四川出臺新政策扶植鄉(xiāng)村旅游 將大力發(fā)展合作社
今天,四川省人民政府辦公廳正式對外發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”),《意見》指出,為貫徹落實(shí)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》(川委發(fā)〔2015〕1號),有效解決四川省鄉(xiāng)村旅游單個經(jīng)營戶規(guī)模小、實(shí)力弱、發(fā)展水平低等問題,加快新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 《意見》強(qiáng)調(diào),依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡稱《合作社法》),結(jié)合實(shí)際,經(jīng)省政府同意,四川將以《合作社法》為依據(jù),以引導(dǎo)、支持、服務(wù)為手段,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,建立并拓展農(nóng)民增收的長效機(jī)制和利益保障機(jī)制。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 全文如下:關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導(dǎo)意見各市(州)人民政府,省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:鄉(xiāng)村旅游合作社是農(nóng)民合作社的一種類型。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]為貫徹落實(shí)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》(川委發(fā)〔2015〕1號),有效解決我省鄉(xiāng)村旅游單個經(jīng)營戶規(guī)模小、實(shí)力弱、發(fā)展水平低等問題,加快新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡稱《合作社法》),結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下意見。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),以《合作社法》為依據(jù),以引導(dǎo)、支持、服務(wù)為手段,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,建立并拓展農(nóng)民增收的長效機(jī)制和利益保障機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合、文旅互動、興旅富民、精準(zhǔn)扶貧,為發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](二)基本原則。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]1.堅持農(nóng)民主體。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以尊重農(nóng)民意愿為核心,堅持“民辦、民管、民受益”,農(nóng)民至少占鄉(xiāng)村旅游合作社成員總數(shù)的80%。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以服務(wù)農(nóng)民為宗旨,全力為成員提供管理、經(jīng)營、營銷等服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以農(nóng)民增收為目標(biāo),通過推廣新的經(jīng)營模式,推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)和規(guī)模化經(jīng)營,提高農(nóng)民經(jīng)營收入,增強(qiáng)其抵御市場風(fēng)險的能力。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]2.堅持市場導(dǎo)向。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以利益共享為紐帶,緊緊依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品培育發(fā)展合作社,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,通過市場引導(dǎo)提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營水平,提高鄉(xiāng)村旅游競爭力。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]3.堅持規(guī)范指導(dǎo)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]切實(shí)加強(qiáng)各級政府的規(guī)范、指導(dǎo)、支持和服務(wù)作用,加強(qiáng)典型示范,協(xié)調(diào)落實(shí)各項扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,指導(dǎo)合作社建設(shè)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](三)發(fā)展目標(biāo)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]通過3—5年努力,引導(dǎo)建立一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游合作社,創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游合作社示范縣。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]力爭到2020年,全省鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展居全國前列,形成以鄉(xiāng)村旅游合作社經(jīng)濟(jì)形態(tài)為鮮明特征的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式,為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要支撐。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 二、重點(diǎn)任務(wù)(一)實(shí)施分類引導(dǎo)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各地要摸清現(xiàn)狀,從實(shí)際出發(fā),有針對性地引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]在已有鄉(xiāng)村旅游合作組織的地區(qū),要積極穩(wěn)妥地推動向法人社轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]在具有規(guī)模化經(jīng)營企業(yè)(大戶)的地區(qū),要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村能人、經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)大戶牽頭建立鄉(xiāng)村旅游合作社。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]在農(nóng)民市場意識不強(qiáng)和鄉(xiāng)村旅游合作組織不發(fā)達(dá)的地區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民以閑置房屋、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等出資入股建立鄉(xiāng)村旅游合作社,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵在休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)條件良好、傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高地區(qū),以及在大中城市周邊、風(fēng)景名勝區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)和少數(shù)民族等地區(qū),加快培育以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ),提供休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、康養(yǎng)度假的休閑旅游合作社。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](二)推進(jìn)融合發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以產(chǎn)業(yè)為依托、市場為導(dǎo)向,鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、體育運(yùn)動、休閑度假等多種業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和特色商品(紀(jì)念品)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵其他類型合作組織依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社與其他類型合作組織開展跨類型、跨區(qū)域合作、聯(lián)合與兼并重組,形成一批有規(guī)模、競爭力強(qiáng)、影響力大的鄉(xiāng)村旅游合作社和鄉(xiāng)村旅游合作社聯(lián)合社。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](三)開展示范建設(shè)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]研究制定鄉(xiāng)村旅游合作社示范縣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法,建立示范社部門聯(lián)合評定機(jī)制。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]深入開展創(chuàng)建活動,培育一批經(jīng)營規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、帶動能力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制新、經(jīng)營管理規(guī)范、成員權(quán)益得到切實(shí)保障的鄉(xiāng)村旅游合作示范社,以及組織領(lǐng)導(dǎo)得力、政策保障到位、監(jiān)督管理嚴(yán)格、合作社覆蓋面廣、鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展水平高的示范縣,引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村旅游合作社加快發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]重點(diǎn)培育一批旅游扶貧示范社和休閑旅游示范社。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社開展商標(biāo)注冊、品牌創(chuàng)建、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等活動。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](四)提升發(fā)展水平。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]旅游、農(nóng)業(yè)等部門要指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村旅游合作社積極開展技術(shù)技能、經(jīng)營管理、宣傳營銷等方面系統(tǒng)培訓(xùn)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游合作社經(jīng)營管理與服務(wù)水平;支持引導(dǎo)休閑旅游合作社打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、表現(xiàn)形式多樣、農(nóng)耕文化濃郁的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn)),改善旅游交通、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵和扶持鄉(xiāng)村旅游合作社運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,到2020年,網(wǎng)站、短信、微信等平臺建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、線下銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計電算化、社務(wù)管理數(shù)字化、產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](五)加強(qiáng)監(jiān)督管理。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]深入宣傳《合作社法》,以組建法制化、管理民主化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化為內(nèi)容,以明晰各種關(guān)系、加強(qiáng)民主管理和財務(wù)管理為重點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社規(guī)范化建設(shè)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]旅游、農(nóng)業(yè)部門要加大監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村旅游合作社成員參與經(jīng)營管理、土地承包經(jīng)營和收益分配等合法權(quán)益。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com] 三、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各地要堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社作為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措,作為提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑,作為農(nóng)民合作社建設(shè)的一項重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新政策機(jī)制,加大幫扶力度,推動鄉(xiāng)村旅游合作社加快發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要加大指導(dǎo)力度,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和檢查督促,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)并研究解決鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展中的突出問題。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,細(xì)化幫扶措施,形成工作合力,共同推動鄉(xiāng)村旅游合作社健康快速發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]農(nóng)村基層黨組織要在推動鄉(xiāng)村旅游合作社中發(fā)揮積極作用,幫助其增強(qiáng)帶動能力。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](二)加大財稅扶持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各地應(yīng)安排專項扶持資金,加大扶持力度,以重點(diǎn)支持、打捆支持等方式支持鄉(xiāng)村旅游合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場營銷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的銀行貸款,鼓勵各地給予適當(dāng)財政貼息補(bǔ)助。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對民族地區(qū)、貧困山區(qū)、革命老區(qū)等地區(qū)缺乏龍頭企業(yè)主導(dǎo)、發(fā)展資金短缺的鄉(xiāng)村旅游合作社給予優(yōu)先扶持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]統(tǒng)籌安排項目引導(dǎo)資金,對鄉(xiāng)村旅游合作社示范縣和示范社予以重點(diǎn)支持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對符合條件的鄉(xiāng)村旅游合作社,按《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕81號)規(guī)定,落實(shí)營業(yè)稅、增值稅、土地使用稅、印花稅等優(yōu)惠政策。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](三)實(shí)施項目傾斜。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]國家和省級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)項目,涉農(nóng)相關(guān)部門可委托或優(yōu)先安排有條件的鄉(xiāng)村旅游合作社組織實(shí)施,提高其綜合生產(chǎn)能力。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]優(yōu)先考慮省級以上示范社申報各類財政支農(nóng)項目。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各有關(guān)部門要在政策允許范圍內(nèi)簡化項目申報手續(xù)和項目確定方式。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鄉(xiāng)村旅游合作社要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格管好用好項目資金。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](四)強(qiáng)化金融支持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各地要積極引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合鄉(xiāng)村旅游合作社需要的金融產(chǎn)品,改進(jìn)金融服務(wù)方式,強(qiáng)化金融服務(wù)工作。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]將扶持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展與支持旅游扶貧試點(diǎn)(示范)村建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)金融資源有效投入。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要按照《中國銀監(jiān)會 農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕13號),積極構(gòu)建涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村旅游合作社的互動合作機(jī)制。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對于發(fā)展層次較高、經(jīng)營效益較好、輻射帶動能力較強(qiáng)、信用狀況良好的鄉(xiāng)村旅游合作社,要予以重點(diǎn)支持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]可根據(jù)實(shí)際情況建立專門的鄉(xiāng)村旅游合作社信用等級評定體系,將符合授信條件的列為優(yōu)先支持對象,增加信用額度。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對縣級以上示范社或受到省級部門以上表彰的,要在信用評級、授信、用信等方面給予適當(dāng)傾斜。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家確定的政策性農(nóng)業(yè)保險品種,鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社為成員統(tǒng)一投保,其保險補(bǔ)貼和保費(fèi)分擔(dān)比例按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村旅游合作社經(jīng)營特點(diǎn)的保險產(chǎn)品和服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]證監(jiān)部門要支持符合條件的鄉(xiāng)村旅游合作社企業(yè)在滬、深證券交易所發(fā)行上市,在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資,鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)證券化、發(fā)行公司債、引進(jìn)私募投資機(jī)構(gòu)等途徑拓寬融資渠道。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](五)給予用地用水用電支持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]發(fā)展改革部門要按照有關(guān)規(guī)定,對鄉(xiāng)村旅游合作社及其投資的旅游企業(yè)用水用電用氣給予優(yōu)惠。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]國土資源等部門要支持鄉(xiāng)村旅游合作社按照自愿、有償原則,在不改變土地用途前提下,采取租賃、經(jīng)營權(quán)入股等方式使用農(nóng)民的承包地、集體土地和外出務(wù)工農(nóng)民的宅基地和空置房屋、生產(chǎn)設(shè)施及其相應(yīng)的附屬用地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對鄉(xiāng)村旅游合作社的經(jīng)營用地,在符合土地利用總體規(guī)劃情況下,按建設(shè)用地辦理相關(guān)手續(xù)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](六)加強(qiáng)人才支撐。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵和支持旅游、農(nóng)業(yè)、管理、營銷、創(chuàng)意、法律等專業(yè)人員到鄉(xiāng)村旅游合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]支持各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游合作社提供針對性強(qiáng)、實(shí)效明顯的專題培訓(xùn)和人才交流、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](七)建立激勵機(jī)制。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各地要對在指導(dǎo)、扶持和服務(wù)鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展工作中成績顯著的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰表揚(yáng)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]旅游等部門要把鄉(xiāng)村旅游合作社建立情況作為鄉(xiāng)村類A級景區(qū)、旅游度假區(qū)(度假鄉(xiāng)村)創(chuàng)建和四川省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣、旅游扶貧示范區(qū)(村)、鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、精品村寨等品牌創(chuàng)建的一項重要評價指標(biāo)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]四川省人民政府辦公廳2016年4月21日 『轉(zhuǎn)自:中國網(wǎng)(北京) 原創(chuàng): ⊿若有差錯,請來函更正』
今天,四川省人民政府辦公廳正式對外發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”),《意見》指出,為貫徹落實(shí)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》(川委發(fā)〔2015〕1號),有效解決四川省鄉(xiāng)村旅游單個經(jīng)營戶規(guī)模小、實(shí)力弱、發(fā)展水平低等問題,加快新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
《意見》強(qiáng)調(diào),依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡稱《合作社法》),結(jié)合實(shí)際,經(jīng)省政府同意,四川將以《合作社法》為依據(jù),以引導(dǎo)、支持、服務(wù)為手段,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,建立并拓展農(nóng)民增收的長效機(jī)制和利益保障機(jī)制。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
全文如下:關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導(dǎo)意見各市(州)人民政府,省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:鄉(xiāng)村旅游合作社是農(nóng)民合作社的一種類型。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]為貫徹落實(shí)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》(川委發(fā)〔2015〕1號),有效解決我省鄉(xiāng)村旅游單個經(jīng)營戶規(guī)模小、實(shí)力弱、發(fā)展水平低等問題,加快新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡稱《合作社法》),結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下意見。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),以《合作社法》為依據(jù),以引導(dǎo)、支持、服務(wù)為手段,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,建立并拓展農(nóng)民增收的長效機(jī)制和利益保障機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合、文旅互動、興旅富民、精準(zhǔn)扶貧,為發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](二)基本原則。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]1.堅持農(nóng)民主體。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以尊重農(nóng)民意愿為核心,堅持“民辦、民管、民受益”,農(nóng)民至少占鄉(xiāng)村旅游合作社成員總數(shù)的80%。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以服務(wù)農(nóng)民為宗旨,全力為成員提供管理、經(jīng)營、營銷等服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以農(nóng)民增收為目標(biāo),通過推廣新的經(jīng)營模式,推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)和規(guī)模化經(jīng)營,提高農(nóng)民經(jīng)營收入,增強(qiáng)其抵御市場風(fēng)險的能力。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]2.堅持市場導(dǎo)向。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以利益共享為紐帶,緊緊依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品培育發(fā)展合作社,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,通過市場引導(dǎo)提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營水平,提高鄉(xiāng)村旅游競爭力。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]3.堅持規(guī)范指導(dǎo)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]切實(shí)加強(qiáng)各級政府的規(guī)范、指導(dǎo)、支持和服務(wù)作用,加強(qiáng)典型示范,協(xié)調(diào)落實(shí)各項扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,指導(dǎo)合作社建設(shè)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](三)發(fā)展目標(biāo)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]通過3—5年努力,引導(dǎo)建立一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游合作社,創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游合作社示范縣。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]力爭到2020年,全省鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展居全國前列,形成以鄉(xiāng)村旅游合作社經(jīng)濟(jì)形態(tài)為鮮明特征的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式,為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要支撐。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
二、重點(diǎn)任務(wù)(一)實(shí)施分類引導(dǎo)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各地要摸清現(xiàn)狀,從實(shí)際出發(fā),有針對性地引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]在已有鄉(xiāng)村旅游合作組織的地區(qū),要積極穩(wěn)妥地推動向法人社轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]在具有規(guī)模化經(jīng)營企業(yè)(大戶)的地區(qū),要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村能人、經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)大戶牽頭建立鄉(xiāng)村旅游合作社。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]在農(nóng)民市場意識不強(qiáng)和鄉(xiāng)村旅游合作組織不發(fā)達(dá)的地區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民以閑置房屋、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等出資入股建立鄉(xiāng)村旅游合作社,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵在休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)條件良好、傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高地區(qū),以及在大中城市周邊、風(fēng)景名勝區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)和少數(shù)民族等地區(qū),加快培育以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ),提供休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、康養(yǎng)度假的休閑旅游合作社。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](二)推進(jìn)融合發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]以產(chǎn)業(yè)為依托、市場為導(dǎo)向,鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、體育運(yùn)動、休閑度假等多種業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和特色商品(紀(jì)念品)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵其他類型合作組織依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社與其他類型合作組織開展跨類型、跨區(qū)域合作、聯(lián)合與兼并重組,形成一批有規(guī)模、競爭力強(qiáng)、影響力大的鄉(xiāng)村旅游合作社和鄉(xiāng)村旅游合作社聯(lián)合社。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](三)開展示范建設(shè)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]研究制定鄉(xiāng)村旅游合作社示范縣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法,建立示范社部門聯(lián)合評定機(jī)制。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]深入開展創(chuàng)建活動,培育一批經(jīng)營規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、帶動能力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制新、經(jīng)營管理規(guī)范、成員權(quán)益得到切實(shí)保障的鄉(xiāng)村旅游合作示范社,以及組織領(lǐng)導(dǎo)得力、政策保障到位、監(jiān)督管理嚴(yán)格、合作社覆蓋面廣、鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展水平高的示范縣,引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村旅游合作社加快發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]重點(diǎn)培育一批旅游扶貧示范社和休閑旅游示范社。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社開展商標(biāo)注冊、品牌創(chuàng)建、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等活動。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](四)提升發(fā)展水平。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]旅游、農(nóng)業(yè)等部門要指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村旅游合作社積極開展技術(shù)技能、經(jīng)營管理、宣傳營銷等方面系統(tǒng)培訓(xùn)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游合作社經(jīng)營管理與服務(wù)水平;支持引導(dǎo)休閑旅游合作社打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、表現(xiàn)形式多樣、農(nóng)耕文化濃郁的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn)),改善旅游交通、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵和扶持鄉(xiāng)村旅游合作社運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,到2020年,網(wǎng)站、短信、微信等平臺建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、線下銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計電算化、社務(wù)管理數(shù)字化、產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](五)加強(qiáng)監(jiān)督管理。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]深入宣傳《合作社法》,以組建法制化、管理民主化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化為內(nèi)容,以明晰各種關(guān)系、加強(qiáng)民主管理和財務(wù)管理為重點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社規(guī)范化建設(shè)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]旅游、農(nóng)業(yè)部門要加大監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村旅游合作社成員參與經(jīng)營管理、土地承包經(jīng)營和收益分配等合法權(quán)益。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]
三、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各地要堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社作為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措,作為提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑,作為農(nóng)民合作社建設(shè)的一項重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新政策機(jī)制,加大幫扶力度,推動鄉(xiāng)村旅游合作社加快發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要加大指導(dǎo)力度,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和檢查督促,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)并研究解決鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展中的突出問題。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,細(xì)化幫扶措施,形成工作合力,共同推動鄉(xiāng)村旅游合作社健康快速發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]農(nóng)村基層黨組織要在推動鄉(xiāng)村旅游合作社中發(fā)揮積極作用,幫助其增強(qiáng)帶動能力。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](二)加大財稅扶持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各地應(yīng)安排專項扶持資金,加大扶持力度,以重點(diǎn)支持、打捆支持等方式支持鄉(xiāng)村旅游合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場營銷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的銀行貸款,鼓勵各地給予適當(dāng)財政貼息補(bǔ)助。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對民族地區(qū)、貧困山區(qū)、革命老區(qū)等地區(qū)缺乏龍頭企業(yè)主導(dǎo)、發(fā)展資金短缺的鄉(xiāng)村旅游合作社給予優(yōu)先扶持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]統(tǒng)籌安排項目引導(dǎo)資金,對鄉(xiāng)村旅游合作社示范縣和示范社予以重點(diǎn)支持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對符合條件的鄉(xiāng)村旅游合作社,按《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕81號)規(guī)定,落實(shí)營業(yè)稅、增值稅、土地使用稅、印花稅等優(yōu)惠政策。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](三)實(shí)施項目傾斜。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]國家和省級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)項目,涉農(nóng)相關(guān)部門可委托或優(yōu)先安排有條件的鄉(xiāng)村旅游合作社組織實(shí)施,提高其綜合生產(chǎn)能力。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]優(yōu)先考慮省級以上示范社申報各類財政支農(nóng)項目。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各有關(guān)部門要在政策允許范圍內(nèi)簡化項目申報手續(xù)和項目確定方式。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鄉(xiāng)村旅游合作社要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格管好用好項目資金。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](四)強(qiáng)化金融支持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各地要積極引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合鄉(xiāng)村旅游合作社需要的金融產(chǎn)品,改進(jìn)金融服務(wù)方式,強(qiáng)化金融服務(wù)工作。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]將扶持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展與支持旅游扶貧試點(diǎn)(示范)村建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)金融資源有效投入。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要按照《中國銀監(jiān)會 農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕13號),積極構(gòu)建涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村旅游合作社的互動合作機(jī)制。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對于發(fā)展層次較高、經(jīng)營效益較好、輻射帶動能力較強(qiáng)、信用狀況良好的鄉(xiāng)村旅游合作社,要予以重點(diǎn)支持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]可根據(jù)實(shí)際情況建立專門的鄉(xiāng)村旅游合作社信用等級評定體系,將符合授信條件的列為優(yōu)先支持對象,增加信用額度。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對縣級以上示范社或受到省級部門以上表彰的,要在信用評級、授信、用信等方面給予適當(dāng)傾斜。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家確定的政策性農(nóng)業(yè)保險品種,鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社為成員統(tǒng)一投保,其保險補(bǔ)貼和保費(fèi)分擔(dān)比例按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村旅游合作社經(jīng)營特點(diǎn)的保險產(chǎn)品和服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]證監(jiān)部門要支持符合條件的鄉(xiāng)村旅游合作社企業(yè)在滬、深證券交易所發(fā)行上市,在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資,鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)證券化、發(fā)行公司債、引進(jìn)私募投資機(jī)構(gòu)等途徑拓寬融資渠道。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](五)給予用地用水用電支持。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]發(fā)展改革部門要按照有關(guān)規(guī)定,對鄉(xiāng)村旅游合作社及其投資的旅游企業(yè)用水用電用氣給予優(yōu)惠。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]國土資源等部門要支持鄉(xiāng)村旅游合作社按照自愿、有償原則,在不改變土地用途前提下,采取租賃、經(jīng)營權(quán)入股等方式使用農(nóng)民的承包地、集體土地和外出務(wù)工農(nóng)民的宅基地和空置房屋、生產(chǎn)設(shè)施及其相應(yīng)的附屬用地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]對鄉(xiāng)村旅游合作社的經(jīng)營用地,在符合土地利用總體規(guī)劃情況下,按建設(shè)用地辦理相關(guān)手續(xù)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](六)加強(qiáng)人才支撐。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]鼓勵和支持旅游、農(nóng)業(yè)、管理、營銷、創(chuàng)意、法律等專業(yè)人員到鄉(xiāng)村旅游合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]支持各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游合作社提供針對性強(qiáng)、實(shí)效明顯的專題培訓(xùn)和人才交流、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com](七)建立激勵機(jī)制。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]各地要對在指導(dǎo)、扶持和服務(wù)鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展工作中成績顯著的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰表揚(yáng)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]旅游等部門要把鄉(xiāng)村旅游合作社建立情況作為鄉(xiāng)村類A級景區(qū)、旅游度假區(qū)(度假鄉(xiāng)村)創(chuàng)建和四川省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣、旅游扶貧示范區(qū)(村)、鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、精品村寨等品牌創(chuàng)建的一項重要評價指標(biāo)。[旅游聯(lián)盟2016-5-18提供:旅游資源大全,免費(fèi)旅游交易平臺,旅游社區(qū),旅游軟件,www.sportsemperor.com]四川省人民政府辦公廳2016年4月21日