出臺半年不文明旅游“黑名單”難實施 專家建議需授權(quán)
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，國慶長假，也是國家旅游局公布的《游客不文明記錄管理暫行辦法》施行正式滿半年，辦法中“拉黑”不文明旅游的做法雖然受到輿論好評,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“黑名單”制度雷聲大雨點小，存在判定違規(guī)、取證執(zhí)法等多重難點。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com] 今年4月，《游客不文明記錄管理暫行辦法》出臺之后，國家旅游局已經(jīng)前后公布了兩批游客不文明記錄名單，共計7人被“拉黑”。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]然而，眼下黑名單制度實行半年，不文明的行為并沒有得到明顯的遏制。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]中國游客在日本、泰國等地，均被曝出有不文明行為。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]令人遺憾的是，這些甚至在當?shù)孛襟w大篇幅報道的不文明案例，大多至今還沒有出現(xiàn)在旅游部門的“黑名單”中。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com] 這些黑名單制度首先要面對的“判定違規(guī)”上的困難。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]所謂的“游客不文明行為”包括旅游中擾亂公共交通工具秩序，破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣還有損毀文物古跡等。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]但眼下在執(zhí)行中，如何界定行為是否違規(guī)，是個現(xiàn)實問題，比如“造成嚴重社會不良影響”這一點就很難確定。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com] 第二是跟團行的取證和執(zhí)法面臨困難。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]江西某旅行社總經(jīng)理姜江表示，由于判定不文明行為而且進行記錄，必須要有證據(jù)。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]這種證據(jù)采集，必須要由一線的導(dǎo)游去做，但一線導(dǎo)游不是專業(yè)執(zhí)法人員，很難如實記錄。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]另外，旅行社又是企業(yè)身份，根本就缺少舉證游客的不文明行為的動力。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]對此，中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏就認為，對“黑名單”游客的處罰，首先需要法律上的授權(quán)，然后再針對不同危害程度來確定不同的處罰的方式。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，國慶長假，也是國家旅游局公布的《游客不文明記錄管理暫行辦法》施行正式滿半年，辦法中“拉黑”不文明旅游的做法雖然受到輿論好評,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“黑名單”制度雷聲大雨點小，存在判定違規(guī)、取證執(zhí)法等多重難點。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com] 今年4月，《游客不文明記錄管理暫行辦法》出臺之后，國家旅游局已經(jīng)前后公布了兩批游客不文明記錄名單，共計7人被“拉黑”。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]然而，眼下黑名單制度實行半年，不文明的行為并沒有得到明顯的遏制。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]中國游客在日本、泰國等地，均被曝出有不文明行為。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]令人遺憾的是，這些甚至在當?shù)孛襟w大篇幅報道的不文明案例，大多至今還沒有出現(xiàn)在旅游部門的“黑名單”中。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com] 這些黑名單制度首先要面對的“判定違規(guī)”上的困難。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]所謂的“游客不文明行為”包括旅游中擾亂公共交通工具秩序，破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣還有損毀文物古跡等。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]但眼下在執(zhí)行中，如何界定行為是否違規(guī)，是個現(xiàn)實問題，比如“造成嚴重社會不良影響”這一點就很難確定。[旅游聯(lián)盟2015-10-9提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]
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