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寧夏推進旅游廁所升級設專項資金補貼扶持

　中國·寧夏·· 發布:1000315　最后更新:2017/7/31　人氣:統計中...

　　本網7月30日訊為了增加寧夏旅游公共服務設施數量,提高服務質量，讓“方便”更方便, 從2013年開始，寧夏自治區人民政府將公共廁所提升工程作為重點工作安排部署。寧夏回族自治區旅游系統乘勢而上，主動作為，率先在全區旅游景區、農家樂進行了一場廁所革命，以嶄新的姿態、優美的環境、優質的服務迎接中外游客。通過達標驗收， 2014年底，寧夏回族自治區3A級以上旅游景區、4星級以上農家樂三星級以上旅游廁所達到了90%以上，取得了顯著成效。截止2016年底，全區新建改建標準化旅游廁所401座，建設投資近3億元，旅游專項資金補貼8688萬元。其中旅游景區標準化廁所補貼242座，4A級以上景區達標率100%，3A級以上景區達到90%以上；鄉村旅游點廁所補貼81座；旅游線路、旅游風景道廁所補貼58座；旅游集散中心廁所補貼7座；旅游街區、自駕車營地、旅游新業態等廁所補貼13座。2017年，其工作目標是建設旅游廁所185座，所有5A級景區建成第三衛生間，廁所建設從景區、農家樂向主要旅游干線道路輻射。在今年的第四次全國廁所革命推進大會上，寧夏因規劃引領，多部門聯動，廁所革命向全域拓展，被評選為全國“廁所革命綜合推進先進單位”。

主要做法是：

一、高位推動，發揮政府在旅游廁所建設與管理中的主導作用

　　2013年3月，寧夏回族自治區在全國率先開展廁所革命。黨委重視高度重視，全面布局，高位推動，形成了各級黨政部門重視、各有關單位密切協同配合、旅游行政管理部門統籌指導，各旅游企業狠抓落實的工作格局，為廁所革命的順利有序開展提供了保障。目前，各市縣政府和有關責任單位積極行動起來，加大配套投入，扎實推進廁所革命。石嘴山市政府積極響應，率先推出旅游廁所1:1（即撥付與我委同等金額的補助資金）補助計劃。

二、多措并舉，堅持高標準高質量建設

　　一是搞好摸底調查，抓好自查整改。通過調查，寧夏回族自治區旅游景區廁所總體存在著數量不足、布局不合理、設施不完善、管理不到位、科技含量不高、環境臟亂差等問題。在實地調研中，對需要提升改造和新建的旅游廁所逐個進行核實登記，摸清了底數，掌握了第一手資料。及時下發通知，要求各旅游景區按照國家旅游局《旅游廁所質量等級的劃分與評定》標準，重點對A級旅游景區現有廁所保潔服務質量、導向標識、圖形符號、公示內容、無障礙設施以及內部的設備運行情況進行自查和整改提升，對設施損壞或缺失的進行維修更換，明確了整改時限和要求。組織部分景區高管、農家樂業主赴陜西、四川考察學習，開闊了眼界，提升了理念。

　　二是堅持高標準高質量建設。根據調研發現的問題，對新改建廁所提出了明確要求，定方案、定標準、定時限，要求所有新建旅游廁所的選址、規模、數量、規劃設計和建設，做到與其周圍環境和諧，實現數量與質量、適用與美觀的統一；要增加文化內涵，發揮賞心悅目的功能；要有一定的前瞻性，與國際接軌，不斷提高現代化、國際化的水平；要求特別考慮對特殊人群的關愛，如在一些重點旅游廁所適當增加女廁位的數量，配備母嬰操作間，增加了殘疾人廁位，示范建設穆斯林專用廁位，配備了手紙專用筒和洗手液、干手器等。各景區注重創新建設方式，突出地方民族特色和生態環保理念，使旅游廁所成為景區一道亮麗的風景線。國家5A級景區沙坡頭探索“以商養廁”新模式，將廁所設計成沙漠驛站，結合公廁場地，增加廁所功能，把小商店購物、休閑茶座、娛樂等有機整合，將旅游廁所建成了多功能的“便民坊”。各市縣旅游局及有關景區將旅游廁所建設作為“一把手”工程，明確目標，落實責任，確保了施工的進度和質量，達到了衛生便捷,協調隱蔽,文化高雅,環保生態的要求。

　　三是采取以獎代補，加大資金投入力度。寧夏回族自治區對新建改建的景區和農家樂旅游廁所進行了達標驗收，要求旅游廁所的星級標準與A級景區和星級農家樂相對應，形成了有獎有罰的工作機制。對工作成效突出的景區、農家樂給予表彰獎勵，對工作不力的單位和企業給予通報批評，責令限期整改。通過評定，全區32家3A級以上景區（其中5A級3家，4A級15家，3A級14家）先后改建、新建3星級以上旅游廁所110座（5星級19座，4星級43座，3星級52座），4星級以上農家樂73座，在建設單位籌措資金的基礎上，寧夏回族自治區旅游發展委員會計劃安排2100萬元旅游發展專項資金予以補助扶持，緩解了景區旅游廁所建設和維護的壓力，較好的解決了困擾寧夏回族自治區旅游業發展的老大難問題。

三、創新機制，切實提高旅游景區廁所管理水平

　　旅游廁所既要注重建設，更要加強管理，寧夏回族自治區堅持在“管”字上下功夫，堅持建管并舉，切實將旅游廁所工程做扎實、做長遠。

　　（一）修訂管理《辦法》，完善監管制度。寧夏回族自治區旅游發展委員會制定了《寧夏回族自治區旅游廁所管理辦法（試行）》，明確了旅游廁所建設、星級評定的標準，建立了獎懲機制。要求各級旅游行政管理部門落實監管責任；各旅游景區要加強對旅游廁所的日常管理工作，建立專人負責制，做到定標準、定人員、定責任、定獎懲，確保管理工作到位；各級旅游執法部門采取專項檢查、隨機抽查相結合的方式加強監管，將檢查結果納入景區年度復核內容，作為獎懲的依據；對達到相應星級標準的旅游廁所通過“以獎代補”方式給予獎勵；對多次投訴整改不力的景區，視情況給予摘星降級處理，同時取消其安排旅游專項資金及獎勵資格。

　　（二）齊抓共管，切實提高旅游廁所管理水平。各市旅游局與所轄景區簽訂目標管理責任書，把旅游廁所建設和管理工作與旅游強縣、行風建設、精神文明建設一起抓，一級抓一級，層層抓落實。對劃歸各景區或有關部門直接管理的旅游廁所，由管理單位與管理人員簽訂責任書；對實行承包管理的旅游廁所，納入景區整體經營管理范圍，不降低標準。堅持以人為本，提供細微化服務。要求公示牌要懸掛在公共廁所內醒目的位置，明確廁所等級，服務時間、服務管理標準、服務管理人員工號、服務管理單位、投訴監督電話等，自覺接受社會監督；各景區加強了宣傳教育引導工作，在旅游廁所內外設立了必要的友情提示，提醒游客自覺遵守保潔規定，文明如廁。在全區旅游行業組織開展的“文明與旅游同行”為主題的文明旅游系列宣傳活動，運用各種方式和渠道開展宣傳教育，倡導文明旅游，形成全社會關心、自覺維護、共同創建廁所文明的良好氛圍。我們以滿意度為導向，定期發布全區旅游廁所的游客滿意度調查報告及排行榜，以此倒逼管理及服務提檔升級。組織開展了“最美旅游廁所保潔員”評選活動。各旅游景區在廁所建設與管理中創新了不少經驗，我們利用通報等形式，不斷總結推廣。如鎮北堡西部影城制定了廁所管理人員獎懲辦法，將績效與工資獎金掛鉤，激勵了管理人員的工作積極性。沙坡頭景區在廁所設置了密碼儲物箱，保障游客如廁時的財物安全，使游客如廁時更放心安心。

　　（三）落實優惠政策，優化發展環境。認真貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，按照《自治區黨委、政府關于做強做大文化旅游產業決定》要求，由自治區財政部門建立全區旅游景區廁所建設管理專項資金預算，市縣兩級財政也要根據財力增長情況，建立旅游廁所建設管理專項資金。其次，落實文化旅游產業發展價格優惠政策，確保“文化旅游企業用水執行工業水價標準，用電執行一般工業電價標準”貫徹執行，緩解旅游景區廁所的維護壓力。

　　寧夏雖然在旅游景區廁所建設與管理中取得了一些成績，國家旅游局廁所革命是國家大戰略，寧夏新使命，旅游要爭先。我們要以此為新的起點，以旅游業轉型升級、提質增效作為主動適應和引領新常態的實際舉措，為建設開放、富裕、和諧、美麗寧夏，將寧夏打造成為絲綢之路經濟帶戰略支點和中阿國際合作橋頭堡、打造寧夏特色鮮明的國際旅游目的地做出新的更大貢獻。

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