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發展服務業建設新山西：取道蹊徑勝景出——解析皇城相府發展之路

　中國·山西·晉城·陽城發布:1044173　最后更新:2008/7/4　人氣:統計中...

發展服務業建設新山西：取道蹊徑勝景出

——解析皇城相府發展之路

心隨路轉，心路常寬。通往皇城相府的路如此。皇城相府的發展之路亦如此。
1998年，是陽城縣皇城村轉折之年。這一年他們果斷煤炭產業轉型，全身心開發皇城相府。也是從這一年起，皇城村呈現另一番風景。“全國AAAA級景區”“中國十佳小康村”“中國歷史文化名村”“全國優秀企業”……諸多榮譽紛至沓來。探究其成功的原因，我們發現皇城發展的每一步，都有著對未來的精準把握。踏著改革的步伐，他們屢屢贏得先機。
這不是運氣，是爭取。追尋皇城發展的足跡，我們看到：
十年之前，皇城村農民沒有沉醉于煤炭產業帶來的豐厚收益，他們富而思進，憑借開放的思想和眼界，從“地下”奮力拓開一條開往“地上”的通道。

十年之間，皇城村用煤炭產業積累下的億元資金，不斷完善皇城相府景區。這期間，經濟效應與日俱增，生態效應逐步顯現，人文效應隨之提升。“黑色”變“綠色”，皇城村人的轉型之路越走越寬。
如今，小康的前景，對于皇城村來說，已不是噴薄欲出的朝陽，而是冉冉升起、光芒四射的紅日。

皇城的突破
[思路]煤炭產業越做越大，資源漸行漸遠，怎么辦？——不再“面對”煤炭尋求出路，而是放眼煤炭之外，用寬闊視野探尋可持續發展的接替產業。
[關鍵點]帶頭人
5月中旬，走進皇城村，這個靠煤炭起家的村落給人太多意外。直入眼簾的仿佛一張山水畫：道路兩旁的草木郁郁蔥蔥，花園式別墅簡潔而大方；周邊群山布滿新綠，散發著的潤氣沁人心脾……
70多歲的沙奶奶就住在這樣的美景之中。老人很快勾勒出皇城村的舊景：門前一條溝，溝邊一條路，煤車一過，塵土飛揚，天若下雨，一片濘泥。老人說，環境的改觀是從皇城相府開發以后，而這一切離不開村里的帶頭人。
沙奶奶信服的帶頭人就是皇城村黨總支書記張家勝。在張家勝的帶領下，皇城村1991年便建成年產30萬噸的煤礦。1997年煤炭收入讓皇城村一躍成為晉城市的首富村。隨著煤炭越挖越少，張家勝也認識到枯竭是遲早的事。于是，當別人還在欣喜煤炭帶來的財富時，張家勝已經開始考慮產業轉型了。
初始，張家勝做服裝、搞運輸，但都沒成功。摸索之下，張家勝瞄向了祖輩留下的無形資產——清朝文淵閣大學士、康熙皇帝的老師、《康熙字典》總閱官陳廷敬的故居。可在這個偏僻、閉塞的山溝溝里搞旅游，別說村民們沒信心，就連張家勝自己也沒把握。
“沒有把握就要找出科學依據，即使不能做也要拿出理由。”張家勝講述了自己的想法。為此，他十往故宮博物院，從專家那里探究陳閣老故居的價值。1997年12月，全國著名專家學者云集皇城，“清代名相陳廷敬學術研討會”在這個小山坳舉行。皇城相府被認為是清代北方第一文化巨族，具有深厚的歷史文化底蘊，極具開發價值。
當時，從舊城搬遷，老黨支書倪福順也摸不準， “那時盡管旅游不新鮮，但一個村搞旅游還是接受不了。路不通，經驗不足，就連晉城市都沒有什么旅游業”。
如今，皇城相府年接待游客60萬人次，實現旅游綜合收入近億元。倪福順感慨地說：“張家勝是個能人，干什么事情著眼全村、著眼未來，的確是一個稱職的帶頭人。”
“我是干部，帶頭人，就要比群眾看得高，看得遠。群眾看到的事情我們才看到，那不叫干部；群眾還沒看到，甚至不理解的事情，我們能看到，而且能克服困難，帶領群眾去干好、干成，那才叫干部。”張家勝說。

皇城的堅持
[思路]從挖資源到挖文化，實現皇城二次創業的飛躍，資金何來？——煤炭的效益，不能分光吃盡，在煤炭還對經濟發揮作用時，集中資金轉向旅游。
[關鍵點]集體經濟
盡管不是旅游旺季，5月的皇城相府，已是游人如織。堡內官宅民居錯落有致，其間御書樓、點翰堂，雕梁畫棟，銘刻著昔日繁華；百尺的河山樓、層疊的藏兵洞，記載著明末亂象……所有古建無不令人贊嘆。可開發之初，皇城村人不曾想到司空見慣的陳閣老宅邸竟會對外界產生如此大的吸引力。
搬遷、修復、改造，以“拯舊如舊，保持原貌”的原則，短短三年，起步的皇城相府便以晉城市惟一的4A級景區見于世人，實現第二產業向第三產業全面挺進。大量的資金是如何從煤炭行業中積累的？“在皇城，靠個人的力量是無法實現的”，皇城相府景區總經理陳金勝點出了成功的原因：“這完全得益于皇城村堅持走發展壯大集體經濟之路。”
皇城村從創業伊始，為了避免分配不公現象，村里至今實行集體經濟制度。村集體將企業得來的收入分三塊：一塊用于生產再發展，一塊用于村級公益事業，一塊用于增加村民收入，并且全部透明公開。2007年集體經營的企業共實現營業收入4.1億元，占全村經濟總收入的97％以上。“這避免了在所謂‘改制’‘承包’的名義下，一些集體企業經營者、少數村干部侵吞集體財產的風險。避免了把集體煤礦承包后，造成個別人發橫財、少數人發大財、多數人沒錢花的現象。”張家勝說。
集體經濟制度為皇城相府的迅速發展積累資金起到關鍵作用，而這些資金為旅游業發展打下堅實基礎。從1998年開始，僅用了3年多的時間，該村完成了村民搬遷建房、景點修復修繕、基礎設施配套等工程，村集體總投資達到1億多元。
皇城村在發展集體經濟的同時，還發展了多種經濟成分并存的混合型經濟。他們允許村民入股旅游業及其它相關產業。目前，村民們在皇城村的所有企業中入股的股金已達3000多萬元。
老百姓是皇城相府開發后最大的受益者。“把舊宅院給了集體，很快就換成了現代化的小洋樓，經過維修后的古宅舊院竟然也能大把地賺錢。”村民王海霞回憶。走在皇城的每一條街道上，你會發現人人心情舒暢，個個喜氣洋洋，而這一切，都得益于依靠集體經濟凝聚了人心。

皇城的遠見
[思路]從“景點”走向“景區”,再向“旅游集散地”發展，如何做得更好？——打造皇城相府品牌，變單一的觀光產品為觀光、休閑、娛樂、會議等功能齊全的綜合性旅游產品，并帶動其他產業的發展。
[關鍵點]品牌效應
從鄰村溝底村嫁來20多年，裴金鳳經歷了皇城村的巨大發展變化。“出嫁時，周邊的郭峪村、溝底村、大橋村等村，都開煤礦，數皇城村最窮，不少親戚都有看法。現在皇城村成了全國少有的富裕村，皇城村的名氣越來越大，大家都羨慕我了。”
挖掘皇城相府文化內涵，打造旅游品牌，使之成為皇城村一張金不換的名片，是皇城村這幾年下大力氣做的事情。
皇城相府剛剛建成后，外界知曉甚少。2001年，皇城人得知《康熙王朝》電視劇開拍，立刻決定投資280萬元，獲準了在皇城相府拍攝、突出陳廷敬劇中戲份的要求。《康熙王朝》播出后，一句“看《康熙王朝》，游皇城相府”的廣告詞吸引了大量游客，當年就賺回1500萬元。幾年來，皇城村通過贊助資金、提供場地共拍攝了20多部影視劇，使皇城相府文化品牌全國聞名。
皇城村十分注重旅游產品開發。通過成功召開的兩次陳廷敬學術研討會和一次海峽兩岸《康熙字典》研討會，出版了有關陳廷敬和皇城相府的書籍20多部。同時，重新印刷了《康熙字典》，收集有關陳氏族人的奏折、圣旨、著述、詩作等大量文物，并把他們塑造成旅游產品。
經過皇城村積極與政府協商，成功合作開發了九女湖自然風景區，形成了自然、文化風景互補。“看現代農民小康生活”的廣告一經打出，很多游客在皇城留宿時專門在村民的別墅居住，為農民帶來經濟效益。此外，三星級賓館建成、相府國旅成立……皇城村不斷完善旅游配套產品。
隨著皇城相府品牌影響力的擴大，旅游業作為先導產業，通過改善地區環境，增加人員、信息等要素的流動，其“一業興，百業旺”的帶動效應明顯表現出來。 2003年，皇城村成立皇城相府集團，開始了多元產業擴張。5年間，兼并了兩座煤礦，引來了洛陽、焦作兩地的旅游合作。2004年，集團分別與首都醫科大、中國航天工業局梅嶺化工廠合作開發項目。去年，又與晉煤集團合作投資煤化工項目……所有這些，無不是看中皇城相府這塊金字招牌。
2007年，皇城相府成為繼故宮之后全國旅游界第二個中國“馳名商標”。目前，皇城正在積極申報創建國家5A級景區。

皇城的自信
[思路]一個村的富裕已經做到了，但皇城人并不止步，新的目標是什么？——富裕不僅僅是一個村物質上的富裕，實現精神富裕、帶動周邊地區富裕，才是和諧發展。
[關鍵點]共同富裕
無論皇城村發展煤炭產業，還是轉戰旅游業，實現共同富裕一直是皇城人不離不棄的原則。隨著自身發展，這樣的共同富裕不再是物質上的，也不再是一個村的。皇城村的眼光放得更遠了。
旅游業發展帶來了整個經濟的騰飛，村民這些年確實富了。加之集體經濟的優勢，做一個皇城人到底有多幸福？村民倪春正說：水電煤公家供、米面油集體發，大病小病村里管，住在370平方米的別墅里。
旅游業還有力地帶動了第三產業的繁榮。全村60％以上的農戶辦了家庭旅社、家庭餐飲、旅游產品經銷，很多婦女和老人都成了商人。目前，皇城村100％的勞動力實現就業。2004年，皇城村人均收入就達到10500元。2007年，人均收入達13800元，超過全國城市居民人均收入。
剛剛從皇城相府集團副總經理一職退休的鄭日升，并不是皇城人。多年的工作經歷，見證了皇城人的變化。“皇城相府的開發，是皇城村人的一個重大抉擇。它不僅僅改變了財富積累的方式，更使生活方式、思維方式發生了質的變化，也讓皇城人脫胎換骨，逐漸從農民轉化成為有知識、有現代意識的人。”
要建設新農村，就必須培育新農民。為此，皇城村十分重視教育。村民陳小炎家的大姑娘是村里第一個考上研究生的。“18歲以前她每月領到50元營養費，考上大學后村里獎1萬元，每年學費村里報銷。村干部說了，即便出國留學村里也會負擔學費。”村里每年都要投入大量資金，從大專院校聘請專家教授到皇城授課；對村民和員工的培訓，全部分批分期正規化。目前，全村20歲以上、40歲以下基本達到高中以上文化程度。
隨著皇城旅游業的發展，拉動了晉城市服務業和周邊經濟建設的發展。僅增加就業崗位就達3700多個，其中多數來自附近農村。據統計，僅來皇城相府旅游的人，就為晉城市的餐飲、住宿、交通、商業增加1000個就業崗位，每年近5000萬的收入。
皇城的發展壯大，讓他們的目標也更為遠大。張家勝告訴記者，“旅游是富民產業，這一帶古堡很多，我們正聯合周邊的郭峪、溝底、大橋、史山等村進行旅游開發，將這一帶建成大旅游區域，延長游客在景區的逗留時間，進而帶動更大范圍的服務業整體發展。目前，這一地區的共同富裕是皇城的下一個目標。”
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