅游合同,在旅游者單獨出游的情況下,也需要得到交通票據、住宿發票、景區景點門票等,這是旅游者與這些服務提供商之間特定的“服務合同”。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
而目前在線旅游預訂過程中一般不簽署電子合同,同時,由于旅游電子合同沒有明確的法律效應,所以有必要對電子簽名、電子合同進行規范: 1) 在線銷售旅游產品時,需要按照一定的流程,將合同文本內容展示給旅游者,得到旅游者確認后,雙方可以簽訂電子合同,以約定的時間和方式生效; 2) 在線旅游合同經過電子簽名確認后,與紙質合同具有同等的法律效力; 3) 為保障旅游者與旅游電子商務企業各自權益,也是為了規范在線旅游交易市場,大力推行標準合同文本。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
三、 旅游產品內容規范
旅游電子商務企業依據《產品說明書》推介旅游產品,發布的廣告和宣傳材料應真實、客觀、準確,盡可能完整,不能出現易混淆的說法,不進行超范圍的宣傳。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com] 1) 旅游產品內容 在線旅游產品預訂過程中,旅游產品內容要符合LB/T 008-2011 旅行社服務通則 第5.3 產品要求,對產品應包括的要素予以確定。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]不確定要素限定,符合5.3.2的要求。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com] 2) 單一旅游服務產品內容要求 單一旅游服務產品的評價必須符合國家標準的等級評價要求,并由旅游管理機構評定后,將評定結果真實顯示于網站中,用于宣傳推廣。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com] i. 酒店的等級評價,采用GB/T 14308 旅游飯店星級的劃分與評定標準,不得出現與評定結果不同的等級,如:準三星等; ii. 景區的等級評價, 符合GB/T 17775 旅游區(點)質量等級的劃分與評定; iii. 旅游度假區的等級評價,符合GB/T 26358-2010 旅游度假區等級劃分。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]旅游度假區分為:國家級旅游度假區、省級旅游度假區; iv. 旅游汽車公司資質等級劃分,符合GB/T 26364-2010旅游汽車公司資質等級劃分,旅游汽車公司資質等級從高到低劃分為五星級、四星級、三星級、二星級、一星級五個等級。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
四、 旅游電子商務企業銷售和售后服務原則
1. 旅游電子商務企業在銷售旅游產品時,應遵循的基本原則符合LB/T 008-2011 旅行社服務通則第6.3的要求。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com] 2. 銷售完成,與旅游者辦理相關手續,符合LB/T 008-2011 旅行社服務通則第6.5的要求。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com] 3. 旅游服務質量的監督和持續改進,符合LB/T 008-2011 旅行社服務通則第8.3的要求。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com] 4. 對于旅游電子商務企業,應建立售后服務支持平臺,進行有效的旅游產品評價及投訴處理。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
五、 在線旅游市場監管標準 根據《旅行社管理條例》的規定,旅游投訴是旅游質量保障的事后監督。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]針對在線旅游市場的特性,凡是以旅游網站為源頭的旅游投訴,旅游網站都要承擔相應的責任,并接受管理部門相應的處理。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
而目前,對于旅游電子商務企業,缺少針對性的監管管理與處罰條例;對于在線旅游市場,缺少凈化市場環境、促進公平交易和市場規則的有效手段。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]因此,有必要建立一整套在線旅游市場監管的規范和標準,用于指導各級旅游管理部門對在線旅游市場的監督和監控。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
總的來說,通過貫徹旅游電子商務企業全面質量管理的理念,在現行的旅游業法規和標準基礎上,結合不同類型旅游電子商務企業的經營特點,旅游管理機構需增強對在線旅游質量管理和在線旅游市場規則的制定,并重點從以下幾個環節入手: 1. 對經營旅游產品的旅游電子商務企業,增加其自身資質審核,以及在線旅游分銷企業(平臺)對加盟的旅游企業管理責任的追溯; 2. 建立旅游電子商務企業的經營評價體系。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]對從事旅游經營業務的網站,進行信用等級評價、優質服務評價等; 3. 建立完善的旅游電子商務企業標準體系。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]借鑒現行旅游標準制訂在線旅游系列標準,并積極推進旅游電子商務企業的標準化管理,提高在線旅游服務質量; 4. 為了規范旅游電子商務企業和旅游者之間的交易關系,有必要對在線旅游交易電子合同進行法律上的規范; 5. 對各類網站的旅游信息和產品內容予以規范。[旅游聯盟2019/12/23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]