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低價游糾紛層出不窮

　中國·江蘇··　發布:1000201　錄入:2015-11-3　人氣:統計中...

出門旅游，大家都希望能花最少的錢得到最高的享受，25日，國家旅游局稱游客參與“不合理低價游”也將受到處理，目前正在研究相關處理辦法。近年來，每逢旅游高峰期，有關低價游的糾紛層出不窮。10月19日，內地游客在香港旅游時疑因不購物被毆致死，再次將低價游帶到了公眾面前。

低價團被業內稱為“賭團”

上周，25歲的徐州姑娘高燕(化名)參加了一個399元的港澳旅游團，回來時向朋友哭訴說花6000元買了一條彩金的項鏈，而同樣的彩金項鏈，市場價不過兩三千元。

據了解，低價團目的地主要集中于港澳、東南亞、云貴等地。記者在一個微信公眾號看到，“599元泰國6天跟團游”，并標明是特價產品，原價1999元。在6天的行程中，第三天就安排了珠寶展示中心、皮件中心、三合一吉祥休閑之旅三個景點，其中兩個是購物店，而在第六天的行程中，包括乳膠中心、土特產中心、毒蛇研究中心、King Power Duty Free等參觀點，基本全是購物店。如此算下來，行程中購物店有六七個，占用時間為2天。

低價游團還有個別致的名字：賭團。“低價游本身就是惡性競爭的結果，旅行社為了迎合消費者對低價的追求，加上競爭激烈，一味低標價格，忽視了質量。”金陵商務國際旅行社董事長李靠山說，可以說雙方都在“賭”：消費者賭低價換來不錯的旅游質量，而旅行社賭的是，降低酒店標準、減少游覽點、增加購物次數，還能賺錢。

不合理低價的“合理”成因

低價游，從消費者來說，圖的是便宜;從旅行社來說，也有不得不便宜的無奈。

在采訪中，多家旅行社老總向記者吐槽，高品質團價格高，中小旅行社很難成團。以赴臺游為例，8000元的品質團，基本沒人報名，能兩個月成團就算不錯，而3000-4000元的低價團，進七八家店，則可以每周發團。低價團帶動市場快。只要是低價、免費消費，市場大多火爆。

江蘇國旅出境中心副總經理谷大任說，旅游是一種特殊產品，產品在出發之前看不到，要在行程中體驗。“對于有些旅行社來說，也許低價團是不得已而為之。要先墊付資金，從航空公司拿票、從酒店訂房，然后才開始組團。萬一成不了團，酒店房源可以后退，機票則沒辦法，這帶來了較大的成本壓力。”谷大任說，旅游淡季時，旅游資源供大于需、成本低，于是淡季會出現大量“不合理低價”團。

在目前的低價游糾紛中，大多是導游與游客之間的沖突。低價游旅行團，導游與旅行社之間并沒有雇傭關系，導游收入工資很少甚至為零，主要收入靠購物傭金。

“導游是壓力最大的一方。他要從旅行社買團，要交買團費，然后開始計算在每個游客身上賺多少錢，才能既賺出買團的錢，還能再多賺取利潤。”一位旅游業內人士稱，當有些導游看到賺不到錢的時候，就會翻臉，出現了逼購物、辱罵游客事件。
近年來，旅游日益成為普通人的生活方式。對于收入不是太高，或者想少花錢出游的人來說，低價團很有吸引力。低價游市場還將長期存在。

解決問題不能一罰了之

今年10月1日，國家旅游局發出《關于打擊組織“不合理低價游”的意見》，首次明確了5種不合理低價游，并明確了對違法行為進行處罰處理的標準。根據標準，旅行社提供的旅游產品價格，低于當地旅游部門的誠信旅游指導價30%以上的，即屬于“不合理低價游”。此外，國家旅游局還同時發布了《關于打擊旅游活動中“欺騙、強制購物行為”的意見》。隨后，國家旅游局再次表態“游客參與不合理低價游也將受到處理”。

此意見一出，激起熱烈討論。有觀點認為，游客已經是不合理低價游的受害者，難道還要再受處理嗎?也有觀點認為，游客對于低價游潛在的購物安排，實屬心知肚明，但存在“我就是不買東西，你能拿我怎么辦”的僥幸心理，因此助長了低價游的風氣，該受到一定的處理。上述旅游業內人士稱，低價游實屬“一個巴掌拍不響”。“出游前，導游一般會跟消費者說好要進店購物的。再說了，在網絡這么發達的今天，機票、酒店、景點門票，都很透明了。”

北京大學教授吳必虎認為，什么是合理低價游、什么是不合理低價游，可以吸取臺灣行業協會的做法，由行業組織自行發布。對于游客明知是不合理低價游，還要簽署合同，法律不應當給予保護。“《旅游法》規定了旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序，旅游市場秩序就屬于公共秩序，雖然旅行社是強勢者，應該承擔主要責任，但屬于弱勢的消費者的社會責任不能就此免除。”他說。

谷大任說，低價游各國都普遍存在。以日本為例，中國華東等景點線路，五六天僅1000元團費。“在日本，每一個低價游產品去什么店、哪些自費項目、大概費用等都說得一清二楚。信息透明化，是規范、治理低價游市場的主要手段。”谷大任說。

『轉自：新華日報　原創： ⊿若有差錯，請來函更正』

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