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南湖概況

　中國(guó)·浙江·嘉興·南湖　發(fā)布:1044173　錄入:2008-11-15　人氣:統(tǒng)計(jì)中...

　　在中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的長(zhǎng)江三角洲，有著7000多年歷史文明的嘉興市南湖區(qū)，迎著改革開放的時(shí)代大潮迅猛騰飛，吸引了四面八方的客商，成為投資興業(yè)的一方熱土，更猶如璀璨的明珠熠熠閃光，日益顯現(xiàn)出耀眼的光彩。

　　南湖區(qū)地域面積426平方公里，下轄5個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道，人口50萬(wàn)。位于浙江省北部杭嘉湖平原，東鄰上海，西靠杭州，北依蘇州，南瀕杭州灣，是嘉興市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、商貿(mào)中心，上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的黃金腹地和浦東新區(qū)的延伸地，極具開發(fā)潛力和發(fā)展前景。

　　南湖區(qū)地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風(fēng)區(qū)，冬夏季風(fēng)交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點(diǎn)，因地處中緯度，夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣短得多。年平均氣溫15.9攝氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照 2017.0小時(shí)。市樹：香樟樹；市花：石榴花、杜鵑花。

　　南湖區(qū)歷史悠久，是馬家浜文化的發(fā)祥地，是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地，江澤民同志“沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化”號(hào)召的發(fā)出地。這里物華天寶，特產(chǎn)繁多，自古糧桑并重，農(nóng)牧結(jié)合，百工技藝，衣食海內(nèi)，經(jīng)濟(jì)繁榮，百姓安康，生活富庶，以“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”聞名海內(nèi)外。南湖區(qū)也是中國(guó)最早、最發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)地區(qū)之一，兩漢時(shí)就“饒漁鹽之利”，商賈云集，市面繁榮，宋代“人豐翕集，市井駢闐”，到明清時(shí)已成 “江東一大都會(huì)”。如今，南湖區(qū)被國(guó)務(wù)院確定為先行規(guī)劃、先行發(fā)展的東部沿海開放地區(qū)之一，更有著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得天獨(dú)厚的綜合優(yōu)勢(shì)：

　　這里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的長(zhǎng)江三角洲都市圈的中心位置，以南湖區(qū)為中心，100公里半徑范圍內(nèi)，有上海、杭州、蘇州等中心城市；200公里半徑范圍內(nèi)，有寧波、無(wú)錫、常州等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市， 300公里半徑范圍內(nèi)還有南京、溫州等大中城市，這些城市群中以占全國(guó)6％的人口創(chuàng)造了中國(guó) 25％的工業(yè)產(chǎn)值，并且在汽車制造、電子通訊、機(jī)械儀表、精細(xì)化工、紡織印染、生物制藥以及新能源、新材料等諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都擁有全國(guó)規(guī)模最大、科技水平最高的產(chǎn)業(yè)配套群，成為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)、金融的產(chǎn)業(yè)區(qū)。緊鄰上海的南湖區(qū)在相當(dāng)程度上共享著上海及其周邊城市在金融、市場(chǎng)、科技、人才、信息、物流等多方面的資源優(yōu)勢(shì)，直接承受著上海及其周邊城市地區(qū)的產(chǎn)業(yè)幅射以及各種發(fā)展機(jī)遇，從而以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，齊備的工業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)，繁榮的商品經(jīng)濟(jì)，通暢的商貿(mào)物流，高素質(zhì)的人才資源，較高的城市化水平，富裕的生活群體，良好的社會(huì)治安，舒適的居住環(huán)境，廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，位居前列的科技力量和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，以及完備的產(chǎn)業(yè)配套、強(qiáng)勁的市場(chǎng)幅射能力以及巨大的高消費(fèi)群體等等，成為投資興業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

　　這里交通便捷，通江達(dá)海的港口，縱橫交錯(cuò)的公路、鐵路、水路和航空構(gòu)筑起通暢捷達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通以驅(qū)車1小時(shí)抵達(dá)為標(biāo)準(zhǔn)，南湖區(qū)周圍有上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)等4大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，同時(shí)瀕臨上海港、北侖港和乍浦港3大港口以及滬杭高速公路、乍（浦）嘉（興）蘇（州）高速公路和連接上海至寧波的杭州灣跨海大橋高速公路等多條高速公路。滬杭鐵路復(fù)線、320國(guó)道、京杭大運(yùn)河貫穿南湖區(qū)全境，其中滬杭鐵路復(fù)線日通行客貨列車80多對(duì)，日運(yùn)送旅客10多萬(wàn)人次，發(fā)送貨物5萬(wàn)噸以上；京杭大運(yùn)河常年通行500噸級(jí)船舶，并以密如蛛網(wǎng)的內(nèi)河航水系與乍浦港、鐵路中轉(zhuǎn)港相聯(lián)。

　　這里自然資源豐富，土地資源豐富，人均耕地占有1.3畝，為浙江省人均土地占有量的近3倍，并且擁有大量的建設(shè)用地。同時(shí)，南湖區(qū)盛產(chǎn)糧、油、繭、淡水魚等農(nóng)產(chǎn)品，為開展農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展食品加工業(yè)提供了廣闊的商機(jī)。

　　這里人文資源深厚，不僅傳承吳越文化之淵源，保留楚文化的余韻，而且深受海派文化乃至西方文明的影響，歷代名人輩出，有著豐富的社會(huì)人文優(yōu)勢(shì)和高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源。目前，嘉興籍的中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士有39人，從而有“近現(xiàn)代名人一半在浙江，浙江的一半在嘉興”之說(shuō)。嘉興市目前有大中專院校66所，其中普通高校1所，大專4所，中專6所，技校5所，普通高中37所，成人教育機(jī)構(gòu)11所，并另有社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)192所，科研機(jī)構(gòu)21所。每年都至少有6000余名畢業(yè)生進(jìn)入人才交流市場(chǎng)。同時(shí)，還有眾多的各類緊缺人才源源不斷地從國(guó)內(nèi)外向南湖集聚。

　　這里服務(wù)機(jī)制完善，南湖區(qū)政府及其所屬的各鎮(zhèn)、街道政府奉行“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，大力整治投資環(huán)境，文明執(zhí)法，規(guī)范行政。對(duì)投資者以“一門受理”，“一站式審批”，實(shí)行“一條龍服務(wù)”,即到南湖區(qū)投資，從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、證書申領(lǐng)、工商登記到銀行開戶、海關(guān)備案、企業(yè)刻章等全部辦廠手續(xù)和有關(guān)施工建設(shè)手續(xù)都由鎮(zhèn)（街道）和區(qū)兩級(jí)企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)免費(fèi)無(wú)條件跑腿、全方位經(jīng)常性服務(wù)。區(qū)外商服務(wù)中心、投訴中心也將充分保障投資者合法權(quán)益。

　　這里合作前景廣泛，嘉興市及南湖區(qū)是浙江省最早確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并且發(fā)展良好的城市之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，目前大部分企業(yè)已完成了資本原始積累，產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)，形成了以精細(xì)化工、五金塑料、合成纖維、電子材料和紡織服裝等五大特色產(chǎn)業(yè)，并且急待產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擁有廣闊的合作機(jī)會(huì)。高水平、高起點(diǎn)規(guī)劃的南湖新區(qū)正在積極尋找房地產(chǎn)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的合作伙伴。

憑藉這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，南湖區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了嶄新的成就。

（一）綜合實(shí)力快速提升

　　2006年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到121.24億元（財(cái)政口徑，下同），是2002年的2.2倍，年均增長(zhǎng)16.3％。人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.96萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)一倍。實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入14.22億元，年均增長(zhǎng)28.9％，其中區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入4.84億元，是2002年的2.9倍。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資260.2億元，年均增長(zhǎng)31.4％，2006年達(dá)87.5億元。累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額275.6億元，年均增長(zhǎng)16.4％，2006年達(dá)84.9億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2002年的12.8:43.2:44調(diào)整到2006年的7.6:49.4:43。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2006年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值174.9億元，比2002年增長(zhǎng)221.5％。累計(jì)完成工業(yè)生產(chǎn)性投入134.1億元，年均增長(zhǎng)31.1％，2006年達(dá)到45.3億元。骨干企業(yè)培育取得成效，2006年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到39家，是2002年的3倍。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，共創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品3個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)11個(gè)、名牌產(chǎn)品5個(gè)。三產(chǎn)發(fā)展彰顯活力。少年路服飾街、建國(guó)路步行街等特色街區(qū)創(chuàng)建成效逐步顯現(xiàn)，一大批現(xiàn)代品牌連鎖企業(yè)落戶市區(qū)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，累計(jì)利用樓宇面積70.6萬(wàn)平方米，新增注冊(cè)資金21.4億元。南湖新區(qū)商貿(mào)服務(wù)集聚功能增強(qiáng)，國(guó)際電氣城、汽配城等35個(gè)項(xiàng)目相繼落戶，格林小鎮(zhèn)一期、萬(wàn)好家居等一批項(xiàng)目先后建成。三產(chǎn)發(fā)展對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率從2002年的35％增加到2006年的43.6％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.8億元，比2002年增長(zhǎng)31.1％。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，獲得省糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.9萬(wàn)畝，疏浚河道625公里，全省受益面積最大的農(nóng)村水利防洪工程——七星鎮(zhèn)防洪工程竣工使用。

（二）競(jìng)爭(zhēng)能力逐步增強(qiáng)

　　著力推進(jìn)南湖新區(qū)、嘉興工業(yè)園區(qū)、嘉興科技城、城市中心商貿(mào)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)五大空間的開發(fā)建設(shè)，四年累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)35.6億元。南湖新區(qū)城市副中心初具雛形，嘉興工業(yè)園區(qū)成功升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，城市中心商貿(mào)區(qū)集聚功能明顯增強(qiáng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技示范推廣網(wǎng)絡(luò)逐步完善，先后實(shí)施部、省級(jí)科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目33項(xiàng)。深入推進(jìn)嘉興科技城建設(shè)，引進(jìn)了浙江清華長(zhǎng)三角研究院、中科院嘉興中心、烏克蘭國(guó)家科學(xué)院國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中國(guó)（嘉興）中心等一批國(guó)內(nèi)外知名科研院校，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技支撐進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）城鄉(xiāng)面貌顯著改善

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，城鄉(xiāng)一體化水平在全國(guó)保持領(lǐng)先。加大城市改造力度，累計(jì)投入3693萬(wàn)元開展城市老住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成了48個(gè)老住宅區(qū)整治、128條小街小巷改造和8個(gè)“城中村”拆遷整治。順利承接了市區(qū)城市管理體制下放，開展了市容市貌、“五小”行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，市區(qū)環(huán)境面貌得到較大改觀。累計(jì)新建、改建縣道公路75.5公里、鎮(zhèn)村道路112.9公里，改造危舊橋梁460座，通村公路硬化率、等級(jí)率均達(dá)到100％，在全省率先完成鄉(xiāng)村康莊工程，實(shí)現(xiàn)村村通公交。全面實(shí)施村莊示范整治工程，建成了農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集處理系統(tǒng)，村莊整治率達(dá)到100％。積極探索畜禽養(yǎng)殖污染治理的有效途徑，被省政府列為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理試點(diǎn)區(qū)，初步建成了畜糞統(tǒng)一收集處理系統(tǒng)。工業(yè)污染排放總量得到控制，新建污水管網(wǎng)92公里，重點(diǎn)污染企業(yè)入網(wǎng)率達(dá)到90％。累計(jì)造林1.7萬(wàn)畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到14％，被省政府命名為高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化先進(jìn)區(qū)。

（四）改革開放扎實(shí)推進(jìn)

　　調(diào)整完善街道收支掛鉤激勵(lì)機(jī)制，2006年建設(shè)、新興、新嘉三個(gè)街道稅收突破億元大關(guān)。積極穩(wěn)妥地開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革。事業(yè)單位改革和審批制度改革深入推進(jìn)。貫徹落實(shí)行政許可法，行政許可事項(xiàng)得到全面清理和規(guī)范實(shí)施。成功舉辦了四屆“南湖之春”文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，利用外資的領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大。累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)209家，合同利用外資8.9億美元，實(shí)際到位外資2.5億美元；引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資134.4億元。對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，2006年進(jìn)出口總額5.1億美元，是2002年的4.5倍，其中出口4億美元，是2002年的4.1倍。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作成績(jī)顯著，創(chuàng)辦境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)9家。成立了南湖區(qū)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)，與韓國(guó)大邱市達(dá)城郡、澳大利亞臥龍港市、美國(guó)高點(diǎn)市建立了友好合作關(guān)系。

（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

　　成功創(chuàng)建了省教育強(qiáng)區(qū)、省科技強(qiáng)區(qū)、省文化先進(jìn)區(qū)、省級(jí)示范文明城區(qū)、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。群眾性精神文明和學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。合理調(diào)整學(xué)校布局，新建、改建中小學(xué)校16所，撤并中小學(xué)校28所。財(cái)政對(duì)教育的投入四年累計(jì)達(dá)到6.3億元。九年義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100％，學(xué)前教育入學(xué)率達(dá)到98.5％，初中升高中比例達(dá)到95.8％。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，全區(qū)村文化活動(dòng)中心（室）建設(shè)覆蓋面達(dá)到95％。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，成功舉辦了四屆南湖合唱節(jié)。全民健身活動(dòng)深入開展，競(jìng)技體育水平不斷提高，四年來(lái)共獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)牌74枚、省級(jí)金牌76枚。公共衛(wèi)生體系不斷完善，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100％，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在99％以上。辦理法律援助案件554件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。四年中，我區(qū)順利更名為南湖區(qū)，進(jìn)一步打響了“南湖”品牌；整合社會(huì)服務(wù)資源，創(chuàng)辦了96345社區(qū)服務(wù)求助中心；有效防控了“非典”、霍亂、高致病性禽流感等疫情；妥善安置了三峽移民2批500人；國(guó)防教育扎實(shí)開展，雙擁共建取得實(shí)效，統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、老齡、殘疾人和慈善等事業(yè)取得新的進(jìn)展。

（六）人民生活水平不斷提高

　　2006年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17129元，農(nóng)村居民人均純收入為9012元，分別比2002年增長(zhǎng)59.2％和64.8％，年均增長(zhǎng)12.3％和13.3％。累計(jì)新增就業(yè)崗位3.9萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.4萬(wàn)人。被征地農(nóng)民基本生活保障參保率、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)覆蓋面均達(dá)100％。推進(jìn)和完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保人數(shù)達(dá)到17.5萬(wàn)人，其中農(nóng)民參保率為92.4％。實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村“五保”對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在98％以上，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率達(dá)100％。

（七）民主法治和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

　　“四五”普法全面完成，“五五”普法全面啟動(dòng)，行政執(zhí)法責(zé)任制和兩錯(cuò)責(zé)任追究制全面推行。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立了綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制和流動(dòng)人口管理服務(wù)中心。暢通群眾的利益訴求渠道，設(shè)立了區(qū)長(zhǎng)信箱，建立了社情民意調(diào)查網(wǎng)，累計(jì)接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪3278批1.52萬(wàn)人次，辦理市長(zhǎng)電話1.66萬(wàn)個(gè)。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，建立了街面治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和24小時(shí)巡邏制度。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，命案和五類案件破案率達(dá)到100％。高度重視安全生產(chǎn)，四年來(lái)全區(qū)無(wú)重大事故發(fā)生。連續(xù)三年開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，政府行政效能顯著提升。貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把群眾利益放在首位，完善了突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，四年辦好政府實(shí)事項(xiàng)目59件。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工、青、婦等人民團(tuán)體的聯(lián)系，四年共辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表意見建議和政協(xié)委員提案620件。推行公共管理社會(huì)化和公共服務(wù)市場(chǎng)化，建立專家咨詢制度，初步形成了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。電子政務(wù)建設(shè)不斷深化，社區(qū)信息化水平躍居全國(guó)先進(jìn)行列，農(nóng)民信箱工程全面實(shí)施，“數(shù)字南湖”初具規(guī)模。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加大了對(duì)財(cái)政性資金、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)績(jī)效的審計(jì)監(jiān)察力度。

　　未來(lái)五年，是我們加快構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵期，也是體制機(jī)制創(chuàng)新的攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型期和區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的活躍期。我們將面臨更多資源環(huán)境的挑戰(zhàn)，也面臨更多極為有利的機(jī)遇。根據(jù)南湖區(qū)第七次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞“一二三四五、和諧興南湖”的“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新推進(jìn)、和諧構(gòu)建三大工程為抓手，著力建設(shè)一個(gè)綜合實(shí)力更加壯大、發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)、人與自然更加和諧的新南湖，為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

——城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。

　　以中環(huán)南路東段為主線，將城市中心商貿(mào)區(qū)、南湖新區(qū)、嘉興科技城和嘉興工業(yè)園區(qū)整合發(fā)展成為地緣相接、功能齊備、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的嘉興網(wǎng)絡(luò)型城市的主城區(qū)，集聚人口50萬(wàn)以上；所轄5鎮(zhèn)成為布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)，3個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)行列，區(qū)域城市化水平高于全市12個(gè)百分點(diǎn)。

——綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市和長(zhǎng)三角同類中心城區(qū)平均水平，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13％以上；財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)16％以上；區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14％以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15％以上。

——人民生活水平得到新提高。

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8％以上；社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi)。

——社會(huì)事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

　　15年教育全面普及，素質(zhì)教育全面推進(jìn)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系和城鄉(xiāng)文體設(shè)施更加完善，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)、體育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，“歌城”品牌進(jìn)一步打響，民主法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)，社會(huì)發(fā)展水平居全省前列。

——自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。

　　全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到25％以上，建成嘉興創(chuàng)新型城市和浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心的核心區(qū)。

——資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得新成效。

　　資源利用效率穩(wěn)步提升，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗累計(jì)下降15％；工業(yè)用水重復(fù)利用率50％以上，養(yǎng)殖廢棄物收集處理率90％以上，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別年均下降3.5％，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范企業(yè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)。

圍繞上述目標(biāo)，未來(lái)五年我們的工作任務(wù)是：

（一）建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)日益富庶，綜合實(shí)力更加壯大的新南湖

　　堅(jiān)持提升內(nèi)涵與拓展空間并重，增強(qiáng)平臺(tái)承載力。一是強(qiáng)化有效投入促提升。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大有效投入，提升發(fā)展水平。按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約”的要求，著力提高投入強(qiáng)度和集約開發(fā)水平，推動(dòng)增長(zhǎng)方式從外延擴(kuò)張為主向內(nèi)涵提升為主轉(zhuǎn)變。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地引導(dǎo)、支持各類資本向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)制造業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是集聚載體優(yōu)勢(shì)提功能。進(jìn)一步整合園區(qū)資源，理順嘉興工業(yè)園區(qū)開發(fā)管理體制，把嘉興工業(yè)園區(qū)基本建成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興工業(yè)區(qū)。加快實(shí)施城市副中心“五個(gè)一批”計(jì)劃，提升人口集聚、商貿(mào)服務(wù)功能。以平臺(tái)為核心、企業(yè)為主體、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推進(jìn)嘉興科技城建設(shè)，努力形成科技創(chuàng)新高地、科技人才集聚地、技術(shù)培訓(xùn)基地。著力提升餐飲、酒店等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展特色樓宇和特色街經(jīng)濟(jì)，使城市中心商貿(mào)區(qū)功能更強(qiáng)化。規(guī)劃建設(shè)綠色食品加工園，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，使國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)特色更鮮明。三是整合要素資源強(qiáng)保障。堅(jiān)持盤存量和抓增量并舉，積極拓展土地、資金等要素利用空間，把更大的精力集中到存量土地、存量資產(chǎn)的挖掘利用上。進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，提高新增用地成本，增大土地保有成本，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。

　　堅(jiān)持?jǐn)U大開放與激勵(lì)創(chuàng)業(yè)并重，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。一是全面提高對(duì)外開放水平。積極實(shí)施招商選資，以資源有效利用、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力引進(jìn)帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高、資源消耗少的大項(xiàng)目。加大存量資產(chǎn)招商力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品與外資、技術(shù)嫁接，實(shí)現(xiàn)外引內(nèi)聯(lián)。進(jìn)一步深化區(qū)域合作與交流，抓住“世博經(jīng)濟(jì)”契機(jī)，主動(dòng)接受上海及周邊大城市產(chǎn)業(yè)、信息、市場(chǎng)等輻射，推動(dòng)資源重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。支持企業(yè)通過(guò)兼并收購(gòu)、參股控股、合資合作等多種方式，在外建立農(nóng)產(chǎn)品和能源、資源等基地。未來(lái)五年，累計(jì)引進(jìn)5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目5個(gè)、實(shí)際利用外資5億美元以上；引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資200億元，其中1億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額20億美元、進(jìn)口5億美元以上。二是做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善規(guī)劃，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展管理自主權(quán)，重點(diǎn)抓好居住小區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、公用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素和人口聚集。立足資源和特色，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加快拓展與提升各鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力在拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)上取得突破。三是積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民。研究制定優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的措施和辦法，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。健全創(chuàng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，優(yōu)化各類中、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。降低準(zhǔn)入條件和創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，扶持社區(qū)、家庭型創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)各類主體的創(chuàng)業(yè)熱情，激活蘊(yùn)藏在民間的資金流和智力流。

　　堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是堅(jiān)持工業(yè)的主體地位，推進(jìn)集群化發(fā)展。加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的扶持，逐步建立以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體的新型產(chǎn)業(yè)體系。全面實(shí)行工業(yè)用地“招拍掛”，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，培育發(fā)展一批行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到2011年，力爭(zhēng)形成年產(chǎn)值超5億元企業(yè)12家、超10億元企業(yè)8家、超50億元企業(yè)2家以上，在精細(xì)化工、通訊電子、鋼鐵制品和汽配機(jī)電等產(chǎn)業(yè)中培育三大百億產(chǎn)業(yè)集群，全區(qū)工業(yè)增加值突破100億元。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、企業(yè)名牌和國(guó)家免檢產(chǎn)品。二是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)多元化發(fā)展。以服務(wù)生產(chǎn)、便利民生為立足點(diǎn)，著力構(gòu)建多層次、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，力爭(zhēng)到2011年全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值突破100億元，在生產(chǎn)總值中所占比重進(jìn)一步提高。加快凌公塘生態(tài)景觀區(qū)、國(guó)際中港城、國(guó)際電氣城等重大項(xiàng)目和世茂新城等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加速形成南湖新區(qū)商貿(mào)副中心。積極發(fā)展軟件開發(fā)和科技信息服務(wù)，大力培育物流產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，積極開發(fā)城際居住、旅游休閑度假等特色樓盤。實(shí)施中心商貿(mào)區(qū)“五個(gè)五”計(jì)劃，全面提升商貿(mào)服務(wù)水平。以“城鎮(zhèn)連鎖超市”和“百村放心店”為載體，進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提升農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展水平。三是鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)特色化發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”綜合效應(yīng)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)立體調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，著力擴(kuò)大綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，重點(diǎn)提升生豬、特種水產(chǎn)、蔬菜、瓜果四大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，到2011年，全區(qū)設(shè)施種養(yǎng)業(yè)比重占60％以上，綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品比例達(dá)到90％以上。進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)休閑功能，加快農(nóng)業(yè)休閑觀光“百里長(zhǎng)廊”建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全區(qū)產(chǎn)值超千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到30家，其中超億元的5家以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例達(dá)到80％以上，確保標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低。

（二）建設(shè)一個(gè)科技日益進(jìn)步，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁的新南湖

　　　全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)“六百”計(jì)劃，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開放型區(qū)域科技創(chuàng)新體系。加快嘉興科技城建設(shè)，全力推進(jìn)清華長(zhǎng)三角研究院、中科院嘉興中心兩大主平臺(tái)和軟件、通訊、生物等產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。完善公共技術(shù)服務(wù)和孵化平臺(tái)，建設(shè)好南湖科創(chuàng)中心等一批科技企業(yè)孵化器和行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，支持和規(guī)范科技中介服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研快速融合。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加快科技型企業(yè)培育，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。到2011年，培育市級(jí)以上科技型企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)20家以上。全面落實(shí)人才政策，構(gòu)筑聚才、育才、用才的良好環(huán)境，力爭(zhēng)引進(jìn)各類人才5000人以上。

　　大力實(shí)施制度創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值機(jī)制，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全政府投資項(xiàng)目公示、責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)約束和重大項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)等制度。依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，探索建立農(nóng)民土地股份合作社。深化事業(yè)單位改革，逐步建立政事職責(zé)分開、單位自主經(jīng)營(yíng)、政府依法管理的新型管理體制。積極培育發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的行業(yè)協(xié)會(huì)。進(jìn)一步引導(dǎo)重點(diǎn)骨干企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外上市，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)力。

　　著力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。加快建立資源節(jié)約與保護(hù)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)資源節(jié)約和集約利用工作。堅(jiān)持資源集約優(yōu)先，制定實(shí)施好各類規(guī)劃。抓好企業(yè)節(jié)能降耗工作，全面推行清潔生產(chǎn)，加速淘汰高能耗、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。按照“培育典型、示范引路、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的思路，扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范行業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。到2011年培育15家省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，新增30家省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)。積極倡導(dǎo)文明節(jié)約的消費(fèi)模式，全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型單位、節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）建設(shè)一個(gè)文化日益繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)的新南湖

　　加強(qiáng)精神文明與民主法治建設(shè)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德以及未成年人思想道德建設(shè)，積極推進(jìn)文明單位、文明社區(qū)和文明家庭創(chuàng)建工作，引導(dǎo)群眾樹立社會(huì)主義榮辱觀，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，努力預(yù)防青少年違法犯罪。扎實(shí)開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，推行“四民主兩公開”，建設(shè)村（居）民自治、管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)南湖新居民的管理與服務(wù)，使其更好地參與我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

　　全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化教育布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步理順農(nóng)村幼教管理體制，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和繼續(xù)教育，推進(jìn)社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，弘揚(yáng)區(qū)域特色文化，加快文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繁榮文學(xué)藝術(shù)，打造“歌城”品牌。完善體育設(shè)施，建設(shè)一批運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)館，爭(zhēng)創(chuàng)省體育強(qiáng)區(qū)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，完善疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療服務(wù)體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，爭(zhēng)創(chuàng)省衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。按照標(biāo)本兼治、重在長(zhǎng)效的要求，推進(jìn)城市管理社會(huì)化、精細(xì)化、信息化。以和諧社區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善社區(qū)管理服務(wù)職能。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)和保障工作。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，統(tǒng)籌建立促進(jìn)城鄉(xiāng)公平就業(yè)的制度，完善就業(yè)信息服務(wù)體系。建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和糾紛解決機(jī)制，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)。到2011年，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人以上。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。關(guān)注和扶持社會(huì)弱勢(shì)群體，健全以社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)為重點(diǎn)的新型救助體系。

　　切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步深化“平安南湖”建設(shè)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。深入實(shí)施“五五”普法教育，增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)。完善公共安全應(yīng)急體系，建設(shè)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)公共安全事件等的處置能力。健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，抓好信訪、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管等工作，營(yíng)造穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。

（四）建設(shè)一個(gè)環(huán)境日益優(yōu)化，人與自然更加和諧的新南湖

　　加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行、建設(shè)管理并重，加快構(gòu)建“三縱六橫三射六連”的干線公路網(wǎng)，農(nóng)村公路達(dá)到“內(nèi)聯(lián)外暢”的網(wǎng)絡(luò)化要求，形成區(qū)內(nèi)20分鐘交通圈，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)功能。推進(jìn)七沈公路、余云公路等干線公路和農(nóng)村通村到組道路建設(shè)，配合抓好省市重點(diǎn)交通工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快老集鎮(zhèn)改造步伐，進(jìn)一步完善水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以城市化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、互促共進(jìn)的新機(jī)制，在長(zhǎng)三角率先實(shí)現(xiàn)城市管理城鄉(xiāng)一體化。以“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”為抓手，深化村莊示范整治工作，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以農(nóng)村宅基地整理和建設(shè)用地復(fù)墾為抓手，進(jìn)一步完善村莊布局和農(nóng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，逐步推進(jìn)人口集聚，建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、示范村。進(jìn)一步加快推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。全面開展農(nóng)村各類培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民的就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力和文明素養(yǎng)，培育現(xiàn)代新農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、基層民主法治建設(shè)，形成科學(xué)、民主、健康、向上的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。

　　著力提升生態(tài)建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。大力實(shí)施綠化造林，人均公共綠地面積、森林覆蓋率等指標(biāo)達(dá)到全國(guó)綠化模范城市標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)施農(nóng)村水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，采取綜合治理措施，著力控制和減少污染排放總量。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理和河道疏浚整治，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效保潔。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加大環(huán)境污染的監(jiān)管和治理力度，降低污染物排放強(qiáng)度。完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)污水管網(wǎng)二期工程，建立起可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)。

　　未來(lái)五年，目標(biāo)是宏偉的，任務(wù)是艱巨的。但是南湖區(qū)人民堅(jiān)信，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持和全區(qū)人民的共同努力，勵(lì)精圖治、真抓實(shí)干，宏偉藍(lán)圖就一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)！