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北海，著力打造對接東盟旅游新平臺

　中國·廣西·北海· 發布:1023469　最后更新:2007/4/28　人氣:統計中...

　　面對當前千載難逢的多重新興機遇，北海市黨委、政府正圍繞加快推進北部灣（廣西）經濟區的開放開發，積極融入和推進泛北部灣經濟合作，充分利用各種合作機制，主動對接東盟，努力構建“一帶兩灣”城市發展新格局。

　　“對接東盟、謀求海上合作。”是自治區黨委常委、市委書記溫卡華對北海積極融入和推進泛北部灣經濟合作提出的重要舉措，其中，依托豐富的旅游資源加強與東盟國家的旅游合作被列為主要突破口之一。

　　今年2月2日，市長連永農帶隊出訪東盟海上五國，希望通過此次出訪，密切聯系東盟各國，發揮我市海上通達東盟國家的優勢，搭建一個進一步對外開放的新平臺。打好“旅游牌”，成為連永農市長此行的重要內容之一。由此可見，北海旅游業面臨著史無前例的發展機遇并已顯現出美好的發展前景。在市委、市政府的全力推進下，北海將著力打造對接東盟旅游新平臺,成為連接廣西與東盟旅游合作的橋梁和樞紐。

　　爭做對接東盟旅游的“龍頭”城市

　　廣西旅游局局長肖建剛認為，隨著泛北部灣經濟合作的快速推進，旅游業正成為最有潛力的雙邊對接產業之一，也將是最先獲益的產業之一。

　　北海對接東盟旅游的巨大潛力與商機可以從以下系列數據看出端倪——2006年，全年共接待國內游客471.19萬人次，比增7%，為全年任務的104.02%；接待境外游客4.03萬人次，比增33.44%，是全年任務的213.23%；國內旅游收入23.77億元，比增18.55%，為全年任務的117.17%;實現旅游創匯969.3萬美元，比增50.9%，是全年任務的219.8%。

　　在這些數據當中，中越海上旅游航線所發揮的作用不可小覷。

　　這條連接了號稱“天下第一灘”的北海銀灘和越南有“海上桂林”之譽的下龍灣兩個著名景點的旅游航線，開通9年來，先后吸引了北部灣8號、新上海號、明輝公主號、海洋公主號和茗花女王號等郵輪參與航線的營運，郵輪由最初的3000噸發展到目前的萬噸郵輪，載客由最初的200、300人發展到目前每班船按時完成千人，郵輪的設施設備由最初的簡單運客發展到目前集吃、住、購、娛、游等功能于一體的設施齊全、舒適豪華的現化郵輪。

　　截至2006年11月底，海上航線共接待游客23.6萬人,旅游收入約達到2.87億元。該海上航線在全國各省市旅游行業成為隆重推出的一條熱門旅游“黃金航線”。

　　9年前，“新上海號”豪華郵輪開辟了北海海上國際旅游航線的先河，如今中越海上航線所的催生“郵輪經濟”“郵輪外交”對于北海主動融入泛北部灣經濟合作將有著重大的積極意義。

　　目前，市委已把與東盟各國聯合開發跨國特色旅游線、進一步做好做大中越國際旅游航線、積極爭取開通“海上東盟6國游”作為主動對接東盟的首要突破口，通過打好“旅游牌”有效地推動與東盟各國在加工貿易、商貿、物流、文化等方面的交流與合作，做到優勢互補、互利共贏。

　　沒有龍頭，整個區域就沒有帶動、沒有輻射。

　　業內人士認為，北海在廣西沿海城市中具有相對突出的優勢——對外開放較早、市區規模較大、發展環境較優、產業基礎較好、人才條件較佳，現代城市要素較齊備、城市功能較完善、城市知名程度較高。

　　北海目前已經成為西部地區唯一擁有鐵路、高速公路、海港、公寓式住宅的城市，初步建立起便捷的海陸空立體交通網絡。北海地區的交通優勢，奠定了其與東盟之間進行物流、人流、資金流、信息流的基礎，北海與東盟各國資源存在互補性優勢，并與東盟旅游市場有著互替性和輻射性的優勢，因此，北海將爭當“龍頭”城市，成為連接廣西與東盟旅游合作的橋梁和樞紐。

　　打造宜居城市做大旅游平臺

　　近幾年來，在市委、市政府和全市人民的共同努力下，北海作為中國新興的重點旅游城市，正以打造最佳宜居城市為目標加快城市建設步伐，充分發揮“海、灘、灣”的優勢，濃墨重彩續寫珍珠文化歷史篇章，深入挖掘豐富旅游資源，夯實基礎，構筑以北海為中心的北部灣旅游圈，使北海成為國際濱海旅游主要目的地。

　　曾于1998年被評為全國首批優秀旅游城市的北海，擁有一流的海水、沙灘、陽光，具有十分豐富的旅游資源。享有天下第一灘美譽的北海銀灘中區改造一、二期工程完成后，實現了“還灘于大海、還灘于自然、還灘于人民”的目標，“海底世界”、“海洋之窗”兩個富有北海特色的旅游景點繼北海銀灘國家旅游度假區后又列為“4A”景區。我國最大、最年輕的火山島潿洲島入選國家地質公園，并在中國國家地理雜志組織的“中國最美的地方”評選活動中名居“中國最美的十大海島”前列。老街附近的15幢近代西洋建筑群被國務院列為第五批全國重點文物保護單位并隨著老城改造對老街的修復，使北海作為具有千年歷史的“海上絲綢之路”的始發港所沉淀的厚重歷史文化煥發新的生機。

　　北海打造最適宜人類居住的城市，既要有“天生麗質”還要有“后天修養”。因此，我市努力構建“一帶兩灣”城市發展新格局的同時，還積極加強軟環境的建設。

　　在旅游管理方面，2006年期間，市旅游局重點對潿洲島旅游市場、赴越南航線、出租車市場、旅游餐飲等進行整治。打擊了旅行社掛靠承包等不規范經營行為；從嚴查處“黑社”、“黑店”、“黑車”和“黑導”等無證經營行為和私拿回扣、索要小費、強迫購物等不正之風；打擊了旅游購物欺詐行為和非法“陪游”“伴游”等丑惡現象；堅持文明經商、掛牌上崗、明碼標價、優質服務等制度；進一步健全旅游咨詢、投訴、應急機制；加強了與公安、工商、物價、文化、建設、交通等部門的聯動配合，加大對旅游購物、旅游交通和文化娛樂場所的監管力度……

　　經過一系列的整治，旅游環境大為改善，游客的滿意率達95%以上，城市旅游綜合環境得到進一步改善。由此，不僅樹立了旅游的新形象，也使得北海這座宜居城市更具魅力。

　　加強區域合作完善大旅游格局

　　2007年是北海實現更好更快發展的重要一年，面臨著前所未有的多區域合作的多重疊加的新興機遇。

　　堅持旅游旺市，加快旅游業發展，是黨委、政府的發展決策。

在未來的一年里，市旅游部門根據市委、市政府的精神，對旅游發展進行了通盤規劃。我市將發揮旅游資源豐富的優勢，按照“整合資源、形成合力、聚旺人氣、加快發展”的思路，通過“創新體制機制、整合旅游資源、打造旅游精品、加強營銷宣傳”，提升旅游業的整體形象，完善北海大旅游格局，提高旅游綜合競爭力，努力建設旅游經濟強市和中國旅游名城。

　　創新旅游促銷機制，加大市場開發力度。把推進入境旅游作為市場開發的重中之重。充分利用各種國際交流平臺，重點做好港澳臺地區、越日韓等周邊國際市場的宣傳促銷，積極促成越南公民及在越南旅游的第三游客通過北海赴越南航線到我市旅游，鼓勵支持旅行社在周邊境外市場設立旅游聯絡處，積極引導外國游客來北海旅游。

　　整合旅游資源，努力推進精品建設。重點打造北海赴越南航線，順應廣西與東盟的國際旅游合作需要，擴建港口并進一步做大做強，提高經營郵輪準入條件，科學整合航線旅游資源，規劃設計若干條精品線路，謀劃將航線延伸到東盟各國的主要沿海城市，吸引第三國游客在北海出入境。積極做好北海銀河國際旅游中心項目、銀灘中區改造三期工程建設，做好北海揚帆酒店、銀灘樂園改造等項目的協調、跟蹤和服務工作。推進冠嶺山莊、北苑度假中心等旅游基礎配套設施的建設步伐。力促神奇潿洲觀光旅游度假區、大冠沙體育冬訓與休閑基地項目的前期工作順利推進。

　　以提升產業素質為核心，切實加強行業管理。加強對旅游市場秩序的規范和整頓，重點對赴越南航線、旅行社廣告及宣傳資料、旅行社門市部、旅行社超范圍經營、旅游餐飲、出租車市場等方面進行專項整治。加強協會建設，促進行業誠信和諧經營，規范同業市場價格競爭，不斷擴大全市旅游地接市場，深入開展行業誠信建設活動，不斷營造誠信和諧文明的行風。

　　完善旅游發展的市場機制。出臺北海旅游產業新政策，營造良好發展環境。創新國有旅游企業營銷體制，對全市27家旅行社進行結構調整，通過兼并重組做大做強幾個骨干旅行社。推進旅游企業改革創新，組建北海旅游集團公司，構筑有實力的旅游發展主體。推進旅游企業的資產重組優化，鼓勵旅游企業以資本為紐帶，通過市場實行資產重組，向集團化、網絡化、國際化方向發展。

『轉自：北海市旅游局　原創： ⊿若有差錯，請來函更正』

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