旅游，已經成為了現代人生活的一部分，各地也想盡各種辦法來發展旅游產業。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]日前，蕪湖市鏡湖區組織部分政協委員實地考察長江智慧港建設進展情況，開展論證和提出相關建議。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

      優化頂層設計 深度開發資源

　　“加快旅游業改革發展，是調結構、轉方式、促消費、擴就業、增收入的重要引擎。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]我省是旅游大省，豐富的旅游資源在全國名列前茅，但和建設旅游強省目標相比仍有差距。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”民進安徽省委認為，我省旅游資源種類豐富，擁有山林、湖泊、溫泉、宗教、民俗等多樣化旅游資源，蘊含較大的開發潛力。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]但現有旅游開發層級較低，旅游資源開發模式相對單一，缺乏有效的主題化、功能化開發，多數景區主要依靠觀光型旅游產品，造成同類景區同質化競爭。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在旅游開發和保護上沒有充分融合，沒有做到資源利用最大化。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]生態觀光等傳統旅游業態依然占據較大比重，高品質旅游產品尚難充分滿足高端游客需求。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]同時，各市縣旅游局人員編制少，調控能力弱，很多綜合性旅游工作無法完成，旅游管理缺乏手段和力量，旅游執法很難落實到位。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]社會旅游人才的培養和旅游行業就業協調性不強，就業偏向于在大中型城市，鄉村旅游人才匱乏。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“旅游業產業鏈長、環節眾多、對象分布廣，旅游市場的監管涉及諸多部門職能，僅靠旅游部門‘孤軍作戰’或政府其他部門‘各自為戰’，難以達到預期效果。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com] ”民進安徽省委建議，旅游資源豐富的市縣應設立旅游委員會，發改、財政、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、文化等部門共同參與，并賦予旅游部門牽頭協調和推進實施旅游標準化、旅游信息化、旅游項目建設、旅游整體形象宣傳中的相關權力和責任。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]同時，進一步明確縣級以上人民政府促進旅游業改革發展的重要職責，制定并組織實施有利于旅游業改革發展的財政、土地等產業扶持政策，支持設立旅游金融機構，加強基礎設施建設，加強人才引進和培養。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]制定并實施培育壯大旅游市場主體的政策措施，扶持特色旅游企業，支持具有自主知識產權、自主品牌的旅游企業，鼓勵發展旅游專業經營機構，推動組建跨界融合的旅游產業集團和產業聯盟。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　凸顯皖南特色 打造國際品牌

　　皖南國際文化旅游示范區是全國唯一一個國家級文化旅游示范區，包括黃山、池州等7市，共47個縣(市、區)。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]近年來，依托黃山、池州兩個核心區域，通過設立專項建設資金、堅持項目帶動發展、注重產業融合集聚、積極打造旅游品牌等舉措，示范區建設取得顯著成效。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“通過調研，我們發現目前示范區建設仍存在諸如全域旅游發展的意識不夠強、推動引導力度不夠足、品牌影響力不夠大等問題。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com] ”省政協常委胡安美建議，把握發展機遇，將示范區建設不斷引向深入，切實打造世界一流旅游目的地。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]尤其要注重增強全域旅游意識，規范引導新興產業健康發展。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　胡安美提出，突出徽文化主導地位，打造高端文化旅游品牌的同時，要以“旅游+農業”壯大鄉村旅游，完善鄉村旅游質量標準體系，系統開發徽州民宿、農事體驗等多元業態;以“旅游+文化”開發特色旅游商品，加快培育旅游商品龍頭企業和專業村、專業戶，形成一批旅游商品集散地、特色購物街區和專業店;以“旅游+體育”發展體育產業，開發山脈、古道、古村落等戶外資源的徒步探險頂級線路，參與國際賽事;以“旅游+休閑度假”豐富新興業態，以“慢生活、慢旅游”為主題，系統開發教育研學、健康養生、新型養老、戶外運動等新興業態，不斷滿足休閑消費快速增長的需求。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“堅持保護與開發并重，建立健全生態保護補償機制。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com] ”胡安美建議，對生態文化、風土人情等整體環境實施原生態保護，圍繞水源地、天然林、河流和湖泊生態修復，重要濕地恢復、生態河岸建設、大氣污染和水污染防治，文物古建、非遺、古城(村)等，加強原生態保護。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]對因生態保護而喪失或減少收入的周邊農民或居民，實行產業轉換扶持政策，加強示范區生態文化整體保護。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　加大扶持力度 做活淮河旅游

　　近年來，我省淮河流域有關市縣堅持以項目建設為支撐，加快旅游產業發展，取得了喜人成績。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]但其總體發展水平仍較低，有些地方還處在起步階段。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]省政協委員張懷科建議，從政策、資金、基礎設施建設和人才培養引進等方面入手，不斷加大對該區域旅游培育發展的保障和扶持力度，做好做活淮河流域的旅游開發，帶動當地經濟社會發展。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　張懷科提出，在精心謀劃重大項目及旅游片區、旅游熱線的基礎上，高起點、大手筆制定淮河流域市縣旅游發展規劃。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]以此為基礎，制定(修編)我省淮河流域(皖北)旅游發展規劃，精心布局旅游目的地及其支撐性的重大項目建設，科學規劃淮河水上旅游熱線和其他旅游干線及支線，防止低水平重復，逐步構成我省淮河流域具有自身優勢和特色的旅游體系。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]同時，制定旅游人才發展計劃，重點引進、培育文化創意人才，利用當地高校等機構促使相關專業人才轉化，精心扶持文化創意團隊;注重培養相關的旅游管理人才和營銷人才，大力培養導游人員及其他旅游從業人員，對旅游人才特別是高端人才的引進、培養予以支持。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　在張懷科看來，淮河流域最優勢的資源是人口密集眾多，旅游需求旺盛，各有關市縣可借鑒潁上八里河等景區的成功做法，因地制宜、因勢利導，抓緊培育一批文化、農業、生態、水利等旅游景點(區)及各種形式的農家樂，盡快形成旅游氛圍，帶動更多的旅游資源開發利用，促使各地旅游較快地熱起來。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]同時，該流域歷史悠久，文化厚重，但由于歷史上戰亂較多和水災不斷等原因，以至于大多有說頭沒看頭，即使有看頭也無玩頭，應選取其中如老莊文化、《淮南子》文化、楚文化、漢文化、三國文化、大運河文化、大明文化、中醫藥文化，以及尉遲寺、禹會遺址等優勢特色文化資源，運用文化創意的理論方法，針對不同的資源，采取不同的文化創意，運用不同的方法與手段，發展文化創意旅游，形成各自品牌，讓不同的歷史文化鮮活起來，引導游人穿越到多姿多彩的歷史情境之中，獲得不同的感受、體驗、樂趣和收益。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　明確監管責任 強化權益保障

　　隨著旅游日漸成為社會消費熱點和人們經常性的生活方式，旅游市場規模不斷擴大，廣大游客對旅游服務品質和市場規范的要求也越來越高，旅游投訴案件呈不斷上升趨勢。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]省政協常委朱新中認為，這一問題應引起各級政府部門的高度重視。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　朱新中建議，及時修訂相關法規，明確省級政府加大對市、縣(市、區)政府履行組織領導、規劃編制、安全管理、公共設施建設等職責的監督、檢查和考核力度，對沒有正確履職的，要明確責任追究的方式和方法;明確各級旅游主管部門和相關部門的法律責任，對不正確、不積極履行法定職責的單位和個人，應由有關行政機關或監察機關依法予以處理。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　近幾年來，各地紛紛出現鄉村旅游、在線旅游、自駕旅游等諸多新興旅游業態，為旅游者帶來了多元、便捷、實惠的旅游消費體驗。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]與此同時，現行《旅游法》和《安徽省旅游條例》對于這些新業態的監管存在空白點。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]朱新中建議，要明確在遵循規劃、保證安全的前提下鼓勵支持農民利用宅基地開展旅游經營活動;強化對在線旅游活動的監管，實行網絡旅游經營許可、網站信息發布備案認證制度，明確細化網絡旅游違規責任追究途徑和方法;明確地方政府和景區景點職責，加強自駕游配套的旅游驛站、房車營地、集散中心等服務體系建設。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]鼓勵、支持旅游行業建立社會組織，推進行業自律。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]倡導、鼓勵旅游經營者依法成立或加入相關行業協會，明確行業協會的主要職責和義務，推動行業協會通過制定行業服務標準與規范、開展職業培訓、提供相關服務等方式，引導旅游行業自律發展。[旅游聯盟2017/1/5提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]