機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)擬允許委托旅行社承辦相關(guān)服務(wù)

　　5月27日，從省十二屆人大常委會(huì)十九次會(huì)議上了解到，在遼寧，旅行社不能承接公務(wù)活動(dòng)業(yè)務(wù)的禁區(qū)將被打破。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]會(huì)上審議的《遼寧省旅游條例》(草案)三次審議稿中，增加了這樣一項(xiàng)內(nèi)容：“旅行社等具有資質(zhì)的旅游服務(wù)企業(yè)可以參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公務(wù)活動(dòng)可以委托旅行社等具有資質(zhì)的旅游服務(wù)企業(yè)承辦交通、食宿、會(huì)務(wù)、接待等服務(wù)事項(xiàng)。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”

　　《遼寧省旅游條例》(草案)規(guī)定：“省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]旅游主管部門和公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、食藥監(jiān)等有關(guān)執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)在旅游旺季或者游客密集的景區(qū)、景點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)受理和解決旅游投訴糾紛，依法查處非法從事導(dǎo)游和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格和價(jià)格欺詐等旅游經(jīng)營(yíng)違法行為。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”這也就意味著旅游途中如發(fā)生糾紛不出景點(diǎn)就能現(xiàn)場(chǎng)解決了。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　實(shí)際運(yùn)行還需操作細(xì)則

　　2009年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》就明確“允許旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包”，而2010年國(guó)家旅游局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，第一條就是貫徹落實(shí)“允許旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包”規(guī)定。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　在本次常委會(huì)前召開(kāi)的專題座談中，就有多位省人大常委會(huì)組成人員提出，借助旅行社資源開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，既符合國(guó)務(wù)院文件規(guī)定，也可以降低公務(wù)活動(dòng)成本。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]一位從事過(guò)政府接待工作“政府購(gòu)買服務(wù)是未來(lái)的趨勢(shì)，由旅行社承接公務(wù)活動(dòng)對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都很方便，但是需要有更加詳細(xì)、具體的操作細(xì)則。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”

　　沈陽(yáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公務(wù)活動(dòng)目前是如何操作的呢？記者采訪了一位國(guó)家機(jī)關(guān)辦公廳的工作人員，他介紹說(shuō)：“因工作性質(zhì)的關(guān)系，我們每年都有一些外出調(diào)研、考察活動(dòng)，現(xiàn)在不允許找旅行社承接這樣的活動(dòng)。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]一般來(lái)說(shuō)，機(jī)票由我們自己到政府指定的航空公司購(gòu)買，食宿、會(huì)務(wù)、接待等事務(wù)是我們與當(dāng)?shù)夭块T溝通，由他們自己或找當(dāng)?shù)赝馐禄顒?dòng)組織機(jī)構(gòu)承接，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”當(dāng)記者詢問(wèn)如果允許是否會(huì)找旅行社承接公務(wù)活動(dòng)時(shí)，他表示：“由旅行社承接會(huì)更加方便，但是我們也擔(dān)心旅行社不熟悉會(huì)務(wù)活動(dòng)的安排。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”

　　服務(wù)需要更專業(yè)

　　隨后，記者與沈城幾家大型旅行社取得了聯(lián)系，對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)，聽(tīng)到這樣的消息他們的反應(yīng)是歡欣鼓舞的。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“我們很愿意承接公務(wù)活動(dòng)。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]公務(wù)活動(dòng)通常需要提前一兩個(gè)月就開(kāi)始安排，它的難度不在于交通、住宿和餐飲等服務(wù)，而主要是會(huì)務(wù)活動(dòng)的組織安排，這里涉及專業(yè)知識(shí)、對(duì)口單位、行業(yè)規(guī)則和專業(yè)翻譯水平等相關(guān)事宜，需要具有一定規(guī)模的旅行社才能提供。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”遼寧中青旅負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說(shuō)。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“國(guó)際旅游界將旅游分為觀光、娛樂(lè)、度假與商務(wù)、會(huì)展、文教交流等兩大類，前者屬于休閑性旅游，后者屬于事務(wù)性旅行。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”

　　在政策放開(kāi)的前提下，旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包能否實(shí)現(xiàn)雙贏，關(guān)鍵在于旅行社能否提升自身服務(wù)的便捷、低成本和嫻熟程度，贏得社會(huì)和市場(chǎng)的認(rèn)同，使社會(huì)認(rèn)識(shí)到參與政府采購(gòu)、服務(wù)外包、公務(wù)差旅服務(wù)有利于促使公務(wù)活動(dòng)更干凈廉潔，更有利于節(jié)約行政成本，從而在沈陽(yáng)出現(xiàn)一個(gè)蓬勃發(fā)展的“事務(wù)性旅行”新業(yè)態(tài)。[旅游聯(lián)盟2015-5-28提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]