實名制能阻止“黃牛黨”嗎?專家稱主要還看執行
實名制后火車票好買了 2012年1月1日上午,北京西站北廣場。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com] 農民工購票窗口前排起了三四十人的隊伍。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]排在隊伍最前面的盧氏兄弟是河南焦作人,哥哥盧登高拿著兩張自己和弟弟的身份證遞入窗口,報上時間和車次,不到3分鐘,兩張K269次列車實名制硬座車票到了手。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com] 離開購票專區,兄弟倆難掩興奮。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]“春節回家有著落了!”弟弟盧志強往前一湊,看了看哥哥手里的票笑了,“頭回看見火車票上印著自己的身份證號,感覺很新鮮!” 每當接近年關,火車票“一票難求”的夢魘就開始困擾許多人。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]帶著對鐵路資源分配公平性和“黃牛黨”倒票現象屢禁不絕的質疑,越來越多的人呼吁對火車票實行實名制。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]從2010年春運開始,鐵道部開始進行實名購票的試點,范圍為廣鐵集團、成都鐵路局兩地的37個車站;在2011年春運期間,又擴大到6個鐵路局的79個火車站;從2011年6月1日起,全國所有動車組列車實行購票實名制。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]2012年元旦,火車票實名制正式在全國范圍內開始實施——至此,國內火車票徹底告別“無名氏”。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
實名制后火車票好買了
2012年1月1日上午,北京西站北廣場。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
農民工購票窗口前排起了三四十人的隊伍。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]排在隊伍最前面的盧氏兄弟是河南焦作人,哥哥盧登高拿著兩張自己和弟弟的身份證遞入窗口,報上時間和車次,不到3分鐘,兩張K269次列車實名制硬座車票到了手。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
離開購票專區,兄弟倆難掩興奮。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]“春節回家有著落了!”弟弟盧志強往前一湊,看了看哥哥手里的票笑了,“頭回看見火車票上印著自己的身份證號,感覺很新鮮!”
每當接近年關,火車票“一票難求”的夢魘就開始困擾許多人。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]帶著對鐵路資源分配公平性和“黃牛黨”倒票現象屢禁不絕的質疑,越來越多的人呼吁對火車票實行實名制。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]從2010年春運開始,鐵道部開始進行實名購票的試點,范圍為廣鐵集團、成都鐵路局兩地的37個車站;在2011年春運期間,又擴大到6個鐵路局的79個火車站;從2011年6月1日起,全國所有動車組列車實行購票實名制。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]2012年元旦,火車票實名制正式在全國范圍內開始實施——至此,國內火車票徹底告別“無名氏”。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
實名制車票票面上印著旅客身份信息,旅客進站、上車須“票、證、人”一致。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]目前,除了到車站窗口購票,旅客還可憑有效身份證件通過電話訂票、網上訂票和火車站代售點的窗口售票三種渠道購買火車票。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
一張有效身份證件,在同一乘車日期同一車次同一乘車站只能購買一張實名制車票;每次可購買3張臥鋪或5張硬座車票,但必須一票一證件;實名制退票時必須持購票時使用的有效身份證件,票、證一致方可辦理……毋庸置疑,實名制購票的種種限制很大程度上增加了票販子的違法成本。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
“實名制購票之后,至少過去1個人買30多張票的情況沒有了。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]”一位北京鐵路局的工作人員介紹說,現在一個證件只能買一張票,票販子因為無法預先獲知旅客姓名、性別、年齡等信息,自然也就不能提前購買火車票并加價倒賣,“這對打擊票販子發揮了一定作用。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
“實名制盡管不能做到絕對公平和根本杜絕倒票,但卻是最直接的解決辦法。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]”北京交通大學運輸經濟理論與政策研究所副所長李紅昌說,“實名制可以杜絕售票最末端的‘黃牛黨’,使原有運力得到有效發揮,盡可能實現買票的公平。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
實名制關鍵看執行
實行了實名制之后,究竟能否如人們設想之初,真正打擊非法販賣火車票行為,解決售票難、買票難等問題,進而起到保障鐵路旅客購票乘車權利的作用?對此,業內專家一致認為,除制度設計之外,主要還是看執行。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
據鐵路公安部門介紹,以往的實名制購票,對身份證、車票的檢查都是抽查,今年將對普通列車實行百分之百的檢查,這對“黃牛”來說是一種震懾。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]“實行實名制之前,無論鐵路部門驗票,還是公安機關取證,都無法以一張沒有旅客身份信息的車票作為發現和打擊票販子的依據。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]推行了實名制以后,問題就可以迎刃而解。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]”一位鐵路民警對記者說。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
目前,1046支“獵鷹”小分隊已活躍在全國各地主要車站,對票販子實施精準打擊。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]如大同鐵路警方抽調專門警力成立“獵鷹”小分隊,對曾搶訂囤積車票的電話建立“黑號碼”,對票販子的網絡交易賬號建立“黑賬戶”,并采取卡控票源、陣地控制、網絡監控、精準打擊等措施,嚴厲打擊倒賣車票違法犯罪活動,共破獲倒票案件710起,抓獲倒票人員828名,打掉倒票團伙39個,端掉倒票窩點147個;抓獲制販假證人員15人,繳獲假二代身份證310個。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
由此可見,此次火車票實名制不僅僅停留在購票,而是覆蓋了從旅客購票至乘車的所有驗證環節。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
針對旅客擔心的驗票效率問題,北京鐵路局新聞發言人岳石軍近日表示,北京站、北京西站春運期間將率先實行實名制驗證驗票進站乘車,目前實名驗票的用時是8到13秒,隨著操作的熟練,時間可以遠遠低于這個。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]“旅客最好提前準備好車票,并最好拿出二代身份證購票,以減少進站驗票的時間。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]”
此外,在全面推行購票實名制后,今年北京地區鐵路部門采取多項便民利民措施,繼續擴大學生及農民工團體的訂票范圍,并在北京站、北京西站等各站增加開設41個“學生往返售票專口”、“農民工往返售票專口”等購票專區,最大限度辦理學生及農民工購票。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]同時,北京鐵路部門還組織車站人員深入大專院校、廠礦企業及外來人口集中地,辦理學生、農民工團體購票,電話購票線路從8000線增加到16000線。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]
今年春運期間北京地區將累計發送旅客1123萬人,同比增長14.5%。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]全國性的購票實名制初行,就將面對春運超大客流的考驗,其能多大程度上緩解旅客“買票難”;能否真正打擊“黃牛黨”,以及實名制帶來的效率損失的化解,都有待實踐的檢驗。[旅游聯盟2013-2-23提供:旅游資源大全,免費旅游交易平臺,旅游社區,旅游軟件,www.sportsemperor.com]