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旅游業強力支撐三產大發展

　中國·新疆·· 發布:1000784　最后更新:2016/11/22　人氣:統計中...

本網訊自治區第九次黨代會報告在“緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，推動經濟更好更快發展中”指出：壯大特色優勢產業，堅持一產上水平、二產抓重點、三產大發展。旅游業要在三產大發展中起到支撐作用。

一是旅游業要在落實“把新疆建設成為絲綢之路經濟帶核心區”戰略，實現“絲綢之路經濟帶互聯互通”中起到先行產業作用，全面落實第二次中央新疆工作座談會精神，把新疆建設成為絲綢之路經濟帶旅游集散中心，通過絲綢之路旅游合作實現民心相通，帶動沿線國家“道路聯通、政策溝通、貿易暢通、貨幣流通”。

二是旅游業在貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念中起到引領支撐作用，實施“旅游+、互聯網+、大眾創業、萬眾創新”的雙創雙加戰略，促進旅游與其他產業創新融合發展，發展旅游新業態、推出旅游新產品和新線路。

三是旅游業在供給側結構性改革中起到示范引領作用，大力發展全域旅游，推動旅游產業在區域經濟結構調整中起到引領示范作用，以旅游消費、旅游基礎設施投資帶動區域經濟發展。

四是旅游業在維護社會穩定和長治久安總目標中起到產業支撐作用，通過旅游業發展使少數民族增強民族自信、文化自信和脫貧致富。

五是旅游業在“貧困人口如期脫貧，全面建成小康社會”中起到支撐作用，把南疆建設成為絲綢之路文化和民俗風情旅游目的地，通過發展鄉村旅游農家樂、少數民族手工藝品生產銷售、精品旅游景區建設、旅游特色民俗街區鄉鎮等實現旅游就業脫貧、旅游入股分紅脫貧等。

六是旅游業在“保護生態環境，實現可持續發展”中起到支撐作用，實施“綠水青山就是金山銀山”旅游經濟發展理念，讓旅游民俗特色街區鄉鎮“望得見山、看得見水、留得住鄉愁”，通過發展旅游業促進區域經濟結構調整和產業結構調整，大力發展旅游業保護生態環境和特色鄉鎮街區。

用“金鑰匙”打開大門做大新疆旅游

新疆去年第三產業增加值是4200.72億元，增速達12.7％，對經濟增長貢獻率為51.1％，三產的份額首次超過二產，已成為新疆經濟增長的絕對主力。其中，旅游業起到的推動作用不容小覷，發展旅游業更是打開三產融合發展的金鑰匙。

旅游業為新疆帶來了人氣和資金，是帶動第一二三產融合發展的紐帶。通過旅游業的全產業化，即“旅游+一產”“旅游+二產”“旅游+三產”，把旅游業發展有機融入第一產業、第二產業、第三產業的各個行業中，可大力推動第一二三產的有效融合。在“一帶一路”的機遇下，新疆不僅要“走出去”，也要“引進來”，在加大面向中亞、南亞、西亞等國家的開放力度的同時，也要大力借助國內沿海省市的先進理念和成熟經驗，積極引入“互聯+”助力新疆旅游創新發展，并通過各方面資源整合，做成大旅游。

運用“旅游+”思維，強化產業融合

近年來，天山天池景區搶抓旅游業發展新機遇，著力從“景區旅游”模式走向“全域旅游”模式，充分運用“旅游+”思維，強化產業融合，強化配套建設，全力開啟“天池+”全域旅游新動能，加快“景城互動”進程。

一是以景區為龍頭，打造“天池+”三產融合發展模式。今年景區以特色活動為載體，以品牌宣傳為重點，在鞏固疆內客源市場的基礎上積極拓展疆外市場，以優化提升購物餐飲娛樂業突出特色功能為重點，促進商業綜合體提檔升級。二是以產品創新為核心，助推三產結構調整。科學開發八大景區，穩步打造“花樣天池”工程，以資源差異化、產品特色化、功能人性化，實現“山上世界遺產地，山下民俗文化村”的發展格局。目前實施重點項目32個，完成投資4.05億元，旅游要素產品逐步完善。

以“通用航空+旅游+X”模式推動大發展

新疆具有豐富的旅游資源，但大部分呈現“大分散、小聚集”的分布狀態，季節、交通等要素仍然制約著新疆旅游業的進一步發展。中航工業集團對新疆的旅游資源和發展潛力進行了分析，提出“通用航空+旅游+X”的發展模式推動新疆旅游業大發展，即依托當地旅游資源，采用小機場、小飛機、低空航線的通用航空方式，進行通用航空產業援疆，用通航方式打造特色旅游體驗，并帶動農業、手工業、交通運輸、現代服務等相關行業發展，構建“通航旅游”產業生態圈。

中航工業集團還擬在全疆構建“三環、四區、多點”的航空旅游格局，緊密結合新疆旅游資源，建設通航機場，打造通達全疆的通航旅游服務網絡，降低陸路交通設施成本和對脆弱生態環境造成的沖擊；同時，策劃“北疆童話之旅”等精品低空旅游線路，利用通用航空立體、快速、便捷的特點，把用常規陸路手段，短時間難以到達的壯麗景觀連接起來，有效解決新疆冬季旅游進入難等問題，打造世界級的、有感召力的、不可復制的新疆航空旅游服務產品。

當前，中航工業集團正在新疆阿勒泰地區重點建設“通用航空+旅游+X”項目，在成熟運營的基礎上，該模式將向全疆乃至全國復制推廣，并以這一創新方式，引領通航產業大發展。

把旅游業打造成支撐未來發展的大產業

做大做強旅游業是推進經濟轉型升級的重大舉措，是建設大美新疆、創造美好生活的重要抓手，要突出特色，明確目標定位，抓住重點，把旅游業打造成支撐未來發展的大產業。

首先要抓好項目推進，切實打造出一批有競爭力的旅游產品和旅游品牌；要注重規劃，旅游建筑要與山水環境、當地文化自然融合；鼓勵村（牧）民通過辦農（牧）家樂脫貧致富，勉勵村（牧）民充分挖掘鄉土特色，把鄉村旅游辦得更好。其次旅游是富民產業，特別是在農村和欠發達地區，發展旅游對增加百姓收入有重要作用；旅游是綠色產業，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，通過打造優美的生態環境，吸引客商來投資興業，促進經濟發展。再次是著力抓好景點景區建設，創建一批知名度、美譽度較高，且市場競爭力強的旅游產品，切實推進新疆旅游業的轉型升級。

用改革創新推動精品景區建設

為全面落實“綠色崛起、富民強縣”戰略,特克斯縣立足旅游資源優勢，適應新常態，以全面建成小康社會為總攬，更加注重改革創新，持續推動全域旅游大發展，服務好“一城一草一村”建設，努力走出一條綠色崛起的特色小康路。

加快理念創新，強化旅游產業政策支撐，深入研究一系列新的鼓勵旅游產業發展的政策、措施，優化旅游發展環境、創新景區管理機制，鼓勵和吸引更多民間資本參與到旅游開發中來；加快融資創新，強化旅游產業資金支撐；加快產業培育，強化旅游產業項目支撐。以項目為抓手，加強旅游景點建設，注重旅游產品開發，推進旅游業與其他相關產業的融合發展。著重把喀拉峻景區作為龍頭景區來打造，謀劃、包裝、申報并實施一批重大旅游項目。突出重點項目建設，如：烏孫夏都旅游綜合體建設項目；持續圍繞旅游開發大力打造與旅游相結合的特色現代農業；堅持多元化模式做強農（牧）家樂經濟。努力建設一批以餐飲娛樂、休閑度假為主的農（牧）家樂，打造多元化的休閑經濟。

新疆旅游業要做好九大轉變

近一兩年來，中國成為世界第二大經濟體，服務業增加值占GDP比重的50.5%，意味著中國工業化進入后半期。旅游業正成為拉動經濟增長、帶動轉型升級、實現創業創新的強勁引擎。

是創新促增量、還是細耕特色保存量，新疆旅游業目前該做好九大轉變：一是從部門行為向黨政統籌推進轉變；二是從門票經濟向產業經濟轉變；三是從導游封閉式管理體制向導游自由有序流動的開放式管理轉變；四是從觀光旅游向購物旅游轉變；五是從組團的旅游自循環向特色的“體驗旅游”融合發展轉變；六是從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變；七從景點景區內部的“內控式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉變；八是從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變；九是從景點景區接待國際游客向中醫藥、體育、探險等多層次國際產品轉變。

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