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解決景區(qū)擁堵，不止于限流

　中國(guó)···　發(fā)布:1000201　錄入:2015-10-9　人氣:統(tǒng)計(jì)中...

今年的十一黃金周，許多景區(qū)都限制了人流進(jìn)入，一方面是為了緩解交通帶來的壓力，另一方面也是為了讓人們更好的欣賞風(fēng)景。

　限流并非僅僅是“限客令”，其目的是景區(qū)在核算出游客最大承載量后，能夠及時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)在于如何限流引流

　　十一長(zhǎng)假，全國(guó)不少景區(qū)由于游客爆滿而頻頻告急，景區(qū)擁堵和限流仍然是關(guān)鍵詞。10月5日，由于游客爆棚，開通半個(gè)月的河南5A級(jí)云臺(tái)山景區(qū)新修通的玻璃棧道突發(fā)爆裂。與此同時(shí)，湖南平江石牛寨旅游區(qū)的全透明高空玻璃橋也被游客“攻占”。從10月3日起，石牛寨景區(qū)因游客超過景區(qū)最大接待量，宣布緊急限流。

　　十一長(zhǎng)假期間，筆者來到名列全國(guó)十大擁堵景點(diǎn)排行榜首位的西湖景區(qū)，真正體驗(yàn)了一把望湖變看人的感覺。杭州市旅委10月3日公布的客流數(shù)據(jù)顯示，西湖景區(qū)接待游客達(dá)81.17萬(wàn)人次，首次超越國(guó)家旅游局公布的最高日承載量79.75萬(wàn)人次的極限。假日期間，九寨溝、故宮等5A級(jí)景區(qū)都由于游客爆棚加入限流行列，類似于上述石牛寨旅游區(qū)這樣的景區(qū)限流也不在少數(shù)。

　　“過節(jié)”變成“過劫”的感嘆并非言過其實(shí)。客流控制對(duì)于景區(qū)管理而言，特別在游客集中出游的假日，是一個(gè)重大考驗(yàn)。今年國(guó)慶長(zhǎng)假是景區(qū)按照最大承載量實(shí)施限流的首個(gè)長(zhǎng)假，也是拷問各地旅游管理能力與執(zhí)行力的重要時(shí)刻。限流并非僅僅是“限客令”，其目的是景區(qū)在核算出游客最大承載量后，能夠及時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)在于如何限流引流。

　　以免費(fèi)游覽的西湖景區(qū)限流為例，其措施是在景點(diǎn)入口處限流。長(zhǎng)假首日始，一直被諷刺為一到假日變“人橋”的斷橋景點(diǎn)，今年因橋中央放置隔離花箱，有效緩解了過大的客流量;花港觀魚公園直接在入口處監(jiān)控人流，客流過大立即限流;太子灣公園合理設(shè)計(jì)通道路徑，相關(guān)游步道單向疏導(dǎo);白堤上設(shè)置臨時(shí)碼頭增加游船以疏散客流。10月3日筆者游覽了西湖幾大熱門景點(diǎn)，雖然人流有些擁擠，但游客秩序井然。

　　對(duì)于境外一些熱門景區(qū)如何調(diào)控客流，筆者也有過親身體驗(yàn)。臺(tái)北101大樓，由于游客眾多，入口處又在大廈一層的大廳，周邊就是商場(chǎng)的柜臺(tái)，游客控制難度很大。但是大樓管理方在入口處用警示帶拉線設(shè)置了蜿蜒曲折的通道，游客在通道等待，前一批游客參觀完畢，才放后一批游客進(jìn)入。另外像法國(guó)羅浮宮，筆者10年前游歷參觀，至今仍對(duì)它的客流控制記憶深刻。它不僅有幾個(gè)入口，而且每個(gè)入口都有管制措施，游客可從不同的入口進(jìn)來，在盧浮宮里面分流，整個(gè)游覽過程舒適度很高。

　　其實(shí)，《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》在景區(qū)入口調(diào)控與區(qū)內(nèi)調(diào)控方面已經(jīng)給出了明確的建議。如入口調(diào)控方面，要求合理設(shè)計(jì)旅游者排隊(duì)等候的方式和途徑;通過折扣補(bǔ)償、延長(zhǎng)有效期、多種形式的通票等控制游客數(shù)量。在區(qū)內(nèi)調(diào)控方面，分時(shí)入園、高峰限時(shí)逗留等都是不錯(cuò)的對(duì)策。上海七寶古鎮(zhèn)老街就是在游客爆滿時(shí)拉線設(shè)置導(dǎo)流，北京香山公園等在觀賞高峰期分時(shí)入園。但不少景區(qū)疏于研究相關(guān)措施，歸根到底還是受門票經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念主宰，追求假日經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的眼前收益，沒有很好顧及游客成本與游客價(jià)值所致。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，門票預(yù)約預(yù)售也是控制客流、提高出行效率的很好做法。長(zhǎng)假期間，故宮將網(wǎng)絡(luò)預(yù)售門票的每日限額從4萬(wàn)張?zhí)嶂?萬(wàn)張，占總門票數(shù)量的62.5%。這樣，游客可以通過互聯(lián)網(wǎng)資訊做出準(zhǔn)確的判斷，景區(qū)也能隨時(shí)掌控客流并做出合理的調(diào)度。有些景區(qū)甚至做出門票完全預(yù)約預(yù)售方式進(jìn)行客流調(diào)控，如三峽大壩旅游景區(qū)、四川甘孜州稻城亞丁景區(qū)都實(shí)行預(yù)約接待制度，門票全部通過網(wǎng)絡(luò)銷售。事實(shí)證明，用預(yù)約方法或用折扣促銷方法刺激預(yù)先支付以引導(dǎo)旅游者提前訂票，相比面對(duì)洶涌而來的客流人潮再實(shí)施限流，不僅節(jié)約了管理成本，也節(jié)約了游客成本，保證了游客安全。

　　運(yùn)用智慧旅游管理措施，是這個(gè)長(zhǎng)假景區(qū)客流控制另一個(gè)亮點(diǎn)。黃山景區(qū)在游客人數(shù)達(dá)最大承載量80%時(shí)候，通過信息平臺(tái)、電子顯示屏預(yù)警，最終控制客流沒有超過景區(qū)最高承載量。石牛寨景區(qū)在擁堵時(shí)候，也是通過新增三處微信快速購(gòu)票入口進(jìn)行游客分流。龍門石窟景區(qū)的微信售票甚至已經(jīng)占到總數(shù)的三分之一。杭州千島湖景區(qū)啟用了智慧旅游云數(shù)據(jù)中心與湖區(qū)景點(diǎn)電子導(dǎo)游助手，并與手機(jī)實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接。

　　減少擁堵光靠客流控制并非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。據(jù)攜程旅行網(wǎng)發(fā)布的《2015中國(guó)游客旅游度假意愿報(bào)告》，我國(guó)八成游客愿意選擇避開公共假期錯(cuò)峰出游。然而現(xiàn)實(shí)中為何仍然集中出游添堵?假期太少、帶薪休假落實(shí)不力，都是造成擁堵的重要原因。《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》提出落實(shí)帶薪休假、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假等舉措。今后應(yīng)該允許各地自主調(diào)整休假時(shí)間，允許地方增設(shè)節(jié)假日，推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位實(shí)施帶薪休假，只有這樣才能從根本上解決節(jié)假日擁堵難題。