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08年上海導游考試《導游法律基礎與道德修養》知識點第8章

　中國·上海··　發布:1008009　錄入:2008-10-13　人氣:統計中...

6個識記∨、8個領會△、3個應用☆，8個重點*○

識記6
1、旅游企事業單位的安全職責P95-96
a.旅游安全管理要“以基層為主”，即安全管理工作成效如何，關鍵在基層，也就在企業。
b.旅行社、旅游飯店、旅游車船公司、旅游購物商店、旅游娛樂場所和其他經營旅游業務的企事業單位是旅游安全管理工作的重點。
c.其安全管理工作的具體職責是：
c1．設立安全管理機構，配備安全管理人員；
c2．建立安全規章制度，并組織實施；
c3．建立安全管理責任制，將安全管理的責任落實到每個部門、每個崗位、每個職工；
c4．接受當地旅**政管理部門對旅游安全管理工作的行業管理和檢查、監督；
c5．把安全教育、職工培訓制度化、經常化，培養職工的安全意識，普及安全常識，提高安全技能。對新招聘的職工，必須經過安全培訓，合格后才能上崗；

c6．新開業的旅游企事業單位，在開業前必須向當地旅**政管理部門申請對安全設施、設備、安全管理機構、安全規章制度的驗收，驗收不合格者，不得開業；
c7．堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規章制度的落實情況和安全管理漏洞，及時消除不安全隱患；
c8．對用于接待旅游者的汽車、游船和其他設施，要定期進行維修和保養使其始終處于良好的安全技術狀況，在運營前進行全面的檢查，嚴禁帶故障運行；
c9．對旅游者的行李要有完備的交接手續，明確責任，防止損壞或丟失；
c10．在安排旅游團隊的游覽活動時，要認真考慮可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機處于過分疲勞狀態；
c11．負責為旅游者投保；
c12．直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項等；
c13．開展登山、汽車、狩獵、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的安全保護預案和急救措施，重要團隊需按規定報有關部門審批。
2、漂流旅游安全管理的原則及方針P99
a. 漂流旅游，是指漂流經營企業組織旅游者在特定的水域，乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具進行的各種旅游活動。
b. 安全管理工作以保障旅游者人身及財產的安全為原則
c. 實行“安全第一，預防為主”的方針
3、漂流旅游安全管理機構P99
a. 國務院旅**政管理部門負責全國范圍內漂流旅游活動的安全監督管理工作。
b. 縣級以上地方人民政府旅**政管理部門負責本地區內漂流旅游活動的安全監督管理工作
4、旅游保險的概念和分類P100-101
a. 保險是指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對合同約定的可能發生的事故，因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業保險行為。
b. 旅游保險是保險的一種。廣義的旅游保險，則泛指一切與旅游活動相關的或者適用于旅游活動的各類商業保險。
c. 目前國內旅游市場常見的旅游保險有兩種，一種是旅行社責任險，一種是旅游意外傷害險。前者是各旅行社組團時必須投保的強制保險；后者則是由旅游者自行選擇的自愿保險。
*5、旅行社責任保險的概念P103-104
a. 是指旅行社根據保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業務經營活動中，致使旅游者人身、財產遭受損害應由旅行社承擔的責任，承擔賠償保險金責任的行為。
b. 旅行社責任保險，是我國目前旅游保險中的主要險種。該險種為維護旅游者和旅行社的合法權益，促進我國旅游事業健康發展提供了必要保障。
*6、2006年新版旅行社責任保險P107-108
a. 中國人民財產保險股份有限公司推出；
b. 該產品主險承保的責任由三部分組成：
b1. 首先，承保因旅行社過錯導致的人身傷亡或財產損失，這也是傳統旅行社責任保險內容；
b2. 其次，承保由交通事故、自然災害、食物中毒三類非旅行社過錯造成游客身故、殘疾、醫療費用損失；
b3. 最后，承保緊急救援保險，出險后由專業救援機構及時趕赴現場，提供緊急醫療轉送、遣返、擔保住院期間醫療押金、健康狀況監控、親屬探視、未成年家屬回國、遺體或骨灰運送回國和安葬等免費服務及其它專業服務。
c. 2006版旅行社責任險還有附加險（由旅行社取消、旅行社延誤損失保險兩大險組成）。
d. 此外，為了順應國際旅游保險市場發展趨勢，還引入境外旅游緊急救援服務。
e. 設置了差異化的費率系數，根據旅行社上年的出險次數和賠付情況不同，保費也各不相同。
f. 主險中的基本險責任限額分為200、400、600、800、1000（萬/每年）五檔。
g. 每次事故的最高保險保額為200萬，每個游客的最高保額為30萬；旅行社非過錯責任險保額為20萬；緊急救援保險保額為100萬。

領會8
*1、旅游安全管理工作的方針P93-94
a. 為了切實加強旅游安全管理工作，保障國內外旅游者人身、財物安全；
b. 應當貫徹“安全第一，預防為主”的方針
b1. 所謂“安全第一”，即在旅游過程中，旅**政管理部門、旅游經營企業和旅游從業人員，都必須始終把安全工作放在首位。這是多年來旅游工作實踐經驗的總結。沒有安全，便沒有旅游，也沒有旅游企業的生存和發展。旅游安全還事關我國的對外開放、經濟繁榮和社會穩定，應當引起各方的高度重視。
b2. 所謂“預防為主”，即在旅游過程中，旅**政管理部門、旅游經營企業和旅游從業人員，都必須增強風險防范意識和安全責任心，切實做好安全預防工作。
*2、旅游安全管理工作的原則P94
a. 應遵循“統一指導、分級管理，以基層為主”的原則
b. 旅游安全管理工作實行在國家旅游局的統一領導下，各級地方旅**政管理部門分級管理的體制。
c. 各級旅**政管理機關必須建立和完善旅游安全管理機構。
3、旅游安全管理的獎勵P97
a.對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的單位，由各級旅**政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵：
a1）．旅游安全管理制度健全，預防措施落實，安全教育普及，安全宣傳和培訓工作扎實，在防范旅游安全事故方面成績突出，一年內未發生一般性事故的；
a2）．協助事故發生單位進行緊急救助、避免重大損失，成績突出的；
a3）．在旅游安全其他方面做出突出成績的。
b. 對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的個人，由各級旅**政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵：
b1）．熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發生安全事故方面成績突出的；
b2）．見義勇為，救助旅游者，或保護旅游者財物安全不受重大損失的；
b3）．及時發現事故隱患，避免重大事故發生的；
b4）．在旅游安全其他方面做出突出成績的。
4、旅游安全管理的懲罰P98
a.對在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各級旅**政管理部門檢查落實，對當事人或當事單位負責人給予批評或處罰：
a1）．嚴重違反旅游安全法規，發生一般、重大、特大安全事故者；
a2）．對可能引發安全事故的隱患，長期不能發現和消除，導致重大、特大安全事故發生者；
a3）．旅游安全設施、設備不符合標準和技術要求，長期無人負責，不予整改者；
a4）．旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。
b.對違反有關安全法規而造成旅游者傷亡事故和不履行《暫行辦法》的，由旅**政管理部門會同有關部門分別給予直接責任人和責任單位以下處罰：
b1）．警告；
b2）．罰款；
b3）．限期整改；
b4）．停業整頓；
b5）．吊銷營業執照。
*c. 觸犯刑律者，由司法機關依法追究刑事責任。
5、經營漂流旅游的企業的職責P99
（1）應對從業人員特別是漂流工具操作人員進行旅游服務和旅游安全培訓；
（2）在碼頭、漂流工具上應放置足夠的救生設備；組織旅游者乘坐漂流工具時，應當要求旅游者穿救生衣或使用其他救生裝備；
（3）應保證漂流工具安全可靠，嚴格遵守核定的載客量，嚴禁違章操作；
（4）應明確告示患有精神病、心臟病、高血壓、癡呆病等病癥的，以及孕婦、老人、小孩和殘疾人不宜參加漂流旅游；
（5）配合有關部門，保證漂流水域的暢通及航標明顯。
6、經營漂流旅游操作人員的職責P99-100
a.漂流工具操作人員必須經當地水運管理部門考試合格后方可上崗
b. 其職責是：
（1）必須向旅游者宣講漂流旅游的安全知識，介紹漂流工具上的安全設施及使用方法，說明漂流旅游中的安全注意事項和發生意外事故后的應急辦法；
（2）由旅游者自行操作漂流工具進行漂流的，企業的工作人員應事先將有關注意事項詳細告知旅游者，并在易發生事故的危險地段安排專人負責安全監護。
7、漂流旅游安全事故及處理P100
a.是指凡在漂流過程中發生旅游者傷亡事故或危及旅游者安全的其他事故。
b. 發生漂流旅游安全事故后，應按照以下規定處理：
（1）經營漂流旅游的企業應根據有關規定和當地具體情況制定意外事故處理預案；
（2）一旦發生安全事故，經營漂流旅游的企業應立即采取措施，組織救助，并向當地旅**政管理部門及其他有關部門報告；
（3）地方旅**政管理部門接報告后，應立即將情況向上級旅**政管理部門報告，并積極配合公安、交通、衛生等部門組織事故調查、傷員的救治和其他善后工作。
（4）事故處理結束后，當地旅**政管理部門應責成漂流旅游的經營者整理出事故的處理報告。其內容包括：事故發生的時間、地點、事故原因、傷亡情況及財產損失、經驗教訓、處理結果等。當地旅**政管理部門將處理報告核定后，報上級旅**政管理部門備案。
*8、旅行社責任保險的管理P106-107
a.旅行社從事旅游業務經營活動，必須投保旅行社責任保險，這是強制性保險。
b. 旅行社應當按照《中華人民共和國保險法》規定的保險合同內容，與承保的保險公司簽訂書面合同。
c.投保的方式采取按年度投保；
d.按規定的保額向保險公司辦理年度投保手續；
e.旅行社投保旅行社責任保險的保險費不得在銷售價格中單獨列項。
f. 旅行社向保險公司請求賠償或者給付保險金的權利，自其知道保險事故發生之日起，兩年不行使而消滅；
g.旅行社在保險期限內發生保險責任范圍的事故，應及時取得事故發生地的公安、醫療、承保保險公司或其分、支公司等單位的有效憑證，向承保的保險公司辦理理賠事宜
h. 將旅行社責任保險投保和理賠情況納入旅行社年檢范圍。旅行社應當妥善保管旅行社責任保險投保和理賠的相關資料；在理賠案件發生后，應該及時將理賠情況報當地旅**政管理部門備案。
i.旅**政管理部門在監督檢查中，如果發現旅行社有以下違反規定的行為，可以給予相應的行政處罰：
i1.旅行社未投保旅行社責任保險的，由旅**政管理部門責令限期改正；
逾期不改正的，責令停業整頓15～30天，可以并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，還可以吊銷其《旅行社業務經營許可證》。
i2.旅行社投保旅行社責任保險的責任范圍，小于規定要求的，或者投保旅行社責任保險的金額低于規定的基本標準的，由旅**政管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可以處人民幣5000元以上1萬元以下的罰款。
i3.旅行社違反《責任保險規定》有關規定，拒不接受旅**政管理部門的管理和監督檢查的，由旅**政管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令停業整頓3～15天，可以并處人民幣3000元以上1萬元以下的罰款。

應用3
*1、旅游安全事故的概念及分類P96
a.凡涉及旅游者人身、財物安全的事故均為旅游安全事故。
b.根據造成旅游者傷害和經濟損失的程度可以將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大四個等級。
b1.輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經濟損失在1萬元人民幣以下者；
b2.一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經濟損失在1萬元至10萬元（含1萬元）人民幣者；
b3.重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經濟損失在10萬元至100萬元（含10萬元）人民幣者；
b4.特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經濟損失在100萬元人民幣以上，或者性質特別嚴重，產生重大影響者。
*2、旅游安全事故處理的程序P96-97
a.旅游安全事故發生后，事故發生單位應按下列程序處理：
a1．陪同人員應立即上報主管部門，主管部門應立即報告歸口管理部門；
a2．會同事故發生地的有關單位嚴格保護現場；
a3．協同有關部門進行搶救、偵查；
a4．有關單位負責人應及時趕赴現場處理；
a5．對特別重大事故，應當嚴格按照國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》進行處理。
b.在處理外國旅游者重大傷亡事故時，應注意下列事項：
b1．立即通過外事管理部門通知有關國家駐華使領館人員和組團單位；
b2．為前來了解、處理事故的外國使領館人員和組團單位及傷亡者家屬提供方便；
b3．與有關部門協調，為國際急救組織前來參與對在國外投保的旅游者（團）的傷亡處理提供方便；
b4．對在華死亡的外國旅游者嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》進行處理。
c.《旅游安全管理暫行辦法實施細則》還規定：地方旅**政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報告后，要盡快向當地人民政府報告，對重大、特大安全事故，還要同時向國家旅**政管理部門報告。
d. 發生一般、重大、特大安全事故后，地方旅**政管理部門和旅游企事業單位要積極配合有關方面，組織對旅游者進行緊急救援，并妥善處理善后事宜。
*3、旅行社責任保險合同P104-106
a.是指旅行社與承保的保險公司簽訂的有關旅行社投保責任險的權利義務的協議。
b.三個構成要件：
1）．旅行社責任保險合同的主體
投保人。旅行社責任保險合同的投保人是旅行社。旅行社為了維護自己的利益、避免損失而向保險公司投保，從而成為旅行社責任保險合同的投保人。
被保險人。旅行社責任保險合同的被保險人是旅行社。旅行社責任保險是旅行社為自己投的保險，是為自己的責任轉嫁風險的行為，因此，旅行社也就成了該保險的被保險人。
受益人。旅行社責任保險合同的受益人也是旅行社。當保險事故發生時，旅行社享有保險金的請求權。
保險人。旅行社責任保險合同的保險人是承保的保險公司。根據規定，旅行社投保責任保險，必須向在境內經營責任保險的保險公司投保，而且必須在中國境內選擇經營責任保險的保險業務信譽好、服務網絡面廣、無不良經營記錄的保險公司。
2）．旅行社責任保險合同的客體
旅行社責任保險合同的客體，即旅行社責任保險合同的標的，亦即旅行社在從事旅游業務經營活動中，致使旅游者人身、財產遭受損害應由旅行社承擔的責任。
旅行社應當對旅行社依法承擔的下列責任投保旅行社責任保險：
（1）旅游者人身傷亡賠償責任；
（2）旅游者因治療支出的交通、醫藥費賠償責任；
（3）旅游者死亡處理的遺體遣返費用賠償責任；
（4）對旅游者必要的施救費用賠償責任（包括必要時近親屬探望需支付的合理的交通、食宿費用，隨行未成年人的送返費用、旅行社人員和醫護人員前往處理的交通、食宿費用，行程及延遲需支出的合理費用等）；
（5）旅游者行李物品的丟失、損壞或被盜所引起的賠償責任；
（6）由于旅行社責任爭議引起的訴訟費用；
（7）旅行社與保險公司約定的其他賠償責任。
3）．旅行社責任保險合同的內容
旅行社責任保險合同的內容，是合同雙方當事人對權利和義務的具體約定。主要包括：
（1）保險責任范圍
根據《責任保險規定》，保險公司在以上幾種情況下應當按照保險合同的約定承擔保險金賠付責任。但出現以下情形時，旅行社可以不承擔責任，因而可以相應免除保險公司的賠付責任。
首先，旅游者參加旅行社組織的旅游活動，應保證自身的身體條件能夠完成此項旅游活動。旅游者在旅**程中，由自身疾病引起的各種損失或損害，旅行社不承擔賠償責任。
其次，旅游者參加旅行社組織的旅游活動，應當服從導游或領隊的安排。在行程中注意保護自身和隨行未成年人的安全，妥善保管所攜帶的行李、物品。由于旅游者個人過錯導致人身傷亡和財產損失，以及由此導致需支出的各種費用，旅行社不承擔賠償責任。
第三，旅游者在自行終止旅行社安排的旅**程后，或者在不參加雙方約定的活動而自行活動的期間內，發生人身、財產損害，旅行社不承擔賠償責任。
（2）保險期限
保險期限是指保險合同的有效期限，即保險人依約承擔保險責任的期限。旅行社責任保險的保險期限為一年。
（3）保險金額
保險金額簡稱保額，是指保險人承擔賠償或者給付保險責任的最高限額。
《責任保險規定》規定：旅行社辦理旅行社責任保險的保險金額不得低于下列標準：
國內旅游：每位旅游者賠償限額8萬元人民幣；
入境旅游：每位旅游者賠償限額16萬元人民幣；
出境旅游：每位旅游者賠償限額16萬元人民幣；
國內旅行社每次事故和每年累計責任賠償限額200萬元人民幣；國際旅行社每次事故和每年累計責任賠償限額400萬元人民幣。
旅行社組織高風險旅游項目可另行與保險公司協商投保附加保險事宜。