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“十二五”時期甘肅省旅游產業發展綜述

　中國·甘肅··　發布:1000307　錄入:2016-3-1　人氣:統計中...

剛剛過去的2015年，給敦煌研究院數字展示中心主任李萍留下了難忘的記憶。整個旅游旺季，莫高窟單日參觀游客數量大約有90天超過6000人限額，尤其是七月中旬以后，單日游客超過1萬人次已成為常態。為應對超大客流量，莫高窟首次啟動應急參觀預案。到“十一”黃金周結束，莫高窟當年游客接待量首次突破100萬人次。
敦煌旅游的井噴式增長只是“十二五”時期甘肅旅游發展的一個縮影。
“十二五”時期，甘肅緊抓國家“一帶一路”戰略實施機遇，“內煉”旅游綜合服務能力，“外塑”旅游品牌形象，旅游業由此進入黃金發展期，并逐漸形成了業態豐富、產業升級、爆發增長的發展新常態。到2015年，我省旅游接待人數達到1.56億人次，實現旅游綜合收入975億元，較上年分別增長24%和25%。

與此同時，在全省經濟下行壓力下，旅游產業一枝獨秀，成為為數不多的實現規模和速度雙增長的行業之一，為全省穩增長、轉方式、調結構、惠民生發揮著重要的支撐作用。
高位推進旅游快速增長成為新常態
旅游業被譽為“永遠的朝陽產業”，具有蓬勃的活力和無限的發展潛力。而甘肅旅游資源富集度位居全國第五，具有發展旅游業的先天優勢。
“十二五”期間，省委省政府著眼于將旅游資源優勢轉化為產業發展優勢，先后出臺了《促進旅游業改革發展的意見》《進一步促進旅游消費與投資的實施意見》，明確將旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業進行培育，提出將甘肅打造成絲綢之路黃金旅游段和國內外知名旅游目的地。為此，省財政連續三年每年出資1億元，設立甘肅省旅游產業投資基金，計劃募集資金總數達到20億元。
在頂層設計的指引下和政策的鼓勵下，甘肅旅游打出“組合拳”，一系列“大動作”“大手筆”順利落地。
連續舉辦五屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節，使“精品絲路·絢麗甘肅”的旅游形象深入人心，進一步提升了甘肅旅游的知名度和美譽度。
經過五年的不斷創新、發展和積淀，如今，敦煌行·絲綢之路國際旅游節已經成為甘肅旅游的一張重要名片。2015年，節會首次設置主賓國，來自絲路沿線30個國家和地區1000多名國際代表參加了節會，國際化水平不斷提升。據統計，節會期間，共吸引來甘的國內外游客1871.7萬人次，實現旅游收入113億元，同比分別增長24.9%和25.4%，創歷史新高。不難看出，敦煌行·絲綢之路國際旅游節正在成為服務絲綢之路沿線國家和地區旅游交流合作的國際性平臺。
2014年，我省出臺《絲綢之路經濟帶建設大景區規劃綱要》，旅游大景區建設全面啟動。經過近兩年的不斷推進，這一旅游重點工程已成為我省拉動旅游投資、改善旅游基礎設施、打造核心旅游產品、提升旅游品質的重要抓手。2015年，大景區管理體制改革加快推進，部分市州大景區詳規通過專家審議；全省完成旅游項目投資409.41億元，同比增長23.3%，其中大景區建設項目183個，完成投資91.5億元；蘭州、酒泉、臨夏、張掖等地的重點旅游項目紛紛上馬；敦煌鳴沙山·月牙泉景區成功晉級國家5A級景區……大景區建設取得了重大突破。
與此同時，為深入推進旅游聯動發展，謀求多方共贏，我省創新思路，逐漸探索出了一條區域聯動、突出特色、集群化組團、板塊化發展之路。2015年，我省先后成立河西五市旅游聯盟和隴東南五市旅游聯盟，并按照省委書記王三運在天水、隴南考察調研時提出的建設“華夏祖脈旅游圈”指示要求，啟動隴東南華夏祖脈旅游圈建設工作，推出祖脈旅游圈及中醫藥養生保健旅游精品線路。
據統計，“十二五”期間，全省累計接待旅游人數5.2億人次，實現旅游收入3180億元，年均增長率分別達到29.5%和32.7%。旅游人數和綜合收入在2010年基礎上實現了“五年翻兩番”，增速連續5年排在全國前5位。
突破瓶頸旅游公共服務能力上水平
“進不來，走不動，出不去”曾經是我省旅游交通的真實寫照；“臟、亂、差、少”是全國旅游廁所的普遍現狀……
“十二五”期間，我省下決心突破這些制約旅游發展的瓶頸，圍繞旅游交通、旅游廁所等旅游基礎設施薄弱環節全篇布局，大力推進旅游交通暢通工程、旅游廁所革命和智慧旅游建設，旅游公共服務能力不斷提升。
經過幾年的努力，全省旅游交通呈現出航空、鐵路和公路立體化大發展態勢。航空方面，已開通蘭州、敦煌兩個國際機場，開通第比利斯、圣彼得堡、法蘭克福等16條國際航線。鐵路方面，開行了嘉峪關方特號、金張掖號等9大品牌旅游列車，開通蘭州市區至中川機場的城際鐵路，特別是蘭新高鐵的全線通車，使全省東西沿線的旅游城市實現了串聯，甘肅旅游從此進入“高鐵時代”。公路方面，隨著2015年十堰至天水(甘肅段)等高速公路正式通車運營，我省與周邊省份的高速公路通道全部打通，全省高速公路通車里程達到3600公里。景區連接道路狀況有了很大改善，全省85家4A級以上景區中，53家已經實現高速出口至景區間連接道路達到二級及以上標準。
2015年，我省出臺《甘肅省旅游廁所建設管理實施方案(2015—2017年)》，掀起了新一輪廁所革命，計劃到2017年底，全省標準化旅游廁所達到5000座。2015年，我省共投入1.96億元，新建和改擴建691座旅游廁所。
“十二五”時期，旅游業全面進入“散客時代”。為適應這一新變化，我省積極推進智慧旅游建設。蘭州市、敦煌市率先開展了智慧旅游城市創建試點，敦煌市列入全國第三批標準化城市。敦煌鳴沙山·月牙泉、平涼崆峒山景區智慧旅游景區試點正在推進；全省在線旅游企業異軍突起……這些基于互聯網時代的改變為我省旅游快速增長注入了新的活力。
推動“旅游+”打造甘肅旅游升級版
旅游業是一個綜合產業，這也決定了旅游業必須走融合發展的路才會有前途。“十二五”期間，我省把握這一要義，全面推進旅游與文化、體育、科技等產業融合，“旅游+”正在全省遍地開花。
旅游與文化正在深度融合。依托華夏文明傳承創新區建設，我省文化旅游融合邁入了新階段。推出全球首部大型沙漠實景演出——《敦煌盛典》，《敦煌神女》等劇目實現了常態化演出，豐富了我省夜間旅游產品。
旅游與戶外活動體育賽事融合更為緊密。“十二五”時期，我省培育形成了蘭州國際馬拉松賽、嘉峪關滑翔賽、張掖汽車越野賽等一批特色體育旅游品牌，成功舉辦了10屆玄奘之路商學院戈壁挑戰賽，全省共建成13個滑雪基地。這些頗具規模的“流動的景點”，已成為拓寬旅游市場、釋放消費潛力、拉動經濟發展的重要引擎。
旅游與中醫藥養生保健融合初見成效。依托我省中醫藥種植加工優勢，以隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新區為契機，建設醫食養生、針灸保健養生等健康旅游品牌基地，開發岐黃中醫、康復療養、溫泉度假等系列保健養生旅游產品。全省現有52個景區(點)為游客提供養生保健產品，整體帶動20多個縣區發展中醫藥健康旅游產業。
旅游與科技融合帶來旅游新體驗。2014年，敦煌莫高窟數字展示中心正式運營，高科技手段的運用為游客帶來了不同以往的參觀感受；2015年嘉峪關市方特歡樂世界開園，作為全球領先的第四代大型高科技主題公園，開園以來共接待游客89.8萬人次，旅游收入達1.67億元，使嘉峪關市2015年旅游接待人數和旅游綜合收入增幅均居全省第一。
值得一提的是，“十二五”時期，“旅游+”拓展到精準扶貧領域，旅游扶貧逐漸成為我省精準扶貧的新動力。2015年，全省建成旅游專業村67個，累計達到514個；新建農家樂1633戶，累計達到10748戶；帶動農民直接就業12.3萬人，鄉村旅游消費收入超過58億元，鄉村旅游對全省農村居民人均純收入直接貢獻達到450元左右，占全省農村居民人均純收入的7%；全省有17萬人通過發展鄉村旅游實現脫貧。
回顧“十二五”，甘肅旅游光彩熠熠；展望“十三五”，甘肅旅游前程似錦。數據顯示，2015年絲綢之路旅游增長達到42%，業內人士預測，今年絲綢之路旅游將再創新高，增幅有望達到50%，這對處于絲綢之路黃金段的甘肅來說無疑是一個利好，我們有理由相信甘肅旅游明天會更好。