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6.6億人次，“秋運”大考能否過關？

　中國···　發布:1000304　錄入:2012-9-29　人氣:統計中...

北京車流量將增加３３％、上海增加４０％、南京增加５０％……即將到來的中秋國慶長假，７座以下小型客車將免費通行高速公路，全國會否迎來“最堵周”？

　　中國“春運”被稱為全球最大“人類遷徙”，是交通的“世界性難題”。而今年“兩節”由于疊加了首次節日高速公路免費帶來的自駕游熱潮，同樣將成為中國交通的一次“秋運”大考。８天間，預料將有６．６億人次的超級客運量。人們能否乘興而去、滿意而歸，是一個重大的挑戰。

公路“免費大餐” 遭遇“堵”節之困

　　北京，“十一”假期預計收費公路日均流量將達到１５５萬車次。湖北，免費通行期間高速公路車流量將超過春運，比平時高出三成以上。上海節日期間高峰日流量可能達到１００萬車次以上。

　　每年９月、１０月本來就是一年中“堵車旺季”，今年兩節超長假期疊加高速免費，可謂“堵上加堵”。

　　交通運輸部新聞發言人何建中近日在新聞發布會上說，今年“十一”黃金周期間，公路水路客運量將達到６．６億人次。９月３０日將是最高峰，達到８６００萬人次。

　　大考未至，“預考”已非常嚴峻。２５日晚高峰時段，在飄落的雨中，北京五環以內“全線飄紅”，中心城區擁堵指數最高達到９．８，成了停車場。許多人因此擔憂，節日期間再這樣擁堵，游客的游興必然大打折扣。

　　如何排堵保暢？專家認為，在道口采取何種方式分流，如何實施分類計費，避免“人為造堵”，是避免擁堵的關鍵。

　　北京規定，當市域內收費公路主路出現嚴重擁堵時，將采取臨時斷路、導行措施，必要時將正常收費車道臨時降級使用。上海市在流量高的主線和匝道收費站前，設置專門的節日小型客車快速通道。多地加強同鄰近省份的信息溝通，建立跨省聯動協調機制，最大程度緩解擁堵。

　　“高速公路擁堵，其實就堵在收費口。對相關部門而言，也是一次服務水平大考。”上海市路政局局長戴曉堅表示。

　　專家分析說，目前免費通行僅限于部分車輛，且收費口同樣要取卡交卡。因此，收費口的“卡脖子”現象或將更加嚴重。關鍵是如何讓樞紐節點“不堵死”，讓“主動脈”減壓，合理引導車輛選擇多種路徑。

事故壓力倍增　安全如何保障

　　比堵車更讓人們擔憂的是，伴隨著行駛車輛的增加，交通安全事故壓力也隨之加大。

　　免費通行不僅帶來高速公路車流量猛增，一些平時較少上高速的“新手”也將集中上路，帶來大量的安全隱患。如何加大高速公路的安全監管和安全服務，降低事故率？

　　北京市專門成立２８支應急隊伍，建立以路網中心為依托的公路出行信息服務體系，通過可變情報板、服務熱線和交通廣播等方式，實現２４小時為社會提供雙節期間的公路出行信息服務。

　　南京預計部分公路流量增長超一倍以上。江蘇全省高速公路交巡警將全部上崗，還要抽調５０％的機關警力增援高速公路。

　　“節日免費通行安全壓力倍增，交管部門要對超速、違規等行為加大執法力度。”上海市公安局交警總隊副總隊長左天福說。他提醒，新手上路，駕駛員要做好提前檢查，摸清路況。

　　他認為，一個時間點必須高度注意，就是１０月７日接近２４點本次免費通行截止的時段。有的車輛可能為了趕在免費時段內出高速而超速趕路，增加安全隱患。

　　另一方面，根據以往國內節日長假經驗，因游人車輛太多，極易引發各類通行糾紛，甚至治安、刑事案件。所以，有關部門要加強高速公路的安全監管和服務，降低事故率。

期待公路姓“公”　“民生大禮”惠及于民

　　面對即將到來的“免費高速”，小車司機在歡喜的同時，還有另外一部分司機在疑惑。根據目前的規定，節日“免費通行大餐”僅惠及７座以下的小車，大客車及貨車只能眼睜睜地看著這份“大餐”。

　　華中科技大學公共管理學院王國華教授說，從社會公平的角度分析，乘坐大巴、長途客車的往往是相對收入低的人群，希望這樣的“民生禮包”能更多惠及于民。

　　數據顯示，近１０年，我國高速公路由２．５萬多公里增加到８．４萬多公里，居世界第二位，９５％的高速公路還是靠收費還貸。然而，有的高速路貸款還完，仍在“超期收費”。

　　此次各地出臺的實施細則，大部分地區明確包括機場高速和橋梁、隧道在內的收費公路免費。然而，個別地方未將機場高速公路和城市路橋隧道收費所涉道路納入免費通行。

　　國家發改委綜合運輸經濟研究所研究員董焰指出，“從一些地方政府不愿意取消機場高速的收費來看，各方還存在較大的利益博弈。”

　　王國華說，與其說今年開始推出的高速公路節日免費通行是政府送給百姓的一份“民生大禮”，還不如理解為是呼吁多年的“公路姓公”問題開始破題。

　　同濟大學交通工程系主任楊曉光指出，不能讓早已到期的收費公路繼續“吸金”，應實行免費。要降低公眾出行成本，實現真正的“公路姓公”，必須要整治多收費、亂收費。解決的關鍵，是加強收費審計，收了多少錢、用到哪里去，應該清清楚楚，給公眾一個明白賬。