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廣西：加快建設生態(tài)旅游大公園

　中國·廣西·· 發(fā)布:1000315　最后更新:2017/3/17　人氣:統(tǒng)計中...

　　本網(wǎng)訊，大美廣西，走向世界。

　　從世界文化遺產(chǎn)左江花山巖畫，到有“人類文明的活化石”之稱的白褲瑤；從世界自然遺產(chǎn)桂林、環(huán)江喀斯特地貌，到被譽為“天下第一灘”的銀灘……近年來，游客到廣西旅游，都會驚嘆眾多重量級的自然風光、民族文化景觀，廣西正逐漸成為全國乃至世界重要的旅游目的地。

　　2016年全區(qū)接待游客4.09億人次，同比增長19.9%；實現(xiàn)旅游總消費4191.36億元，同比增長28.8%……2016年，廣西旅游業(yè)實現(xiàn)逆勢上揚，主要經(jīng)濟指標全線飄紅，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，大步向旅游強區(qū)邁進。

　　當前，我國正進入大眾旅游時代，居民旅游需求旺盛，在全面建成小康社會的決勝階段，廣西如何推動旅游業(yè)趕超跨越發(fā)展，加快把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游效益、經(jīng)濟效益、發(fā)展效益？近日，科技日報記者為此采訪了廣西壯族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會黨組書記、主任甘霖。

　　旅游業(yè)成為廣西國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

　　科技日報：資源優(yōu)勢要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2013年7月，廣西召開全區(qū)旅游發(fā)展大會，提出“2020年，桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基本建成，廣西建成旅游強區(qū)，成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地”的目標，吹響了廣西從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)跨越的沖鋒號。與此同時，自治區(qū)黨委、政府作出《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》，出臺了《加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，對加快廣西旅游業(yè)跨越發(fā)展進行動員、部署。圍繞加快旅游業(yè)跨越發(fā)展，建成旅游強區(qū)，廣西近來在發(fā)展旅游業(yè)方面取得了哪些新進展？

　　甘霖：旅游業(yè)是廣西國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在拉動全區(qū)經(jīng)濟增長，增加財稅收入，促進社會消費，增加就業(yè)機會，以及帶動貧困地區(qū)人口脫貧致富等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。自治區(qū)第十一次黨代會提出著力營造“三大生態(tài)”，奮力實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的五年發(fā)展目標。自治區(qū)黨委從打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)方面對全區(qū)旅游提出“積極發(fā)展特色旅游和全域旅游，著力打造國際旅游目的地，加快建設旅游強區(qū)”的發(fā)展新目標。2016年12月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2017年自治區(qū)《政府工作報告》進一步明確了全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的具體工作目標和工作要求。自2013年全區(qū)旅游發(fā)展大會召開以來，自治區(qū)黨委書記彭清華親自主持召開了全區(qū)特色旅游名縣創(chuàng)建工作推進現(xiàn)場會，并對特色旅游名縣創(chuàng)建提出“六個抓”的工作要求；應邀出席全國促進旅游業(yè)改革發(fā)展研討班并授課；應邀出席首屆世界旅游發(fā)展大會并介紹廣西旅游發(fā)展經(jīng)驗做法和成效。自治區(qū)主席陳武親自抓重大旅游項目建設，先后深入大新德天瀑布景區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)和世界文化遺產(chǎn)寧明花山巖畫等地調(diào)研，協(xié)調(diào)推進重大旅游項目建設。2016年，兩位領導還分別在中國旅游報發(fā)表署名文章，專題闡述全域旅游廣西模式和旅游市場綜合治理經(jīng)驗成效。

　　2016年，廣西旅游系統(tǒng)認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府加快推進旅游業(yè)供給側結構性改革的決策和部署，緊緊圍繞國家旅游局“515戰(zhàn)略”，突出重點、精準施策，狠抓落實，加快推動全區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點工作成效顯著，主要經(jīng)濟指標保持較快增長態(tài)勢，圓滿完成年度目標任務，實現(xiàn)了“十三五”開門紅。2016年，全區(qū)接待旅游總人數(shù)4.09億人次，同比增長19.9%，實現(xiàn)旅游總消費4191.36億元，同比增長28.8%，高于全國旅游總消費增速15.2個百分點。其中，接待入境過夜游客482.52萬人次，同比增長7.2%，高于全國增速3.4個百分點；國際旅游(外匯)消費21.64億美元，同比增長12.9%，高于全國增速7.3個百分點；國內(nèi)游客人數(shù)4.04億人次，同比增長20.1%，國內(nèi)旅游消費4047.65億元，同比增長29.1%。2016年，全區(qū)旅游業(yè)綜合增加值為2522.8億元，對GDP的綜合貢獻率為13.8%，比2015年提高2.4個百分點，約比全國平均水平高2.8個百分點。2016年，全區(qū)旅游業(yè)綜合增加值對服務業(yè)的貢獻率為34.9%，同比提高5.5個百分點；對財政收入的貢獻率為13.5%，同比提高2.7個百分點；對社會總消費的貢獻率為26.7%，同比提高5.1個百分點。預計旅游就業(yè)人數(shù)達327.3萬人，比上年增加65.9萬人；旅游就業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的35.2%，同比提高5.5個百分點；占全部就業(yè)人數(shù)的比重為11.5%，同比提高2.2個百分點。過去一年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：一是切實完善旅游政策體系，旅游發(fā)展目標取得新提升。完善政策法規(guī)供給，推進旅游改革創(chuàng)新，豐富規(guī)劃體系內(nèi)容。二是切實完善和創(chuàng)新投融資舉措，旅游重大項目建設取得新提升。多渠道解決項目建設融資難問題，推動旅游重大項目投資持續(xù)增長，推動一批旅游重大項目開竣工。三是切實抓好品牌創(chuàng)建與監(jiān)管，旅游品牌培育工作取得新提升。加大旅游品牌創(chuàng)建力度，開展景區(qū)專項整治和評定性復核。四是切實推進“雙創(chuàng)雙促”工作，全域旅游發(fā)展取得新提升。“雙創(chuàng)雙促”，打造全域旅游廣西模式；創(chuàng)特工作扎實，成效顯著。五是切實強化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，旅游扶貧和旅游富民工作取得新提升。強化政策支持和資金扶持；實施精準旅游扶貧方略；開展旅游扶貧培訓和專場招聘會；強化宣傳，助力旅游扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強帶動示范。六是切實推進“一區(qū)一帶”建設，發(fā)展機制和項目建設取得新提升。健全機制，推進實施《巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎設施建設三年行動計劃》；加快推進巴馬區(qū)重點項目建設；抓好巴馬區(qū)宣傳和市場推廣；中越德天·板約瀑布國際旅游合作區(qū)建設快速推進；推進邊關風情旅游帶建設。七是切實加大宣傳推廣力度，心儀廣西旅游形象得到新提升。繼續(xù)唱響“遍行天下，心儀廣西”整體旅游形象品牌，進一步提高了廣西旅游的知名度和美譽度。成功舉辦重大旅游展會活動；深化區(qū)域合作，聯(lián)合開展宣傳推廣；加大新媒體和電商宣傳推廣力度。八是切實推進廁所革命，旅游公共服務品質(zhì)得到新提升。扎實推進廁所革命，加快旅游公共服務體系建設，大力推進旅游交通標識及導覽系統(tǒng)建設，積極推進旅游信息化建設，加快推進廣西旅游行業(yè)運行大數(shù)據(jù)平臺建設。九是切實抓好旅游市場綜合監(jiān)管，旅游服務質(zhì)量得到新提升。強化和提升各地依法治旅能力，開展旅游市場綜合整治，扎實開展文明旅游宣教，切實加強旅游安全工作。

　　加快把廣西建設成為生態(tài)旅游大公園

　　科技日報：當前，我國正進入大眾旅游時代，居民旅游需求旺盛，全面建成小康社會有利于大眾旅游消費持續(xù)快速增長，旅游業(yè)正迎來新一輪發(fā)展黃金期。結合國家提出的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，廣西如何加快推動旅游業(yè)趕超跨越發(fā)展？

　　甘霖：做好全域旅游工作，必須準確把握當前旅游面臨的國際國內(nèi)形勢。國務院去年底印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和今年1月份召開的全國旅游工作會議，對“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢做出研判：一是消費大眾化，二是需求品質(zhì)化，三是競爭國際化，四是發(fā)展全域化，五是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。從廣西看，隨著國家全面實施“一帶一路”建設和中國—東盟合作邁入“鉆石十年”，自治區(qū)黨委、政府提出著力營造“三大生態(tài)”，奮力實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的“十三五”發(fā)展目標等一系列重大舉措的實施，全區(qū)旅游行業(yè)將迎來全方位擴大開放合作、加快提升開放型經(jīng)濟水平的重要機遇。同時，隨著全區(qū)高鐵等交通綜合體系的不斷完善和現(xiàn)代化信息技術的飛速發(fā)展，以及“壯族三月三”文化旅游品牌和節(jié)慶假日的逐步規(guī)范和強化，帶動全區(qū)旅游提速增量，并帶來旅游業(yè)態(tài)、游客數(shù)量、客源結構、出行模式、行為偏好的顯著變化，為全區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇，將推動廣西旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從外部看，周邊省份發(fā)展勢頭強勁。可以預見，隨著各省區(qū)交通的互聯(lián)互通和全域旅游的治理提升，廣西與周邊省份的競爭將更加激烈。

　　總體來看，全面建成小康社會有利于大眾旅游消費持續(xù)快速增長，貫徹五大發(fā)展理念有利于旅游業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進供給側結構性改革有利于促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大眾旅游時代已經(jīng)到來，旅游業(yè)進入了快速發(fā)展的窗口期、機遇期、黃金期。我們必須增強推動旅游業(yè)加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感，加快把廣西生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游效益、經(jīng)濟效益、發(fā)展效益。2017年，廣西旅游系統(tǒng)將深入貫徹落實國家旅游局和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，全面落實五大發(fā)展理念，營造“三大生態(tài)”，緊緊圍繞“十三五”旅游規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重點任務，把推進旅游供給側改革作為工作重心，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線，突出抓好重大項目建設、特色旅游名縣創(chuàng)建、完善旅游基礎設施和公共服務、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加大旅游市場秩序整治、抓好旅游扶貧攻堅，實現(xiàn)廣西旅游從“景點旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新開展工作，著力謀劃一批關系全區(qū)旅游發(fā)展重大事項和重點工作，努力實現(xiàn)全區(qū)旅游業(yè)的趕超跨越發(fā)展。重點實施“五大任務、十大工程、十大創(chuàng)新”，全面推進全域旅游發(fā)展，努力把廣西建成生態(tài)旅游大公園。

　　實施“五大任務”。全面實施“十三五”規(guī)劃全面貫徹落實國家和廣西旅游“十三五”規(guī)劃，實施“五個一”工程，全面宣貫實施《廣西旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》；全力開展旅游脫貧攻堅；扎實推進“雙創(chuàng)”工作；全力打造“一帶一路”旅游合作新高地；大力推進環(huán)城市生態(tài)旅游圈建設。實施“十大工程”。繼續(xù)深化“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合工程，切實抓好旅游景點景區(qū)提升工程，全力實施旅游綜合服務提升工程，扎實開展旅游環(huán)境整治工程，抓好旅游品牌打造與形象提升工程，實施旅游人才隊伍建設工程，加快推進智慧旅游建設工程，全力實施旅游基礎設施與公共服務設施建設工程，推進實施旅游消費提升工程，強化旅游發(fā)展保障工程。實施“十大創(chuàng)新”。開展“廣西全域旅游直通車”網(wǎng)絡建設；開展中國—東盟自駕車旅居車基地建設；培育郵輪游艇新業(yè)態(tài)；推進一批百億元旅游特大項目建設實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，積極推進一批百億元旅游特大項目建設，加快全區(qū)旅游結構性供給側改革步伐，提升廣西旅游產(chǎn)業(yè)形象和市場綜合競爭力；推進“旅游+金融”百億元項目包工程；推進中越德天·板約國際旅游合作區(qū)建設；舉辦“廣西有禮”伴手禮大賽；積極推進導游自由執(zhí)業(yè)改革；積極推進創(chuàng)建廣西綜合監(jiān)管“1+3”模式；探索開展跨國旅游執(zhí)法交流合作。