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購(gòu)物和自費(fèi)，成為解讀即將實(shí)施的新《旅游法》中的兩大焦點(diǎn)，也是目前旅行社行業(yè)天天學(xué)習(xí)，天天討論，也天天糾結(jié)的問(wèn)題，國(guó)慶之后的旅游產(chǎn)品如何定價(jià)？

新《旅游法》在第四章第三十五條對(duì)旅游購(gòu)物的規(guī)定:旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

各省市旅游局對(duì)于購(gòu)物和自費(fèi)有著不同的解讀，這更讓旅行社行業(yè)陷入了一片迷茫。

        “旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者”
        這一點(diǎn)我想正規(guī)的旅行社從業(yè)人員都會(huì)雙手贊成，惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不但困擾著游客，其實(shí)也讓旅行社從業(yè)人員深?lèi)和唇^，大家都熱切希望新旅游法順利實(shí)施之后會(huì)給行業(yè)帶來(lái)一個(gè)健康發(fā)展的良好環(huán)境和方向。

        旅行社不得“通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”

        這一點(diǎn)是旅行社行業(yè)最糾結(jié)，最無(wú)從把握的，也造成了不同省市旅游局的不同解讀。旅游購(gòu)物的“回扣”到底是不是不正當(dāng)利益？

        旅行社行業(yè)在日本稱(chēng)為旅行代理店，也就是中介行業(yè)，除了導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)之外，不掌握核心資源，旅行社通過(guò)組織旅游活動(dòng)，安排吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠兀峁?a href='http://www.sportsemperor.com/guider/' target='_blank'>導(dǎo)游服務(wù)獲取利益，說(shuō)白了就是通過(guò)服務(wù)賺取中介費(fèi)。由于旅行社可以為酒店，餐廳，航空公司帶來(lái)穩(wěn)定的客流量，所以，可以得到優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格，也就是團(tuán)隊(duì)價(jià)，大部分優(yōu)惠讓利給客人，少部分作為自身的收益，這就是旅行社基本的盈利模式。游客得到了實(shí)惠，旅行社得到了利潤(rùn)，酒店得到了客源，可謂三全其美。500元一間的酒店，旅行社可以拿到300元的團(tuán)隊(duì)價(jià)，350元賣(mài)給客人，餐廳，航空，景點(diǎn)也是同樣道理。起初的旅游購(gòu)物商店也是一樣。

        怎奈由于全包價(jià)旅游產(chǎn)品的不透明性，信息的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，以及旅游產(chǎn)品屬于一次性時(shí)間消費(fèi)類(lèi)商品的特點(diǎn)，導(dǎo)致游客對(duì)于旅游產(chǎn)品的價(jià)格特別關(guān)注，于是惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)吃住行游四大環(huán)節(jié)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到了底線，旅行社無(wú)利可圖的時(shí)候，焦點(diǎn)就集中到了購(gòu)物和娛樂(lè)。也就是所謂的購(gòu)物和自費(fèi)。

        旅游購(gòu)物的返傭在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家有嚴(yán)格的規(guī)定，但都沒(méi)有明令禁止。

        同樣，一件商品進(jìn)價(jià)300元，在繁華地段的商場(chǎng)售價(jià)500元，而旅游購(gòu)物商場(chǎng)由于是旅行社帶來(lái)客人（相當(dāng)于團(tuán)購(gòu)），位置可以選在租金低廉的地段，也不必有豪華的裝修和人員投入，成交率相對(duì)較高，所以商家可以按照450元的價(jià)格銷(xiāo)售，同時(shí)拿出50元返傭給旅行社，這同樣是兩全其美的事情。（這種傭金應(yīng)該以公對(duì)公的形式，并保證商品的質(zhì)量為基礎(chǔ)）

        然而，惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了零負(fù)團(tuán)費(fèi)，旅行社靠這50元已經(jīng)不能彌補(bǔ)不足的團(tuán)費(fèi)，而旅游購(gòu)物商場(chǎng)也存在著惡性的競(jìng)爭(zhēng)，于是，商場(chǎng)就開(kāi)始利用游客對(duì)旅游目的地的不熟悉，從提高售價(jià)和降低進(jìn)價(jià)的手段為旅行社提供更高額的返傭。為什么各地的購(gòu)物商場(chǎng)都是在兜售珠寶玉器，保健品甚至藥品？就是因?yàn)檫@些東西更容易做到價(jià)格不透明。

        因此，旅行社無(wú)法把控價(jià)格的高低，無(wú)法把控商品的真?zhèn)危业皆搭^，整頓購(gòu)物商店才是真正的關(guān)鍵所在。而不應(yīng)該一味把購(gòu)物返傭看成不正當(dāng)利益。既然旅游的六大要素是吃住行游購(gòu)?qiáng)剩瑸槭裁绰糜沃鞴懿块T(mén)不能像管理酒店，餐廳，景區(qū)一樣去管理旅游購(gòu)物商店呢？過(guò)去不也有旅游涉外商店的說(shuō)法嗎？

        再說(shuō)說(shuō)另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，也就是所謂自費(fèi)項(xiàng)目。

        強(qiáng)制自費(fèi)是旅游行業(yè)的又一大頑疾。惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)使得旅游購(gòu)物也難以補(bǔ)足零負(fù)團(tuán)費(fèi)的時(shí)候，強(qiáng)制自費(fèi)便應(yīng)運(yùn)而生，為了推更多的自費(fèi)項(xiàng)目，旅游團(tuán)早出晚歸，低價(jià)的歐洲游產(chǎn)品主要精華景點(diǎn)全部都是自費(fèi)，讓游客苦不堪言。更有甚者，領(lǐng)隊(duì)到達(dá)機(jī)場(chǎng)出發(fā)大廳還沒(méi)有換登機(jī)牌就開(kāi)始向游客收取自費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用。毋庸置疑，這種自費(fèi)應(yīng)該是堅(jiān)決取締，嚴(yán)厲打擊的。

        然而，是不是像有些旅游主管部門(mén)的解讀那樣，凡是另外付費(fèi)的項(xiàng)目都要嚴(yán)厲禁止呢？其實(shí)，那就更不符合旅行社的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向了。自助游和半自助游是未來(lái)旅行社的發(fā)展方向，到了本地之后自主決定參加個(gè)性化的自費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)該反而是一個(gè)發(fā)展方向。

        請(qǐng)注意旅游法的補(bǔ)充條目:“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。” 不影響其他旅游者行程安排是關(guān)鍵，也就是說(shuō)，不能為了自費(fèi)項(xiàng)目擅自更改，縮短常規(guī)行程。

        舉個(gè)例子，東京迪斯尼樂(lè)園，年輕人和孩子們極其向往的地方，但是至少也要安排五個(gè)小時(shí)以上，但是對(duì)不帶孩子的中老年人來(lái)說(shuō)就意義不大。那么，午餐之后安排自由購(gòu)物時(shí)間，愿意去迪斯尼樂(lè)園的，自費(fèi)參加，由旅行社提供車(chē)輛接送，這樣既滿足了客人的需求，又不影響其他游客，有什么不可以呢？還有，目前國(guó)內(nèi)國(guó)外都有非常多的夜間演出和娛樂(lè)項(xiàng)目，全天正常行程結(jié)束之后，客人自愿參加，有什么不妥嗎？難道去肯德基吃飯，選擇了套餐就不可以再點(diǎn)份雞腿嗎？

        因此，旅游法本身已經(jīng)基本完善，但是急需出臺(tái)完整的實(shí)施細(xì)則。有些不符合市場(chǎng)，不符合發(fā)展，不符合國(guó)際化的解讀，勢(shì)必會(huì)造成市場(chǎng)的混亂。
目前行業(yè)內(nèi)的普遍心理是，非常希望旅游法能夠嚴(yán)格執(zhí)行下去，但是又非常擔(dān)心嚴(yán)格守法會(huì)以喪失市場(chǎng)為代價(jià)。

        從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)講，整頓規(guī)范旅游購(gòu)物商場(chǎng)，對(duì)于兜售假冒偽劣商品的商場(chǎng)，商店堅(jiān)決取締，同時(shí)提醒消費(fèi)者不去不良旅游商店購(gòu)物，才是根