絲綢之路全長7000多公里，沿線國家和地區經濟發展水平、旅游產業地位各不相同，亟須整體性規劃引領

　　蒼涼雄渾的撒馬爾罕古城，波濤萬頃的巴爾喀什湖，雄偉俊秀的索莫尼峰，聽到這些頻頻在歷史和地理教科書中閃現的絲綢之路景觀，你是否想立即背起行囊，像當年穿梭于絲路兩端的客商一樣，來一次“說走就走”的旅行?

　　然而，這樣的憧憬或許并不容易實現。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]也許還沒走出國門，你就先卡在了簽證上。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]一些長期從事旅游研究的學者直言，絲綢之路經濟帶的旅游開發本身具有資源豐富、品牌關注度高的良好基礎，但受多重因素制約，當前我國與中亞國家旅游合作尚缺乏整體規劃，協調機構權威性不強，國際旅游流自然流動不暢，導致旅游合作現狀不佳。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　絲路旅游，離“說走就走”還有多遠?這條古老的通道，何時能“一路暢通”?

　　絲路旅游尚處萌芽階段

　　長安城，古絲綢之路的起點。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]2000多年前，張騫正是從這里出發，兩次率領上百人的團隊去往西域，打開了中西交流的通道。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]自此，駝鈴悠悠，千年不絕。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在今天的西安城西郊，依舊矗立著一組浮雕，再現了千百年前，一隊駱駝商旅跋涉于絲路的情景。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　往事越千年。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在國家提出“絲綢之路經濟帶”建設的今天，這條古老的通道再次成為世界矚目的焦點。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]而循著古人的足跡再走絲綢之路，來一場穿越歷史與現實的對話，也是許多人心中的“夢想之旅”。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]絲路旅游逐漸升溫，開始成為一個“熱詞”。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　2015年上半年，國家旅游局就曾預計，“十三五”時期，中國將為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次游客、2000億美元旅游消費，同時我國也將吸引沿線國家8500萬人次的游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]如此預測，源自對絲路沿線豐富旅游資源的信心。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　《世界遺產名錄》顯示，僅在中亞五國就擁有世界遺產14處。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]烏茲別克斯坦的撒馬爾罕古城、沙赫利蘇伯茲歷史中心，土庫曼斯坦的梅爾夫國家歷史和文化公園等歷史古跡，在全世界都享有盛譽。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]而伊塞克湖、里海、索莫尼峰等自然旅游資源，更是別具特色。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　近年來，沿線國家也都在不同場合，表達出對絲路旅游前景的看好。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]然而現實是，絲路旅游在當下，尚處于一個“看上去”“聽上去”很美的萌芽階段，沿線國家間的旅游合作也遠未步入實質性階段。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　長期從事旅游業研究的西北大學經濟管理學院教授、中國旅游協會常務理事就領教過絲路出行之難。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　2015年上半年，中國旅游協會常務理事接到了中亞某國官方組織的一次高規格學術研討會邀請函。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]由于對方要求入境簽證必須“面簽”，他從西安趕往北京，赴該國駐華使館辦理簽證。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]而對方僅接受排隊簽證，由于人數眾多，三天之后，他才進到使館內，工作人員卻以使館方面沒有收到邀請函為由拒簽。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]兩三周過后，他幾經周折依然沒有拿到簽證，最終錯過了這次學術會議。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“由于工作關系，我經常有機會出國參會，但因簽證辦不下來未能成行還是第一次。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”李樹民感慨地說，據他觀察，該國使館門前每天都有兩三百人在等待辦理簽證，但絕大多數都是商務簽證，純粹以旅游為目的的幾乎沒有。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　中國旅游協會常務理事介紹說，“簽證難”在中亞國家較為普遍，目前除烏茲別克斯坦外，其他國家均需要“面簽”，簽證門檻相對較高、手續相對繁雜、周期相對較長，影響了出境旅游的熱情。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]據他的研究，2014年我國內地出境旅游人數突破1億人次，但到中亞國家的僅有四五十萬，純粹以旅游為目的的不足1萬人。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　旅游市場的反應又是如何?本刊記者在西安多家旅行社走訪發現，當地目前尚沒有開辟專門針對中亞國家的旅游線路，簽證難、價格高、交通不便、目的地認知度不高是主要原因。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　目前，國內從北京出發前往哈、吉、塔、烏四國有一條14天的旅游線路，但報價在3萬～4萬元，知名旅游網站“去哪兒網”上的報價為39800元，遠高于歐美游費用。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]據承接中亞旅游業務的一家北京旅行社介紹，該線路開通4年多來，極少有人報名。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]西安海外旅游有限公司出境部經理楊波說，目前西安到中亞國家基本以商務團隊為主，幾乎沒有旅游團隊。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　也有專家反映，由于缺乏ADS(旅游目的國)雙邊旅游協議，中亞國家到我國的人員同樣以留學和商務為主，單純的旅游流占比很低。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　為何“雷聲大、雨點小”

　　2015年9月在西安舉行的歐亞經濟論壇上，聯合國世界旅游組織絲路旅游部主任阿拉·派莉索洛娃告訴《瞭望》新聞周刊記者，該部門統計了主流社交媒體上有關旅游的30萬條信息，在所有談論“某某之路”的信息中，30%都在說絲綢之路，位居第一。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在業內人士看來，絲綢之路旅游，仍是一片充滿光明前景的“藍海”。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　土庫曼斯坦國家旅行機構“阿哈旅行”主任塞爾達·拉赫曼諾夫也表示，該國近年來著力打造旅游經濟帶“阿瓦扎”，提供包括溫泉旅游、休閑娛樂、會議中心等優質服務，這里已成為該國的商務旅游中心，希望能吸引包括中國在內的世界各地的游客。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　本刊記者了解到，近20年來，聯合國與絲路沿線各國均試圖獨自或協力推進絲綢之路旅游品牌建設。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]例如，烏茲別克斯坦于1995年起在首都塔什干每年都舉辦“絲綢之路”國際旅游展銷會，哈薩克斯坦則從2001年起連續舉辦大型國際旅游交易會。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]聯合國世界旅游組織絲路旅游大會至今已召開7屆，最近一屆于2015年6月在西安舉行。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　經過聯合國與沿線各國對“絲綢之路”主題游幾十年來的精耕細作，特別是在中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯合申報的絲綢之路項目于2014年列入《世界遺產名錄》后，絲路游的文化內涵得到進一步提升，并讓這一路線在世界范圍內獲得了更廣泛的關注。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　盡管各方都在努力，但一個不容忽視的現狀是諸多主客觀障礙形成的“軟約束”，仍在制約著當下中國與中亞國家間的旅游合作發展。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　中國旅游協會常務理事說，在區域合作中，人流、物流、資金流和信息流構成的“四流”中，人流是最關鍵因素。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]但目前在絲綢之路經濟帶戰略實施中，各方普遍存在著重視物流和資金流建設渠道、忽視人員流動的傾向。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　絲路沿線國家旅游協調機構權威性不強、整體旅游發展規劃尚未確立、旅游品牌意識淡漠等，都是造成絲路旅游“雷聲大、雨點小”的原因。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]近年來，雖然絲路沿線一些城市組建了跨境旅游合作框架，但協調機構大多是半官方、半民間性質的非政府機構，協調能力有限。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“目前中日韓之間有旅游部長聯席會議，定期開會研究如何加強旅游合作，但我們與中亞國家間卻沒有這樣的組織。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”中國旅游協會常務理事說，絲綢之路全長7000多公里，沿線國家和地區經濟發展水平、旅游產業地位各不相同，也亟須整體性規劃引領。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　業內人士指出，絲路沿線現有的旅游線路和旅游企業，大多在品牌定位前沒有進行市場調研，品牌定位缺乏鮮明個性和獨特形象，無法形成視覺沖擊和心靈震撼。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]由于絲路沿線國家旅游資源具有相似性，如果忽視品牌建設，很難培育出成熟的線路和游客流。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　打造“絲路無障礙旅游區”

　　圍繞打造“絲路無障礙旅游區”，將旅游業作為絲綢之路經濟帶建設的先導產業來發展，各方還有很多文章要做。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　簽訂旅游目的國(ADS)雙邊旅游協議，或許是促進中國和中亞國家旅游合作的突破口。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]中國旅游協會常務理事說，目前我國只與烏茲別克斯坦簽訂了這一協議，應盡快推動與其他國家的協議簽署進度，并建立人力資源開發合作方面的交換機制，吸引旅游業和酒店業領域投資。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]同時，通過雙邊協商，改變當前赴中亞五國簽證難的局面，以人流帶動物流、資金流和信息流的融通。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　2014年6月，中國國家旅游局已啟動了絲綢之路經濟帶旅游合作發展規劃項目。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]受訪專家呼吁，在此基礎上，應盡可能多地吸收絲路沿線國家的專家參與。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“在政府層面，應盡快建立絲綢之路經濟帶旅游合作組織。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]打造絲路經濟帶文化遺產旅游整體形象，提高旅游安全保障。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在非政府組織和民間層面，應加強行業協會合作，搭建民間文化交流橋梁。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”西北大學經濟管理學院博士說。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　北京第二外國語學院旅游學教授鄒統釬建議，各國政府應在絲路旅游品牌宣傳上發揮主導作用，充分借助上海合作組織、東盟與中日韓(10+3)合作機制以及旅游大會及雙邊旅游年等平臺，“抱團”做好宣傳工作，積極利用好社交媒體等現代傳播方式。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　受訪專家建議，推動絲綢之路經濟帶旅游合作，還應從大處著眼，加快企業對接和交通基礎設施對接。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]如舉辦推介會實現旅游企業對接，積極推進“中吉烏鐵路”建設，大力拓展航線網絡布局，構建立體化便捷交通網絡，實現交通對接。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　歐洲議會議員、運輸與旅游委員會副主席烏伊海伊·伊什特萬博士表示，旅游與交通基礎設施在很多方面相輔相成。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]通過搭建旅游這一平臺，可以完善沿線各國在物流、交通等領域的基礎設施建設，長期來看，可望更好地促進絲路沿線各國在經貿等更廣泛領域的全面合作。[旅游聯盟2016-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]