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寧夏全域旅游發展

　中國·寧夏··　發布:1000784　錄入:2016-2-2　人氣:統計中...

本網訊近日，寧夏回族自治區旅游局局長接受采訪時表示，全域旅游的確是寧夏旅游的一大優勢，發展全域旅游也的確是寧夏旅游當下的一項重點和亮點工作。全域旅游，它是個理念，是個趨勢，也是旅游業發展到一定階段的目標。他認為，寧夏有發展全域旅游的先天優勢。

第一個是地域小而美。寧夏區域面積只有6.64萬平方公里，人口只有660多萬，但是她多元的自然生態和歷史人文兩種旅游資源得天獨厚，被稱為“中國旅游微縮盆景”。舉個例子，西北有沙漠的地方很多，但是像沙坡頭這樣精致的景區不多。騰格里沙漠也不是寧夏所獨有的，但是滑沙運動寧夏做到了極致。所以，“寧夏歸來不看沙”已經成為寧夏的一個響亮品牌。

第二個是特色濃而鮮。寧夏獨特的回族文化和穆斯林旅游產品及服務體系日臻完善，是“中國唯一的穆斯林旅游省”。那么，從全域旅游，或者旅游外交的角度來考量，寧夏提出打造“中阿旅游中轉港”、“向西開放的國際旅游目的地”這兩個戰略目標。特別是依托寧夏旅游開展的中阿合作已經日益成熟，并取得了豐碩的成果。寧夏已經連續搞了三屆中阿論壇，兩屆中阿博覽會。在“一帶一路”背景下，寧夏發揮自身優勢，搭建一個中阿國際交流對話的平臺，具有重大的戰略意義。

第三個是區位好而優。寧夏位于中國大陸版圖的幾何中心，是國務院審批的第一個內陸經濟開放試驗區。寧夏將依托“試驗區”建設和“一帶一路”戰略，將寧夏打造成中國內陸地區“向西開放”的橋頭堡。尤其是最近習近平總書記訪問沙特、埃及、伊朗，隨著這種經濟、文化、政治交往的不斷加深，寧夏區委區政府確定的“向西開放”的理念和目標，將更具戰略高度和外交價值。

從寧夏本身的發展來說，現在也到了關鍵轉型期。寧夏工業不發達，過去主要依賴于能源型的工業企業，但這是不可持續的。農業特色優勢明顯，但總體實力較弱。特別是在中央提出“供給側改革”發展背景下，寧夏更要通過發展旅游業來拉動第三產業的快速發展。同時，寧夏也是欠發達地區，貧困人口很多，從脫貧致富的惠民角度出發，也要通過全域的旅游扶貧來實現“造血式”的扶貧。所以，從各個角度來考量，發展全域旅游都是寧夏最理想的選擇。

寧夏回族自治區旅游局局認為，發展全域旅游首先取決于市場需求的驅動。過去觀光階段，游客就需要看景點，那旅游項目開發就只能建景點景區。現在游客的消費需求和消費方式在泛化，必然就需要旅游發展從全要素的角度來思考。這是旅游市場，或者說旅游業發展的階段性特征。也就是說，過去條塊分割也是階段性發展的必然選擇，我們不能現在一提起全域旅游，就全盤否定原來的發展模式。

其次，發展全域旅游不能急于一朝一夕，而是個逐步調整優化，緩慢變革創新的過程。今天提“全域旅游”，明天就開放所有景區，破除門票經濟，顯然是不現實的。關鍵是有了“全域旅游”這個理念，給寧夏帶來一種新的創新思維，那么，在當下和未來的產業發展戰略布局中，寧夏就要有意識地向“全域旅游”的目標靠攏，而不是背離泛旅游消費的市場需求，還是以景點景區的模式來搞發展。

寧夏回族自治區旅游局局長透露，從寧夏全域旅游發展來看，實際上，早在2015年1月13日，在自治區“兩會”的政府工作報告中，就提出了《寧夏空間發展戰略規劃》的理念，就是把寧夏當做“一座城”來經營開發這樣一種理念，政府辦公廳也發布了《關于全面提升旅游服務質量“十百千萬”工程的若干意見》，這個意見非常具體，就是要通過創建十條旅游特色街區、做強十大景區、發展十大旅游購物商店、打造十強旅行社、做優十家旅游飯店、扶持十大特色農家樂、推廣十大金牌旅游小吃、評樹百名旅游服務之星、培育千名鄉村旅游帶頭人、培訓萬名旅游從業人員等一系列舉措，從旅游產業的各個領域和環節著手，實現全面的品質突破，來帶動全域旅游的發展。

國家旅游局局長在“515戰略”中明確提出“全域旅游”概念之后，寧夏回族自治區黨委政府高度重視，并主導制定出臺了《寧夏全域旅游發展三年行動計劃》，明確要求各部門、各行業做到產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興，將旅游產業發展納入年度工作考核指標，對全域旅游發展任務進行分解落實，目前已經形成了全區上下聯動、部門齊抓共管、區域協調并舉的格局。

因此，可以說寧夏是繼海南國際旅游島之后，率先從黨委政府層面提出“全域旅游”發展的內陸省區。自治區劉慧主席在今年政府工作報告中，對“全域旅游”做出了更明確的指示，就是要實現“全景”、“全時”、“全民”、“全業”的內涵式發展。有了“四全”的發展理念和策略，寧夏全域旅游的發展，就不僅僅是空間的概念，它包含對時間、品質、受眾和融合等各個方面都要通盤考慮，協調發展。

另外，經過積極努力，在自治區黨委政府和國家旅游局的大力支持下，寧夏已經成為全國第十個批準成立旅游發展委員會的省區，旅發委的成立將會改變過去單一部門抓旅游這種“小馬拉大車”的格局，通過各部門更加緊密的協調和配合，為寧夏全域旅游的發展打通壁壘、破除障礙。

寧夏回族自治區旅游局局長透露，寧夏旅游現在正在做“十三五”發展規劃，現在還沒有對外公布。“十三五”規劃的核心，還是圍繞“全域旅游”來展開，理念是穩固發展現有的精品景區。不管是觀光還是休閑度假，作為旅游核心吸引物的屬性還是不可或缺的，然后整合全域資源，打造“一核兩帶三廊七板塊”這樣一種全域旅游的空間布局：

“一核”是將銀川建設成為寧夏全域旅游核心區，發揮全區旅游集散中心和咨詢服務中心城市的作用。

“兩帶”包括黃河金岸旅游帶、古城文化旅游帶。黃河流經寧夏全境，全長397公里，是寧夏自然和文化資源最集中的區域，也是最適合以自駕游的形式全程游覽寧夏精品景區，納入石嘴山—銀川—吳忠—中衛四座旅游城市，可以說是寧夏現代城市休閑度假帶，也是寧夏提升區域的整體競爭和輻射能力，形成經濟新增長極的抓手。第二帶是固原—韋州—靈武—銀川，這四座城市從古至今形成時間軸，過去分別叫原州、韋州、靈州、銀州，是寧夏的古城市帶，它們代表了寧夏的歷史變遷，屬于歷史文化旅游帶。

“三廊”包括賀蘭山東麓葡萄文化旅游廊道、清水河流域旅游廊道、古軍事文化旅游廊道。寧夏的“酒莊酒”是世界聞名，在《紐約時報》評選的“世界上必去的46個地方”名錄中，寧夏就是因為葡萄酒而入選。我們通過規劃把若干個葡萄酒莊串聯起來，就能打造一條葡萄酒文化旅游長廊。

清水河流域旅游廊道，就是固原到中衛，是黃土高原和西北大漠相接的地方，這一帶的地質風貌誰看了都會感到驚訝和震撼，非常奇特，是大自然的神奇創造，這是很多自駕游客必到的地方。

還有，寧夏是古代游牧民族和中原文化交匯交融的地方，古軍事遺址很多，有中國長城博物館之稱，對發展考古、游學等旅游有著很重要的意義。

“七板塊”包括大沙湖休閑度假旅游板塊、西夏文化旅游板塊、塞上回鄉文化體驗旅游板塊、邊塞文化旅游板塊、大沙坡頭休閑度假旅游板塊、韋州歷史文化旅游板塊、大六盤紅色生態度假板塊，這里我就不展開說了，這七個板塊能夠帶動我們整個寧夏旅游的全域發展。

“我們打造全域旅游它不是一個虛的東西，這個規劃一旦全部落實建設好，就能支撐全域旅游發展。而且我們這里面大多數新型開發的項目，以后都將是開放的，不收門票的，讓游客多體驗一些項目，多停留幾天產生的體驗性消費，肯定比單一的門票消費貢獻要高很多。”寧夏回族自治區旅游局局長如是表示。

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