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神奇寧鄉：瀟湘崛起旅游新高地

　中國·湖南·· 發布:1000781　最后更新:2011/10/12　人氣:統計中...

2011年8月23日，全國第十一屆縣域經濟百強縣排名揭曉，湖南省寧鄉縣的排名再次被刷新，居第68位。不少熟悉寧鄉情況的人都說，寧鄉的崛起，旅游業功不可沒。在寧鄉，旅游業已成為縣域經濟發展新的增長極。

寧鄉地處湘中腹地，總面積2906平方公里，總人口132萬，東臨長沙，西瀕張家界國家森林公園，南接韶山毛澤東故里，北望洞庭湖風光，是長沙通往湘西北旅游區的必經之道。這里是共和國主席劉少奇的故鄉，這里有與西藏羊八井、臺灣北投并稱我國三大高溫溫泉的灰湯溫泉，這里曾出土國寶四羊方尊、人面紋方鼎等2000多件青銅器……

　　自2005年寧鄉縣委、縣政府將旅游業納入全縣八大產業之一，并成功舉辦“中國寧鄉首屆國際佛文化節”以來，全縣旅游業迅猛發展，奠定了旅游“支柱產業”地位，打造了“神奇寧鄉”品牌，形成了以溈山為龍頭、花明樓為依托、灰湯為樞紐、玉潭為集散地的四大板塊，構建了紅色經典游為主體、休閑度假游為主導、祈福養生游和生態體驗游為特色的旅游格局。

　　“十一五”期間，全縣累計接待海內外游客 2502.49萬人次，實現旅游總收入107.77億元，旅游總收入平均占GDP的7.81%，旅游行業的直接和間接從業人員約5萬人。2010年，寧鄉接待海內外游客突破600萬人次，旅游收入達到35億元，同比增長11%和41%，旅游收入對GDP的貢獻率達到了8.3%。

　　從無到有，由弱變強，寧鄉旅游崛起成為瀟湘旅游新的高地。寧鄉旅游業的崛起，受到外界關注。

　 從無到有，一個貧困鄉的旅游致富路

　　也許，我們從溈山旅游業開發的例子，可以探尋寧鄉旅游神奇發展的奧秘和寧鄉旅游業成長發展的脈絡。

　　2005年9月20日，中國寧鄉首屆國際佛文化節在溈山密印寺舉辦，吸引了海內外高僧、商賈名流、各界人士等1萬多人出席，這也是寧鄉歷史上規模最大、規格最高、影響最廣的一次經濟、文化、旅游盛會。

　　主管旅游市場營銷工作的寧鄉縣旅游局黨組書記王東波回憶說，在一個山區小鄉鎮舉辦這樣的盛會，如果時間往前推幾年，溈山的老百姓想都不敢想。

　　海拔800余米的溈山風光雖美，但交通不便，信息閉塞，溈山鄉一直處于貧窮與落后的狀態，溈山、祖塔、崔坪一帶曾是寧鄉連續五任縣委書記的扶貧點。

　　“輸血式”的扶貧并不能改變根本問題。為把“輸血”變成“造血”，寧鄉的決策者們把目光投向了旅游業。因為，溈山不光自然風光秀美，還有歷史文化的遺存，發展旅游業優勢明顯。

　　2004年，寧鄉縣委書記黎石秋（時任縣長）在溈山、黃材等西部鄉鎮進行實地調研后，高瞻遠矚地提出：“立足資源優勢，以溈山為中心，把發展旅游作為西部脫貧致富的突破口。”

　　當年，寧鄉投資2000多萬元進行了密印寺周邊的拆遷工作，修繕密印寺，重建了鐘樓、鼓樓，維修了選佛堂、山門、祖堂、萬佛殿、警策殿、五觀堂等景點，恢復了油鹽石、千年百果樹等數十個古跡景點；向上爭取資金4000萬元，建設了黃祖溈公路，并進行綠化和配套設施建設；投入資金3000萬元，拓寬硬化寧橫公路，全面提質溈山與外界聯絡的大動脈。

　　隨著基礎設施的不斷完善，如何將養在深閨的溈山景區推向全中國乃至全世界呢？2005年首屆國際佛文化節成功舉辦，使密印寺成為當年乃至以后幾年長沙地區重磅推出的景點之一。從此，溈山景區有了第一件拿得出手、上得臺面的“作品”。

　　秀美的溈山逐漸成為眾多旅游企業關注的焦點。長沙玉興實業認準溈山佛教文化品牌，建設萬佛靈山景區；湖南田漢大劇院相中千佛洞，簽約承包經營權；岳陽天馬公司慧眼獨具，在雙龍潭村與八角溪村打造了遠近聞名的溈山漂流；溈山天紫漂流有限公司在崔坪村建設了溈山天紫漂流；黃材的三關門被建設成為一個集攀巖、探險、漂流于一體的戶外運動基地。與此同時，一條將密印寺、溈山漂流、三關門等景區景點連接在一起的環線公路也已正式竣工。2011年，寧鄉再次大手筆運作，投入1.5億元全面拓寬提質溈山旅游干線，一個集觀光、朝圣、休閑于一體的風景名勝區基本形成。

　　溈山景區的旅游產業鏈也逐步延長。黃祖溈公路沿線、溈山、黃材集鎮、景點所在地以及周邊區域出現大量的農家樂，目前已達100余家，旅游從業人員近2000人。原有的土特產品經過重新設計包裝后，成為受游客歡迎的旅游產品，溈山茶葉、祖塔七星椒、腐乳、溈山臘肉、溈山豆腐等土特產產品名揚省內外，進入了各大超市、連鎖店。

　　據統計，這些年來，溈山鄉農民收入節節攀升，由2005年的人均純收入不到2000元增至2010年的6000元。銀行儲蓄總額也是一路飆升，由2005年的不到3000萬元增至2010年的8000萬元。在第一屆佛文化節舉辦前，溈山鄉僅鄉政府有一輛老式的桑塔納，現在村民購車就有100多輛。

　　寧鄉縣旅游局局長丁健表示，旅游業已成為寧鄉西部鄉鎮脫貧致富的重要途徑，溈山成為寧鄉旅游快速發展的龍頭。

思路清晰，科學廓清產業布局

如果說溈山的發展是寧鄉旅游業發展的縮影的話，那么寧鄉從溈山旅游開發當中，真切感受和享受到了旅游業這個“無煙工業”的無窮魅力和成果，也由此更加堅定了寧鄉縣委政府把旅游業當做縣域經濟新的增長極的信心和決心。

　　為此，寧鄉提出了依托資源稟賦，廓清產業布局，突出“一山、一泉、一館、一址、一城”五個重點，致力構建“溈山拜觀音、灰湯泡溫泉、圣地瞻偉人、炭河里品歷史、玉潭聽小城故事”的黃金旅游線路構想。

　　所謂“一山”，即溈山密印景區開發建設。密印寺歷史悠久，始建于公元807年，由唐宰相裴休奏請、皇帝憲宗御批、高僧靈佑創建，唐、宋、清歷代皇帝多有敕賜加封，至今仍保存有御賜牌匾、袈裟、經書及“大小文武官員至此止步下車”石碑等文物古跡；密印寺是佛教禪宗溈仰宗祖庭，全國佛教協會歷任會長中寄禪、太虛、虛云曾任該寺住持，一誠和傳印為溈仰宗第十代和第九代傳人，密印寺建筑獨特，寺中萬佛殿鑲嵌佛像12988尊，世界獨一無二；密印寺緣結名人，1917年青年毛澤東游學至此留宿兩天三晚，1956年回家鄉時曾囑時任湖南省委書記周小舟和寧鄉縣委書記張鶴亭：“溈山是個好地方，有個密印寺，應該好好保護起來！”

　　為此，寧鄉以“盛世禪都、天下福地”為目標定位，致力打造“和諧家國興、溈山拜觀音”的溈山旅游形象品牌，強力推進溈山景區開發，通過5至10年的努力，將溈山打造成與南岳媲美的宗教文化圣地。

　　“一泉”即灰湯溫泉景區開發建設。灰湯溫泉水溫奇高，常年水溫達攝氏90度；水質奇特，富含29種微量元素，對人體具有很好的保健療養作用，水體清澈可以直接飲用。為此，寧鄉把灰湯作為縣域發展的主戰場和旅游產業的主引擎，把灰湯開發作為檢驗干部工作能力的重大戰略任務予以強力推進，致力打造“溫泉之都、休閑勝地”。

　　按照立足湖南、面向中部、輻射全國、放眼全球的現代溫泉城和國際旅游度假區的定位，寧鄉計劃用3至5年時間打造省內第一、全國乃至國際知名休閑度假和會議商務品牌，力爭實現年游客400萬人以上，年旅游收入100億元以上，成為湖南乃至中部地區最具影響力的旅游目的地和集散地。

　　“一館”即劉少奇故里景區開發建設。寧鄉縣依托紅色旅游景區資源優勢，在豐富內涵、提升品質、留住游客、激活消費上下工夫，致力把每年250萬的游客資源轉化為推進發展的經濟資源。

　　“一址”即炭河里國家遺址公園景區保護開發建設。炭河里西周大禾方國古城遺址是全國十大考古新發現之一，也是全國重點文物保護單位，國寶四羊方尊等大批青銅文物就出土于此。近年來，寧鄉一直致力于把炭河里遺址保護開發作為縣域旅游發展的重要支點來打造，致力打造以西周古城為載體、青銅文化為核心、古典演藝為襯托的特色歷史人文景區，該項目已經納入省部共建計劃，并被國家文物局正式列入“十二五”規劃，目前正在積極運作、籌劃建設當中。

　　“一城”即縣城山水洲城開發建設。按照省會新區、山水洲城總體定位，寧鄉將致力打造旅游綜合服務功能區，提升城市品質。為此，規劃設計提出了“青山環抱，綠水潤城”的思路，就是環大玉潭地區進行城市建設。著力打造寧鄉的生態長廊、文化長廊、休閑健身長廊、景觀長廊，增加城市的活力。通俗地講，就是城在山水里，山水在城里，讓玉潭古鎮成為一個名副其實的“濱水山城”，青山掩映的彩蝶之城。

政府主導，五年成就大產業

　　寧鄉旅游起步并不算遲。上個世紀60年代，灰湯溫泉開始開發利用。1980年，劉少奇故居恢復開放，1988年劉少奇紀念館開館。1996年，成立湖南灰湯溫泉國際旅游度假區及灰湯管理局。1998年，寧鄉縣委、縣政府將旅游列入縣域經濟“三個主攻點”之一，并成立寧鄉縣旅游局。但多年來，由于多種原因，寧鄉的旅游業并沒有取得突破性進展。

　　溈山旅游發展之路成為寧鄉旅游一個經典案例，也讓決策者看到了旅游業給寧鄉帶來的巨大經濟和社會效益。

　　寧鄉縣及時修編全縣《旅游發展總體規劃》，編制全縣《“十一五”旅游業發展規劃》，并先后編制了溈山旅游區、迴龍山旅游區、灰湯國際旅游度假區的《總體規劃》，重點編制了青羊湖—祖塔和密印寺兩個中心景點、青羊湖水上項目、千佛洞、萬佛靈山、湘電溫泉山莊、溈江兩岸三洲等項目的建設規劃，建立了以旅游業總體規劃為指導，以旅游區（點）詳細規劃為重點的旅游規劃體系，確保了規劃先行、有序開發。

　　寧鄉始終把旅游產業發展作為戰略重點，作為帶動西部山區脫貧致富、統籌城鄉協調發展、建設全面小康社會的戰略舉措，堅持政府主導戰略，落實管理推進措施，形成了旅游業發展的長效機制。成立、調整、充實了全縣旅游產業發展領導小組，旅游產業成為“一把手工程”。相繼出臺了《寧鄉縣旅游工作績效考核實施辦法》、《寧鄉縣加快旅游產業發展的決定》、《旅行社獎勵暫行辦法》、《寧鄉旅游業發展優惠政策及獎勵辦法》等一系列促進旅游業發展的扶持政策與激勵措施。

　　寧鄉建立了“政府投入為引導、招商引資為主導、社會資金為輔導”的長效投入機制，確保了基礎設施和重大旅游項目建設順利進行。特別是西部經濟文化發展促進基金會的成立，暢通了寧鄉旅游開發的融資渠道。近五年來，寧鄉縣政府組織資金16億元，拓寬硬化、改造升級黃祖溈、侯老、灰老、寧灰、寧橫等旅游公路550公里，使縣城至景區、景區至景區串珠成線。投入60億元，縣城北拓南連，框架由4.2平方公里擴大到10.2平方公里，硬化、綠化、美化、亮化全面升級。

　　寧鄉在重大機遇面前還具備敏銳的洞察力和執行力。在2007年，寧鄉搶抓創建“中國旅游強縣”機遇，進一步提出“資源大縣變旅游強縣，基礎產業變支柱產業”的發展戰略，成立以時任縣委書記虢正貴任顧問、縣長黎石秋任組長的全縣“創強”領導小組，“舉全縣之力，聚萬眾之心”，創建中國首批旅游強縣一舉成功。同時，密印寺、千佛洞、溈山漂流、迴龍山成功創評3A級景區，溈山風景名勝區列入省級風景名勝區，青島啤酒寧鄉基地被評為省級工業旅游示范點。

　　隨著“中國旅游強縣”牌子的落定，寧鄉縣委、縣政府提出“將寧鄉打造成省內及周邊省市知名旅游目的地”、“產品開發定位為以觀光、休閑、體驗、文化型旅游產品為開發方向”、“市場發展定位為實現觀光旅游向休閑旅游轉移，一日游向兩日游、三日游產品轉移，門票型經濟向旅游產品型經濟轉移”，“激活消費，實現第三產業與GDP同步增長，使其與第二產業成為拉動經濟發展的雙引擎”等系列發展旅游思路。

　　主管旅游的縣委常委、副縣長劉亮表示，五年來，寧鄉縣委、縣政府明確提出了“以節會打造品牌”的基本思路，以匯集佛教文化旅游、生態旅游、考古旅游、紅色旅游的溈山風景名勝區為突破口，舉辦系列旅游推廣活動，成功推介了“密印禪寺萬佛之奇、千佛溶洞造化之奇、四羊方尊國寶之奇、灰湯神水養生之奇、少奇故里偉人之奇”的“五奇”產品，打造了“神奇寧鄉，我心向往”形象品牌。

『轉自：第一旅游網·中國旅游報　原創：班若川 ⊿若有差錯，請來函更正』

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