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德清概況

　中國·浙江·湖州·德清　發布:1044173　錄入:2008-11-15　人氣:統計中...

　　德清地處長江三角洲杭嘉湖平原西部，東望上海，南接杭州、北靠環太湖經濟圈、西枕天目山麓。德清歷史悠久，有五千年文明史的良渚文化在縣境內有大量遺存。公元222年在武康立縣，公元691年（唐天授2年）析武康東境17鄉立武源縣，公元742年更名德清縣。此后兩縣長期并存。1958年武德兩縣合并成德清縣，縣治在城關鎮。1994年縣治搬遷至武康鎮。現全縣總面積935.9平方公里，轄9鎮、2個鄉、總人口43萬。
德清山水毓秀、人文薈萃、物華天寶，是全國首批沿海對外開放縣。德清交通便利，通信發達，商品流通快捷。宣（宣城）杭（杭州）鐵路、104國道、杭（杭州）寧（南京）高速公路穿境而過。南北連接蘇南和杭（杭州）寧（寧波）紹（紹興）經濟區，具有得天獨厚的經濟地理位置。

　　改革開放以來，德清經濟和社會各項事業發展迅速。先后進入全國農村經濟綜合實力百強縣、全國生態示范縣、全國科技工作先進縣、全國體育先進縣、浙江省科技進步先進縣、浙江省首批小康縣、浙江省首批信息化試點縣、浙江省教育強縣行列，并被省委、省政府規劃為全省首批基本實現現代化縣（市）之一。

　　德清目前已形成了以生物（醫藥）化工、機械電子、糧油食品、新型建材為主的工業體系。效益農業不斷提升，農業產業化進程加快。全縣農田發展多種經營面積已達16.5萬畝，形成了特種水產、早園筍、畜禽、蠶桑四大特色主導產業和花卉苗木等新興產業。農業標準化和安全生產初見成效。第三產業進一步發展，旅游、房地產、信息服務等新興行業發展迅猛。隨著經濟的繁榮，全縣教育、衛生、文化、社會保障等事業全面發展，人民生活水平進一步提高。全縣城市化進程逐步加快，縣城武康鎮作為全縣政治、經濟、文化中心，面貌日新月異。

一、自然和歷史概況

　　德清縣地勢呈西高東低。西部為天目山余脈，群山連綿，林木蔥郁，有中外聞名的旅游、休養、避署勝地莫干山，以生產毛竹、茶葉、高山蔬菜、水果為主；中部為丘陵、平原，主產糧、畜、筍、茶；東部為平原水鄉，河渠似網，魚塘棋布，為全縣糧食、蠶繭、名特優水產品、畜禽的主要產區。

　　德清縣環境優越，經濟發達，氣候宜人。特別在縣西部具有聞名遐邇的中國四大避暑勝地之一莫干山，以竹、云、泉“三勝”和清、涼、景、靜“四優”吸引著成千上萬的中外游客。山中現存二百余幢別墅，無一雷同，可謂古今中外建筑風格之錦，號稱“中外別墅博物館”，是國家級旅游風景區，毛澤東、陳毅、朱镕基等各個時期的名人都曾在莫干山駐足，為莫干山增光添彩。山麓不遠處有莫干湖，又稱“北湖”，與杭州西湖、紹興東湖、嘉興南湖相呼應，湖光山色，風景秀麗。

　　德清歷史悠久，人文薈萃，是有著五千年文明史的良渚文化的發祥地之一，也是古代防風文化的故里，至今防風廟地、碑碣等遺跡遺物尚存，頗為國內外專家學者關注，近年曾兩次在此舉行全國性的“防風”學術研討會。特別是在1800多年的建縣歷史中，至今還保留著一批歷史遺跡，有千年古剎云岫寺、文明塔、輝山塔、覺海禪寺、宋代水鄉古橋等等，同時在德清的大地上也流傳著“慈母手中線，游子身上衣”的骨肉親情，期間還孕育了一大批文化名人，如沈約、孟郊、管道升、俞越、沈銓、俞平伯等。

二、創經濟強縣建生態德清

——過去五年，是德清縣經濟和社會各項事業快速發展的五年。結構調整步伐加快，綜合實力顯著增強；2000年、2001年德清兩度進入全國經濟社會發展綜合指數前100位的縣市行列。2002年，全縣實現國內生產總值75億元，年均增長12.5％。財政總收入7.8億元，其中地方財政收入3.6億元，年均分別遞增30.6％和34.2％。積極爭創工業強縣，培育了生物化工、機械電子、糧油食品、新型建材四大支柱產業和一批優強企業、名牌產品，區域經濟競爭力明顯增強。農業和農村經濟結構調整取得重大進展，第三產業正成為縣域經濟新的增長點。改革開放全面推進，市場化程度顯著提升；基本完成了國有企業、城鎮集體企業、鄉鎮企業的改制，行政審批制度和干部人事制度改革逐步深化。招商引資力度加大，五年來累計實到縣外內資20億元，實際利用外資1.48億美元。城鄉面貌發生變化，人民生活顯著改善；中心城市框架拓展到了12.5平方公里。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別遞增9.3％和7.5％，城鄉居民儲蓄年均增長11.5％；社會保障體系逐步完善，多渠道、多形式擴大就業和再就業，困難群眾的生活有基本保障。民主法制建設和精神文明建設穩步推進，文明程度顯著提高。
今后五年工作的指導思想是：以黨的十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊抓住可以大有作為的重要戰略機遇期，以率先基本實現現代化為總目標、總任務，統攬全局，以提高縣域經濟綜合實力和國際競爭力為核心，實施開放帶動和接軌滬杭戰略，強工業、精農業、擴城市、興三產，創經濟強縣，建生態德清，全面建設小康社會，開創德清縣改革開放和社會主義現代化建設新局面。。
——今后五年德清縣經濟和社會發展的主要奮斗目標是：國內生產總值年均增長13％，到2005年，全縣國內生產總值在2000年的基礎上翻一番，人均國內生產總值達到3000美元；到2007年，全縣人均國內生產總值達到3800美元。
到2012年，全縣人均國內生產總值達到6000美元，在2005年的基礎上再翻一番，達到中等發達國家水平，全縣基本實現現代化。
按照上述指導思想和奮斗目標，今后五年工作的主要任務是做好五個“加快推進”。

（一）加快推進產業結構升級，切實提高縣域經濟綜合實力。

　　圍繞建設先進制造業基地，走新型工業化道路。一是加快要素集聚，合理工業布局。進一步做大做強莫干山經濟開發區，使之擴大到30平方公里。加快重點工業園區建設，逐步形成以武康——城關“工業經濟走廊”為重心，新市、鐘管、洛舍、雷甸、徐家莊等重點工業園區為補充的空間布局。二是優化工業結構，提升競爭力。積極發展新型紡織、特色機電、生物化工、竹木業等四大優勢產業，著力培育一批在省內外處于行業領先地位和具有核心競爭力的大企業和上市公司，促進中小企業向“專、特、優、精、強”方向發展。三是完善創新機制，加快科技進步。積極推進企業信息化，加快建立和完善企業技術創新機制，建立高新技術創業服務中心，進一步創新“德清模式”，推動企業與科研機構的合作。
圍繞建設都市型農業，加快推進農業和農村現代化。著眼于把德清建設成為杭州、上海大都市圈重要的農副產品供給基地，大力發展綠色農業、精品農業、觀光農業、創匯農業，逐步形成集生產、生活、生態為一體的都市型農業新格局。用現代工業的理念來指導都市型農業的發展，加快發展帶動力、競爭力強的農業龍頭企業，吸引外資、工商資本和民間資本投資農業，積極組建各類專業合作組織和行業協會，完善合作組織和行業協會，完善農產品市場體系、農產品質量安全體系和糧食安全體系，健全政府對農業的支持保護體系，堅持黨在農村的基本政策，完善和創新農村經營體制。繼續推進農村稅費改革，增強集體經濟實力，減輕農民負擔，保護農民利益。

　　圍繞提升產業、擴大就業和提高人民生活質量，大力發展第三產業。充分利用旅游資源，對德清獨特的山水、良好的生態環境、深厚的文化底蘊和豐富的歷史古跡等進行科學規劃，加快旅游景點開發建設，完善旅游休閑服務體系。大力發展現代化商貿物流業，構建大中小結合、內外貿一體的現代流通體制。積極發展房地產業，打響“住在德清”品牌。鼓勵發展與人民生活密切相關的社區服務業和公共服務業。加快發展金融保險業，積極發展會計、審計、咨詢、法律、評估等中介服務業，鼓勵發展電子商務。

（二）加快推進改革開放，切實增強發展的動力和活力。

　　進一步深化改革。加快行政管理體制、管理方式的改革和創新，改革事業單位管理體制，建立健全國有資產管理體制，加快建立現代企業制度和規范的法人治理結構，發展混合所有制經濟，建立和完善市場體系，加快建設“信用德清”。

　　進一步擴大開放。進一步完善招商引資機制，創新招商方式，進一步強化靠人、靠環境、靠機制、靠產業招商的觀念，強化莫干山經濟開發區和重點工業園區招商引資的主體地位。大力營造“親商、重商、安商、富商”的氛圍，進一步優化投資軟環境。一二三產業并舉，大中小項目一起抓，注重引進高科技、高效益、高出口、高稅收、高就業、低污染的項目，提高引進外資的質量和水平。要把招商引資與調整產業結構結合起來，提高招商引資的整體效應和水平。

　　全面接軌上海，融入杭州。把德清建設成為接軌滬杭的先進制造業基地、農副產品供給基地和生活休閑旅游度假基地。抓好政策接軌，根據上海、杭州的發展規劃研究制定相應的配套政策措施。抓好產業接軌，結合滬杭產業結構調整和德清生產力布局實際，搭建若干個“橋頭堡”，引進一批滬杭項目落戶德清。抓好市場接軌，使德清更多的農副產品進入滬杭市場，加大對滬杭旅游市場的開發和促銷。同時還要加大力度，不斷探索資源接軌、文化接軌、人才接軌等多種途徑和方法，全方位接軌滬杭。努力擴大對外貿易。

（三）加快推進中等城市建設，切實提高城鄉一體化水平。
加強科學規劃，完善縣域城鎮體系框架。從建設生態型中等城市定位出發，按照統一規劃、分步實施、突出重點、協調發展的方針，形成中心城市、中心鎮和中心村三級布局合理、功能互補、有機結合、城鄉一體的縣域城鎮體系。立足經營城市，加快基礎設施建設。統籌城鄉經濟社會發展，促進城鄉一體化。健全長效管理機制，提升城市管理水平。

（四）加快推進先進文化建設和文化體制改革，切實加強社會主義精神文明建設。
牢牢把握先進文化的前進方向，圍繞“創經濟強縣、建生態德清”，加強先進文化建設。切實加強思想道德建設，全面提高公民的思想道德素質。加強科技教育人才工作，為提前基本實現現代化提供智力支持和人才保障。深化文化體制改革，積極發展文化事業和文化產業。

（五）加快推進社會主義民主政治建設，切實維護和實現人民群眾的根本利益。
不斷改善人民生活，著力保障人民群眾的物質利益。加強民主政治建設，努力維護人民群眾的民主權利。扎實推進依法治縣，全力維護人民群眾的合法權益。堅持維護社會穩定，努力創造人民群眾安居樂業的社會環境。

　　全面建設小康社會，加快推進德清縣社會主義現代化建設，關鍵在于加強和改進黨的建設，不斷提高黨的領導能力和執政水平。要深入學習貫徹“三個代表”重要思想，加強思想理論建設；提高執政能力和執政水平，加強干部隊伍建設；堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結統一；不斷加強和改進基層黨組織建設，增強黨的凝聚力和戰斗力；加強黨的作風建設，深入開展反腐敗斗爭。

三、2004年主要工作目標任務

　　2004年，是全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我縣按照縣第十一次黨代會部署，乘勢而上，爭創一流，加快推進現代化建設的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和縣委十一屆四次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“創經濟強縣、建生態德清”的目標，全面實施“開放帶動、接軌滬杭”戰略和“強工業，精農業，擴城市，興三產”四個工作重點，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，只爭朝夕、乘勢而上、創新務實、爭創一流，推動德清經濟跨越式發展和社會全面進步。

2004年全縣國民經濟和社會發展主要預期目標是：國內生產總值增長14％以上；

財政總收入增長18％，其中地方財政收入增長20％；

全社會固定資產投資增長25％，其中技改投入增長35％；

社會消費品零售總額增長11％；

自營出口增長20％；

城鎮居民人均可支配收入增長10％；

農民人均純收入增長7％；

城鎮登記失業率控制在4.2％以下；

城市化水平達到47％。

四、今后五年發展目標

　　今后五年，是貫徹黨的十六大精神，推進實施我國第三步發展戰略，全面建設小康社會的重要時期，也是德清提前基本實現現代化目標并向更高層次邁進的五年。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住可以大有作為的重要戰略機遇期，以率先基本實現現代化為目標，以著力增強縣域經濟綜合實力和國際競爭力為核心，積極實施開放帶動和接軌滬杭戰略，強工業，精農業，擴城市，興三產，創經濟強縣，建生態德清，全面建設小康社會，開創我縣改革開放和社會主義現代化建設新局面。

——國民經濟保持較快增長。國內生產總值年均遞增13％，2005年，人均國內生產總值達到3000美元，2007年，人均國內生產總值達到3800美元。財政總收入年均遞增15％。經濟結構更加優化合理，2005年，第一產業占國內生產總值比重下降到10％以下，第三產業占國內生產總值比重提高到40％以上，非農產業從業人員比重達到65％以上，2007年，初步形成以先進的加工制造業、服務業和都市型農業為主體的現代產業結構，非農產業從業人員比重達到70％以上。

——改革開放再創新局面。基本形成與國際接軌、比較完善的社會主義市場經濟體制和運行機制，政府職能轉變、要素市場培育和企業制度創新取得明顯進展，發展軟環境得到有效改善，國內、國際競爭力顯著增強。開放型經濟實現大突破，五年累計實際利用外資確保5億美元、力爭6億美元，利用內資50億元以上，自營出口年均遞增30％以上，經濟社會運行基本接軌上海、全面融入杭州都市經濟圈。

——科技教育事業迅速發展。科學技術作用日益突出，工業、農業經濟增長中科技貢獻份額達到60％以上。信息化建設加快，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，基本實現“數字德清”。教育邁向現代化，國民素質不斷提高，2005年，高中段教育入學率達到90％左右，每萬人擁有大專文化以上程度300人，2007年，高中段教育基本普及，每萬人擁有大專文化以上程度350人。

——城市化水平明顯提高。基礎設施日趨完善，城市功能日益增強，要素集聚不斷加快，現代化中等城市框架基本形成，中心城市建成區面積達到18平方公里，城市化水平達到50％以上。

——人民生活得到較大改善。社會事業全面進步，基本實現城鄉一體化協調發展，生態環境質量進一步提高，人民安居樂業，生活普遍富裕幸福，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入年均遞增10％和7％。

五、“十五”時期的奮斗目標

　　“十五”時期我縣經濟和社會發展的總體戰略目標是：國民經濟增長速度高于全省平均水平，經濟結構進一步優化，比較優勢更加明顯，并進入經濟強縣行列；城市化水平大幅提高，中心城市具備較完善的基礎設施配套功能和較強的輻射能力，爭取早日撤縣建市；城鄉居民收入持續增長，人民生活更加寬裕，生態建設和環境保護取得明顯成效；科技教育快速發展，國民素質不斷提高，精神文明和民主法制建設不斷加強；進入全省率先基本實現現代化的縣（市）行列。
“十五”時期經濟和社會發展的主要預期目標是：
——國內生產總值年均增長12—13％，到2005年人均國內生產總值達到2.6％萬元左右。
——到2005年三次產業結構比重為8:59:33。
——財政總收年均增長13％，地方財政收入年均增長15％。
——全社會固定資產投資年均增長12％以上，五年累計完成投資90億元左右，其中技術改造投資50億元。
——社會消費品零售總額年均增長10％，出口總額年均增長15％。
——城鎮登記失業率控制在4％以內；鞏固低生育率水平，到2005年總人口預期在45萬左右，城市化水平達到42％左右。
——農民人均純收入年均增長6.5％左右，城鎮職工工資收入年均增長6％左右。

六、2003年完成的主要工作指標

　　2003年，全縣實現國內生產總值86億元，比上年增長14.8％；三次產業比例為10.6:56.7:32.7，結構進一步優化；完成財政總收入10.15億元，增長30.1％，其中地方財政收入5.11億元，增長49.4％；全社會固定資產投入48.34億元，增長58.3％；全社會消費品零售總額26.99億元，增長11.5％；完成自營出口1.7億美元，增長45.4％；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到11698元和5716元，增長15.1％和10.4％。上述經濟指標全部超額完成預期目標任務。