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青海旅游，順勢而為覓生機

　中國·青海·· 發布:1000784　最后更新:2017/2/15　人氣:統計中...

本網獲悉剛剛過去的2016年，全省接待游客2876.9萬人次，實現旅游收入310.3億元，分別比上年增長24.3%和25.1%，旅游收入增加值占GDP的比重達4.34%；

　　全年新建續建87項重點旅游項目，實現投資83.9億元，超過了前4年的投資總和，建成一批賓館飯店、游客中心、旅游廁所和自駕車營地，旅游基礎設施和配套設施建設力度空前；

　　增開3條國際旅游航線，開拓65項冬春季旅游產品，推出《古道》、《天境祁連》等4臺旅游演藝節目，有效破解了制約青海旅游發展的補“短板”問題；

　　全省鄉村旅游接待點達到3000多家，帶動14萬農牧民從中受益，其中43個貧困村通過發展鄉村旅游成功脫貧摘帽，數量占到全省脫貧村的十分之一以上；

　　原青海省旅游局成功晉升“青海省旅游發展委員會”，成為省政府組成部門；同時，省旅游投資集團揭牌運行、旅游產業促進基金正式設立，旅游工作的體制機制進一步理順……

　　新形勢、新任務，為旅游業長足發展創造新機遇，青海旅游迎來新一輪發展黃金期

　　在今年1月召開的全國旅游工作會議上，國家旅游局李局長提出，我國現仍處于對資源依賴較高的粗放型旅游大國階段，從現在到邁入世界旅游強國行列,需要實施“三步走戰略”：第一步，從粗放型旅游大國發展成為比較集約型旅游大國(2015-2020年)；第二步，從比較集約型旅游大國發展成為較高集約型旅游大國(2021-2030年)；第三步，從較高集約型旅游大國發展成為高度集約型的世界旅游強國(2031-2040年)。

　　“作為我省來說，同樣面臨著從粗放型向集約型旅游發展的問題。未來三年，我省旅游業發展要夯實支撐點、搶占制高點、形成新亮點、找準切入點。為此，在貫徹落實好國家旅游‘三步走’戰略的同時，我們提出了以‘616’目標為主的旅游行業三年提升行動計劃，并與各市州政府簽訂了目標責任書，希望各地調動一切積極因素和力量，做到抓鐵有痕、擲地有聲、全面推進。”省旅游發展委主任徐浩在昨天召開的全省旅游工作暨旅游業“三年提升行動”動員大會上說。

　　毋庸置疑，旅游業作為新常態下經濟轉型升級的重要驅動力，是全面建成小康社會的重大民生工程，是生態文明建設的重要引領產業，是落實“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉變”發展新思路的重要載體。基于這樣的統一認識，青海旅游業披荊斬棘，乘風破浪，以全域旅游的新理念，深入推進旅游供給側結構性改革，著力加強旅游基礎設施和配套設施建設，大力實施旅游扶貧工程，著力規范旅游市場秩序，有效提升旅游服務品質，較好滿足了我省廣大群眾的出行需要和來青游客的旅游需求。

　　今年是供給側結構性改革的深化之年，是確保與全國同步全面建成小康社會的關鍵時期，也是旅游業基礎設施加快建設、服務水平持續提升和旅游環境不斷優化的重要階段。從國家層面看，黨中央、國務院對旅游工作高度重視，相繼制定出臺了“十三五”旅游業發展規劃及促進旅游投資和消費的若干意見等一系列政策措施，中央“1號文件”也已連續兩年把大力發展鄉村旅游和休閑農業、積極推廣“旅游＋”等模式作為促進農村牧區持續健康發展的重要方式。從我省實際來看，隨著全省基礎設施建設步伐的加快，特別是公路、鐵路、民航的快速發展，賓館飯店、旅游廁所和停車場等配套設施的加快建設，國內外游客進入青海的便利性、通達性大幅提高，全省的接待能力和服務水平大幅提升，為全省旅游業發展奠定了堅實的基礎。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。“十三五”時期，隨著大眾旅游時代的來臨，旅游業正迎來新一輪發展黃金期，并呈現消費大眾化、需求品質化、發展全域化、產業現代化等趨勢，必將帶動旅游休閑度假、康體養生、科普研學等產品供給不斷優化，推動優質旅游服務和旅游綜合環境的不斷提升。

　　記者從全省旅游工作暨旅游業“三年提升行動”動員大會上獲悉，從今年開啟的未來三年內，我省將陸續投入3000億元展開旅游行業“三年提升行動”計劃，以期將青海湖、塔爾寺等龍頭品牌景區“顏值”提升至全國一流水平，實現旅游人數和旅游收入翻番等，真正讓旅游業成為青海的支柱產業和發展新引擎。格局昭示方向，方向凝聚力量，愿這一美好藍圖在全省上下協力發展全域旅游的眾志成城下，早日變成施工圖，進而成為眼前的現實。

　　補“短板”、“摘桃子”，為旅游業可持續發展注入新動能，有青海特色的全域旅游正向我們走來

　　“今年是我們持續打造大美青海，努力建成旅游名省的關鍵之年，也是實施‘十三五’規劃最為重要的攻堅之年。我們要以‘創新發展旅游年’為主題，以推進供給側結構性改革為主線，以‘跳起來摘桃子’的勇氣，全面實施‘全省旅游業三年提升行動方案’，著力推進全域旅游，著力深化體制機制創新，著力提升融合發展，著力完善公共服務體系，著力補齊‘短板’，增強旅游對消費、投資、扶貧、富民的促進作用，著力嚴肅黨內政治生活，為推動決勝全面建成小康社會、建設富裕文明和諧新青海取得新成效貢獻力量。”徐浩說。

　　仍然是兩位數的增長：2017年預計接待國內外游客3366萬人次，同比增長17%；實現旅游收入372億元，同比增長20%。其中，入境游客8萬人次，同比增長14%；實現旅游外匯收入5400萬美元，同比增長35%。

　　難怪要“跳起來摘桃子”！這種自我加壓，體現出的是一股子干事創業的精氣神；這種后來趕超，是在充分挖掘增長潛能基礎上的順勢而為。

　　梳理當前的青海旅游業現狀不難發現，一些制約發展的“短板”問題依然存在，改革發展的任務仍然艱巨復雜。比如，旅游供需結構性矛盾突出，市場主體培育不足，部分景區及其周邊基礎設施和配套設施規模小、功能少，檔次低、質量差，品種不豐富、特色不鮮明、同質化嚴重，不能滿足游客多層次、多樣化的消費需求，特別是在旅游旺季，交通、住宿、餐飲等供需矛盾“水漲船高”。再比如，旅游發展方式較為粗放，特色資源挖掘不夠，由于個別地區對旅游業發展不大重視，資金投入不足，對景區景點缺乏深度開發和特色打造，致使核心景區影響力和競爭力較弱，游客停留時間短、消費少，“門票經濟”現象較為突出。還有，個別旅游企業和鄉村旅游點，不注重保持原有的自然風貌，重建設、輕保護，無序開發、秩序混亂、安全隱患嚴重，并有欺客宰客、強制消費等現象。

　　目前，游客需求旺盛和有效供給不足，仍是我省旅游業發展面臨的一個“短板”。如何補齊這塊“短板”，需要在旅游供給側結構性改革上狠下功夫。在全省第六次旅游發展大會上，省政府第一次提出“全域景區化”的旅游發展新理念，并在海北藏族自治州開展了全域旅游示范州試點。實踐證明，一個地區的旅游發展，不單單取決于飯店、賓館、景區、旅行社的數量和質量，而是取決于整個地區的綜合旅游環境。因此，發展全域旅游，需要從統籌協調發展的角度出發，因地制宜、科學規劃，合理布局，以全產業鏈理念來謀劃和發展旅游，把各地區作為一個功能完整的旅游目的地來建設，進而輻射、帶動、引領景區內外旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務等的優化提升，實現各類資源的有機整合和相關產業的融合發展，構建起旅游業與經濟社會協調發展的“雙贏”局面。

　　借用韓副省長在全省旅游工作暨旅游業“三年提升行動”動員大會上所講：“當前，旅游業的發展既有宏觀支撐、政策引領，又有行業優勢、內生動力，只要大家堅持問題導向和目標導向的相統一，進一步認清發展形勢，堅定發展信心，把握發展機遇，順應發展潮流，解決短板問題，肯定會事半功倍，做好旅游工作必將大有可為。”

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