隨著旅游業的快速發展,導游作為整個旅游接待服務工作的軸心是旅游服務質量高低最直觀的體現。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]導游素質的高低，體現了一個國家或地區旅游業的整體旅游形象。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]西安作為我國重要的旅游城市，導游隊伍質量直接影響著西安旅游業的發展。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　記者從西安市旅游局了解到，目前西安市導游人數近萬名，其中專職導游僅2000名左右，其余皆為社會導游或稱兼職導游。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]而這部分社會導游中，又有一部分人因為各種原因未經年審，而實際放棄了導游資格，所以真正從事導游的人數（包括專職導游）在七千人左右。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]這部分社會導游流失的原因何在？會否對西安導游隊伍的穩定和整體素質造成影響呢？記者進行了調查。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　導游隊伍面臨高流失率的沖擊

　　目前，西安導游隊伍很大一部分是社會導游，所謂社會導游，就是把檔案掛到導游服務中心，有旅行社找，就幫旅行社帶團的導游。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]國家旅游局某負責人曾說：“導游日益成為自主擇業、分散執業的群體。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]但是與之相適應的導游服務管理體制和機制不健全，對導游人員的管理服務跟不上，致使部分導游人員的服務水準下降。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]另一方面，我國導游人員的薪酬機制、激勵機制特別是勞動保障機制不健全、不完善，部分導游人員甚至沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險，致使導游隊伍職業穩定性下降，并導致部分導游人員在帶團過程中降低服務水平或減少服務提供，以獲取收入。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]這種情況已經影響我國導游隊伍的整體發展。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”

　　記者日前從專門負責社會導游管理的西安市導游服務中心了解到，在導游服務中心注冊登記的7000多名導游中，今年參加年審的有4000多人，還有近3000人未參加年審。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]而按照有關規定，如果連續三年不參加年審，將被吊銷導游資格證。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“導游資格考試每年的通過率只有30％，卻有很多人甘心導游證被吊銷，真是可惜。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”曾獲得全國優秀導游稱號的老導游陳嚴遺憾地說。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　社會導游生存艱難

　　導游在20世紀80年代曾經是個“金飯碗”，導游收入遠遠高于普通工薪階層，但現在隨著導游人數逐年增加，導游行業已趨于飽和狀態，雖然部分優秀導游仍然屬于高收入階層，但有不少普通導游收入并不高。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]還有些導游必須兼職才能勉強維持生活。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]導游之所以通過增加購物點、景點，吃回扣等方式賺錢，其中一個重要原因就是自己成為旅行社的導游后卻不是正式員工，沒有基本保障。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]社會導游越來越艱難的處境是很多人選擇轉行的原因之一。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　傳統觀念的影響導致導游轉行多。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]社會上普遍流行著導游吃的是青春飯的觀念，一旦年紀大了就得另謀高就。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]唐城旅行社總經理張濤告訴記者，“導游工作的特點使身體素質好、青春活力的年輕人在這方面占絕對優勢。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]此外導游的入行門檻較低，尤其是對學歷要求不高，往往成為年輕人積累工作經驗的首選，也在一定程度上滿足了年輕人愛冒險，喜歡挑戰新鮮事物的心理需求。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]年輕人多是抱著單純賺錢、短期暴富的心理步入行列，缺乏充分的思想準備，一遇到業內激烈的競爭，收入下降，工作熱情和興趣頓時驟減，隨時都會轉做他行。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”除了導游工作自身的高壓力性、高負荷性讓不少人知難而退外，我國導游的薪酬機制、勞動保障機制不健全、不完善，導游收入低，自身利益得不到基本保障是導游人員流失最主要的原因。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]據陳嚴介紹，“導游人員的收入主要由基本工資、帶團津貼、購物回扣和少量小費構成。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]目前只有專職導游才有工資，而那些掛靠旅行社或導游服務中心的社會導游則無固定的底薪，僅在帶團期間由旅行社向其支付每天15～30元的帶團補助。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在執業導游員中，社會導游約占六成，一名專職導游員的月薪不過400—800元，而占大多數的社會導游根本就無工資可言，社會保障、三金更是不可想象”。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]由此一來，微薄且不穩定的薪水，使得導游將希望寄托于游客購物所獲得的回扣上，這也必然迫使導游變成了導購，部分導游甚至強迫游客購物,以獲取高額回扣。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]然而隨著近年來游客維權意識的日益強烈、成熟游客的增加，理性旅游購物心理的完善，導游在游客購物回扣上的收入變得越來越少。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]陳嚴告訴記者，“社會導游在沒有任何基本保障的情況下，待遇低，收入不穩定，迫使很多導游隨時都在做跳槽的準備，這樣一來，不僅使導游隊伍職業穩定性下降，人員流失嚴重，而且導致部分導游在帶團過程中缺乏工作熱情，服務水平較低，影響了導游隊伍的整體質素”。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　發展前景欠佳，旅行社用人機制不健全也是造成人員高流失率的原因之一。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]記者了解到，近幾年，旅游業高速發展，但旅行社的利潤卻越來越薄，價格競爭使大部分旅行社不愿意負擔高額的人力資源成本，只好大量聘用兼職導游。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“兼職導游連底薪都不用給，只拿差費（出團時按天數計算的收入），所以在同等專業條件下，旅行社當然鐘情于兼職導游。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”據了解，西安一些小型旅行社全部使用兼職導游，大型旅行社的兼職導游也達到30％。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“大量使用兼職導游，是這個行業的現狀”，一位旅游業資深人士說。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]當處于旅游旺季時，旅行社用人需求變大，通過招聘臨時人員充當導游，以謀求利益最大化。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]而當旅游淡季來臨時，導游需求數量減少，在旅行社沒有留人制度，一部分導游便不得不另謀高就。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]由于旅行社不再長期聘用職業導游，而是與導游人員建立松散的業務關系，并根據旅行社的業務需要臨時聘用合適的導游人員，導游職業呈現自由化趨勢，發展前景小，促使導游流動頻繁，有更好的工作機會時就會另棲高枝，很少有人把導游作為長職。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　地位低，社會認可度不高。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]導游行業可以劃歸為服務行業，導游作為游客的服務人員，相對來說義務多于權利。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]據《中國青年報》調查，在20世紀80年代末，導游的社會地位被公認排在第9位；而10年以后，這一位次下降到59位。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在實際工作中，有部分游客在難以實現其較高的旅游期望值時,往往會將其失望情緒轉為對導游的抵觸情緒，稍有不滿，就對導游進行刁難投訴，導游容易處于被動地位。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]另外，如今說起導游人們就會聯想到回扣、宰客等負面話題，使得社會對導游的認可度、信任度大大降低，難以獲得社會的認同。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　保障措施正在完善中

　　導游生存現狀艱難，特別是社會導游缺乏基本保障的問題在我國是一個十分普遍的現象。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]為穩定導游隊伍，保障導游人員的待遇，西安市旅游局在建立和完善導游員薪酬及社會保障機制方面作了大量工作，西安市旅游局、西安市勞動和社會保障局在2007年初就下發了《關于進一步加強導游隊伍建設的通知》，就建立和完善導游員薪酬及社會保障機制提出了相應的要求。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要求旅行社給專職導游人員的工資不少于540元/月，兼職導游薪酬按照不少于6元/每小時標準發放，并按照上團時間長短給予補助。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]2007年，西安市旅游局根據全國導游大會會議精神，對西安市導游隊伍現狀進行了調研，特別是針對導游薪酬制度和勞動保障機制不健全的情況，制定出臺了《關于進一步加強導游隊伍建設的通知》，在全國旅游行業率先建立了合理的導游執業激勵制度、保障制度、薪酬制度、獎懲制度等，以保證導游隊伍的穩定。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　西安市旅游局還不斷建立和完善導游員的社會保險機制，要求旅行社必須為本社專職導游員建立社會保險賬戶，繳納“三金”；兼職導游員“三金”由市導游服務管理中心代為繳納。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]同時，在完善旅行社責任險的同時，還增加了導游員的人身意外險，從根本上維護導游的基本利益，逐步建立起一套公平透明的導游薪酬社保制度，以更好地保障導游隊伍的穩定，提升西安導游素質，促進西安旅游業更好更快地發展。[旅游聯盟2016-3-17提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]