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導游犯法，將問責旅行社

　中國··· 發布:1000781　最后更新:2011/10/24　人氣:統計中...

　　今年“十一”期間，20多名各地游客參加“麗江-香格里拉-瀘沽湖”3日游。在途中游客多次被強迫購物和消費自費項目，導游曹某甚至借酒勁性侵一名女游客。曹某目前已被刑事拘留，其所在旅行社賠償游客每人1400元，退還游客自費項目、購物費用，但部分游客對處理結果不滿意，沒有簽訂調解協議。

　　簽約旅行社應對導游行為負責

“瀘沽湖導游事件”發生后，相關旅游行政管理部門堅持認為是導游曹某的個人行為，旅行社也表示，除了返還游客支出費用外不同意其他賠償。無獨有偶，幾個月前開庭的吉林導游徐敏超傷人案，有關旅行社也堅持認

為，違法犯罪是導游的個人行為，不同意承擔責任。

　　2007年，吉林某旅行社導游徐敏超帶40位老年游客到云南游玩，途中因地陪導游多次改變行程、強迫游客購物，徐敏超與之發生爭執，后徐敏超因擔心報復心理壓力過大致情緒失控，持刀在麗江街頭砍傷20位路人，被以危險方法危害公共安全罪判處有期徒刑15年。

　　我國旅游管理行政規定要求導游資格證必須登記在旅行社名下，導游被要求作為旅行社員工進行管理。實踐中游客也是與旅行社簽訂合同，不可能選擇和更換導游，導游始終在以旅行社名義提供服務，而非以個人名義。雖然導游也存在地陪和全陪區分，但組團社和地接社之間的合作關系并不向游客披露，純粹是內部委托。

因此，導游的行為完全可以被看做是簽約旅行社的行為，應由簽約旅行社負責。

　　基于導游身份的行為均是職務行為

　　如果導游的行為已經超出了提供服務的范疇，甚至屬于不法行為，旅行社需要負責嗎？侵權責任法規定：“因執行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任。”也就是說，只要傷害是導游執行工作任務時發生的，旅行社就應負責。

　　何為執行工作任務呢？學理上的通說是根據單位的職務要求和行為與職務的關聯程度進行判斷。就導游的行為看，導游是一天24小時與客人在一起，游客的食、宿、游、行導游都須負責，二者之間的密切程度遠遠超過其他工作；其次，旅行社選擇導游時是否盡到了謹慎義務，我國法律的規定是在所不問，即屬于導游個人問題造成損害的，旅行社也不能免責。因此，凡基于導游身份才得以進行的所有行為，都應當被認定為職務行為，因這些行為造成的傷害，旅行社均應承擔責任。

　　導游獨自擔責受害者恐難如愿

　　從目前我國旅游服務市場的狀況看，組團社把客戶資源“賣”給地接社，地接社再“賣”給導游和司機，導游和司機再把游客“賣”到購物點和景點，通過從購物點和景點的消費終端獲取分成。旅行社不提供服務，不對受托人和服務人員進行監督、管理，客觀上造成了旅游服務市場的混亂，法院判決旅行社承擔責任將更利于市場的規范，也符合公平原則。

　　徐敏超傷人賠償案中，各受害者提出的賠償請求近300萬元，而徐敏超已在獄中4年之久沒有任何收入，其家人也不富裕，如果判決徐敏超個人承擔全部費用，可以想見受害者幾乎不會有收獲。

『轉自：北京日報　原創：佚名 ⊿若有差錯，請來函更正』

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