遼寧推進國有旅游景區改革
日前，遼寧省委、省政府以兩委名義共同出臺《關于推進國有旅游景區改革的實施意見》（以下簡稱“意見”），推進國有景區的體制機制性改革，促進全省旅游供給性結構改革深入實施。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com] 意見提出，遼寧國有旅游景區的改革要以“堅持市場導向，深入推進全省旅游供給側結構性改革，著力破除制約國有旅游景區發展的體制性障礙和機制性約束，促進旅游供需結構平衡，建立與社會主義市場經濟相適應的國有旅游資源管理體制和運行機制，激發全省旅游經濟發展的內生動力、市場活力和競爭能力”為指導思想；以“堅持統籌協調、市場主導、重點突出、開放合作”為基本原則；通過完成6個方面的工作任務，實現“激發動力、增強活力、釋放潛力”目標導向；力爭用兩年時間，按照市場化要求，引導各市縣（區）整合國有旅游景區資源，協同推進旅游資源的資產化、企業化、資本化、證券化，破解旅游資源管理中的條塊分割、體制僵化、機制不活等束縛，提升資源開發利用效益，將旅游資源優勢轉化為旅游經濟和產業優勢，促進國有資產保值增值，提升旅游產業的市場化水平和核心競爭力，將旅游經濟培育成遼寧全面振興的新增長點，推進旅游經濟強省建設。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com] 具體任務分解為：在實施中要創新管理模式，改革國有旅游景區多部門多頭分散的管理體制；加快體制改革，對于具有經營性質的景區事業單位加快推進轉企改制；創新經營機制，對于公益性質的景區事業單位，實施目標績效薪酬激勵機制；加強資本運營，在確保旅游景區資源有效保護的前提下，放寬市場準入條件；拓寬融資渠道，搭建旅游景區發展融資平臺，吸引社會資本投資；鼓勵兼并重組，鼓勵省內旅游企業兼并重組，打造旅行社航母。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com] 在保障方面，意見提出，各市成立國有旅游景區市場化改革推進領導小組，在全面深化改革領導小組領導下開展工作，負責旅游景區改革工作的宏觀指導，研究旅游改革發展工作的方案、政策、措施，協調推進有關工作，定期研究解決改革發展中遇到的難點問題。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com] 據悉，目前遼寧省有三分之二A級景區為事業單位或國有企業，市場化運營水平相對較低，難以適應現代旅游產業發展日益激烈的市場競爭，嚴重制約到全省旅游投資和消費的進一步擴大，成為全省旅游產業改革發展亟待破解的瓶頸。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]2014年，遼寧省政府制定出臺《關于促進旅游產業改革發展的實施意見》（遼政發〔2014〕34號），明確提出推進旅游體制機制改革創新，推動國有旅游資源市場化改革。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]自2015以來，沈陽、本溪、鞍山、葫蘆島等地相繼開始國有旅游景區改革的嘗試性實踐，亟待省級層面的高位統籌、戰略指導。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com] 『轉自： 原創： ⊿若有差錯，請來函更正』
日前，遼寧省委、省政府以兩委名義共同出臺《關于推進國有旅游景區改革的實施意見》（以下簡稱“意見”），推進國有景區的體制機制性改革，促進全省旅游供給性結構改革深入實施。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]
意見提出，遼寧國有旅游景區的改革要以“堅持市場導向，深入推進全省旅游供給側結構性改革，著力破除制約國有旅游景區發展的體制性障礙和機制性約束，促進旅游供需結構平衡，建立與社會主義市場經濟相適應的國有旅游資源管理體制和運行機制，激發全省旅游經濟發展的內生動力、市場活力和競爭能力”為指導思想；以“堅持統籌協調、市場主導、重點突出、開放合作”為基本原則；通過完成6個方面的工作任務，實現“激發動力、增強活力、釋放潛力”目標導向；力爭用兩年時間，按照市場化要求，引導各市縣（區）整合國有旅游景區資源，協同推進旅游資源的資產化、企業化、資本化、證券化，破解旅游資源管理中的條塊分割、體制僵化、機制不活等束縛，提升資源開發利用效益，將旅游資源優勢轉化為旅游經濟和產業優勢，促進國有資產保值增值，提升旅游產業的市場化水平和核心競爭力，將旅游經濟培育成遼寧全面振興的新增長點，推進旅游經濟強省建設。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]
具體任務分解為：在實施中要創新管理模式，改革國有旅游景區多部門多頭分散的管理體制；加快體制改革，對于具有經營性質的景區事業單位加快推進轉企改制；創新經營機制，對于公益性質的景區事業單位，實施目標績效薪酬激勵機制；加強資本運營，在確保旅游景區資源有效保護的前提下，放寬市場準入條件；拓寬融資渠道，搭建旅游景區發展融資平臺，吸引社會資本投資；鼓勵兼并重組，鼓勵省內旅游企業兼并重組，打造旅行社航母。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]
在保障方面，意見提出，各市成立國有旅游景區市場化改革推進領導小組，在全面深化改革領導小組領導下開展工作，負責旅游景區改革工作的宏觀指導，研究旅游改革發展工作的方案、政策、措施，協調推進有關工作，定期研究解決改革發展中遇到的難點問題。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]
據悉，目前遼寧省有三分之二A級景區為事業單位或國有企業，市場化運營水平相對較低，難以適應現代旅游產業發展日益激烈的市場競爭，嚴重制約到全省旅游投資和消費的進一步擴大，成為全省旅游產業改革發展亟待破解的瓶頸。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]2014年，遼寧省政府制定出臺《關于促進旅游產業改革發展的實施意見》（遼政發〔2014〕34號），明確提出推進旅游體制機制改革創新，推動國有旅游資源市場化改革。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]自2015以來，沈陽、本溪、鞍山、葫蘆島等地相繼開始國有旅游景區改革的嘗試性實踐，亟待省級層面的高位統籌、戰略指導。[旅游聯盟2016-9-3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]
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