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遼寧省旅游條例

　中國·遼寧··　發布:1000308　錄入:2015-4-10　人氣:統計中...

第一章總則

　　第一條　為了促進旅游業發展，維護旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經營者的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區域內從事旅游規劃、開發、經營、管理、服務以及進行旅游活動的單位和個人，均應遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱旅游業是指利用旅游資源和設施，為旅游者提供瀏覽、住宿、餐飲、交通、購物、娛樂等服務的綜合性產業。旅游資源是指可以為發展旅游業開發利用的自然資源、歷史人文資源和其他社會資源。

　　旅游經營者是指從事旅游業經營活動的單位和個人。

　　第四條　發展旅游業應當堅持旅游資源的嚴格保護、合理開發、永續利用相結合的原則，協調好經濟效益、社會效益和環境效益的關系，實現旅游業的可持續發展。

　　第五條　省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當把發展旅游與加強社會主義精神文明建設結合起來，通過旅游活動弘揚民族優秀文化，加強愛國主義教育，促進經濟文化交流。

　　第六條　省、市、縣人民政府旅游行政管理部門負責本行政區域內旅游業的監督管理。其他有關部門應當按照各自職責，做好旅游業的管理與服務工作。

第二章旅游促進與發展

　　第七條　省、市、縣人民政府應當把旅游業納入國民經濟和社會發展規劃，增加財政性資金投入，重點用于區域性旅游規劃的編制、旅游整體形象的宣傳、旅游公共設施的建設。

　　第八條　省、市、縣人民政府應當建立旅游業發展的協調機制，加強對旅游產品開發、旅游宣傳推介、旅游線路組合和整合，實現區域合作，優勢互補，推動旅游經濟協調發展。

　　第九條　省、市、縣人民政府應當鼓勵和支持開發具有地方特色或者旅游區（點）獨特性的旅游紀念品、土特產品、工藝品及其他旅游商品。

　　第十條　省、市、縣人民政府應當鼓勵和引導社會資金對旅游教育的投入，拓寬辦學渠道，培養旅游專業人才，提高旅游做作業人員的素質。

　　第十一條　鼓勵、扶持民族自治地方和少數民族聚居地方發展旅游業，發展少數民族旅游項目，開發、創建少數民族地方的旅游線路和旅游品牌。

　　第十二條　鼓勵國內多種經濟成分參與旅游業，按照國家有關規定吸引外資，積極培育多元化的市場主體。

第三章旅游規劃與旅游資源

　　第十三條　省、市、縣人民政府旅游行政管理部門應當會同有關部門組織編制本行政區域內的旅游發展規劃。規劃經征求上一級旅游行政管理部門意見后，報同級人民政府批準后實施。

　　旅游行政管理部門可以根據實際需要對旅游發展規劃進行調整，調整方案須報同級人民政府和上一級旅游行政管理部門備案。涉及旅游產業地位、發展方向、發展目標和產品格局的重大變化，應當經同級人民政府批準。

　　第十四條　旅游發展規劃應當遵循國民經濟和社會發展總體規劃，并符合土地利用總體規劃和城市規劃。

　　第十五條　旅游區（點）項目和旅游設施建設，應當符合旅游發展規劃，其建筑規模和風格應當與周圍景觀相協調，依法進行環境影響評價，不得破壞旅游環境和生態環境。

　　有關部門審批旅游區（點）、旅館等旅游建設項目，京戲當征求旅游行政管理部門的意見。

　　第十六條　利用民族文化資源、有價值的歷史建筑和其他歷史人文資源開展旅游經營的，應當保持其民族特色和歷史風貌。以自然景觀為主的旅游區（點），應當加強對自然資源和生物多樣性的保護，保證資源的可持續利用。

　　第十七條　在旅游資源特點突出、旅游經濟效益顯著的區域，按照國家和省的有關規定建設生態旅游示范區、工農業旅游示范區和旅游度假區。

　　第十八條　省、市、縣人民政府旅游行政管理部門負責本行政區域內旅游資源的普查，建立旅游資源檔案，指導旅游資源保護和開發建設。

第四章旅游者

第十九條　旅游者享有下列權利：

（一）知悉旅游經營者所提供的產品及服務的真實情況；

（二）自主選擇旅游經營者及其服務的方式和內容；

（三）要求旅游經營者按照合同約定提供質價相符的服務；

（四）拒絕強制交易行為和合同約定以外的收費服務；

（五）人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰受到尊重；

（六）合法權益受到損害時，要求獲得賠償；

（七）法律、法規規定或者旅游合同約定的其他合法權利。

第二十條　旅游者在接受旅行社提供的旅游服務中，在旅行社指定的購物場所購買到假冒偽劣商品，旅行社應當負責退換。第二十一條　旅游者合法權益受到侵害，或者與旅游經營者發生爭議，可以通過下列途徑解決：

（一）與旅游經營者協商解決；

（二）向旅游質量監督機構、消費者協會或者價格監督、工商行政管理等部門投訴或者申訴；

（三）依照合同約定的仲裁條款或者事后達成的局面仲裁協議，向仲裁機構申請仲裁；

（四）各人民法院提起訴訟。

第二十二條　旅游者應當履行下列義務：

（一）履行合同條款的約定；

（二）愛護旅游資源、旅游環境和旅游設施；

（三）遵守旅游秩序和旅游區（點）有關衛生、安全等管理規定；

（四）遵守社會公德，尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰；

（五）法律、法規規定的其他義務。

第五章旅游經營者

　　第二十三條　旅游經營者應當依法取得營業執照。法律、法規規定從事特定項目的旅游經營活動需經相關部門許可的，應當取得相應的經營許可證。

第二十四條　旅游經營者不得有下列行為：

（一）超越核定的經營范圍從事旅游業務；

（二）假冒其他旅游經營者的注冊商標和質量認證標志，擅自使用其他旅游經營者的名稱；

（三）制造和散步有損于其他旅游經營者商業信譽的虛假信息；

（四）向旅游者提供虛假旅游服務信息或者發布虛假廣告；

（五）欺騙、脅迫旅游者購買商品勞動者接受服務；

（六）業務往來中，賬外給予傭金或者收受回報；

（七）法律、法規禁止的其他行為。

第二十五條　旅游經營者提供的旅游服務項目不得有下列內容：

（一）損害國家利益和民族尊嚴；

（二）民族、種族、宗教、性別歧視；

（三）宣揚淫穢色情、封建迷信；

（四）法律、法規禁止的其他內容。

第二十六條　旅游經營者享有下列權利：

（一）依法自主經營；

（二）拒絕違反法律、法規規定的收費、攤派和檢查；

（三）拒絕旅游者提出的違反職業道德、侮辱人格尊嚴的要求；

（四）商業秘密受到法律保護；

（五）法律、法規規定的其他權利。

　　第二十七條　旅游經營者應當公開服務項目和服務收費標準，明碼標價；旅游區（點）內有多處景觀或者游覽項目的，應當分別設置單一門票或者價格低于單一門票價格總各的聯票、套票，一并向旅游者公示，由旅游者自主選擇購買。

禁止向旅游者強行出售聯票、套票或者搭配書籍、保險等售票。

　　旅游區（點）門票價格的調整，應當經物價部門批準并向社會公布。價格上調的，從新價格批準執行之日起，對國內旅游團隊延遲 30 日執行，對境外旅游團延遲 90 日執行。

　　第二十八條　被確定為愛國主義教育基地的旅游區（點）應當對中小學生集體參觀一律免費，對中小學生個人參觀實行半費，并創造條件對全社會免費開放。

　　第二十九條　旅游經營者應當執行國家和省有關安全管理的規定，健全相關的管理制度，配備必要的設施設備親保證完好有效。經營涉及人身安全的客運架空索道、大型游樂項目等設施、設施，應當符合國家有關安全標準，并定期檢測。

　　對旅游活動中可能危及旅游者人身、財產安全的情況，應當事先向旅游者做出說明或者明確警示，并說明和表明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。

　　第三十條　對旅游區（點）內發生的旅游安全事故，旅游經營者應當及時采取救助措施，并向旅游行政管理部門和公安等相關部門報告。

　　第三十一條　旅游區（點）應當按照規定的標準，合理設置停車場、通訊、殘疾人無障礙設置以及廁所、垃圾箱等公共衛生設施。

旅游區（點）設置的說明牌、指示牌、警示牌，應當使用中文和外文，并采用國際通過的公共信息圖形符號。

　　第三十二條　旅游區（點）經營者應當根據旅游安全、環境保護、文物保護和服務質量等要求，確定旅游接待承載能力，實行游客數量控制。

第三十三條　旅游經營者應當按照與取得的服務質量等級相對應的標準提供服務。

未取得服務質量等級的，不得使用服務質量等級標志和稱謂進行廣告宣傳或者經營活動。

第三十四條　導游人員在服務中不得有下列行為：

（一）擅自減少旅游項目，變更約定的接待計劃或者中止旅游服務；

（二）私自組織、接待旅游團隊；

（三）向旅游者或者其他旅游經營者索取額外費用；

（四）強行向旅游者推銷商品；

（五）法律、法規禁止的其他行為。

　　第三十五條　旅行社組織旅游活動，應當與旅游者簽訂局面合同，明確約定行程安排、服務項目和價格、服務標準、違約責任等事項安排旅游者購物的，應當在合同中明確購物場所、購物次數和停留時間。

旅行社因不可抗力的原因減少旅游服務項目或者降低服務標準的，應當返還尚未發生的服務費用。

旅行社違反約定擅自提高交通、食宿、導游服務標準的，增加的費用由旅行社承擔。

第三十六條　旅行社因不能出團，將已簽訂旅游合同的旅游者轉給其他旅行社出團時，必須征得旅游者書面同意。

　　旅游者不同意轉團的，旅行社應當返還旅游者預付的旅游費用。擅自將旅游者轉給其他旅行社的，轉讓的旅行社應當承擔相應的法律責任。

第三十七條　旅行社組織旅游活動，應當使用取得客運經營許可證、并符合保護旅游者人身和財產安全要求的交通工具。

第三十八條　旅行社可以受國家機關、事業單位和社會團體的委托，為其安排公務活動中的交通、住宿、餐飲、會務等事項。

第六章刊號監督管理

第三十九條　旅游行政管理部門和其他有關部門應當依法加強對旅游市場的管理和旅游服務質量的監督、檢查。

旅游行政管理部門所屬的旅游質量監督機構依照職責進行旅游市場的監督、檢查工作，受理旅游服務質量投訴。

　　第四十條　旅游行政管理部門應當按照國家規定加強對旅行社繳納的質量保證金的管理，并保證質量保證金專款專用，用于賠償旅游者的經濟損失。任何單位和個人不得挪用質量保證金。

　　第四十一條　旅游者對旅游服務質量不滿意，向旅游質量監督機構投訴的，經審查，符合受理條件的，應當及時作出受理決定并調查處理；不符合受理條件的，應當在 7 個工作日內通知投訴者不予受理的理由。

　　對涉及保證金賠償的案件，應當自受理之日起 90 日內審理終結。有特殊原因的，經批準可以延長審理 30 日。其他的投訴案件，應當自受理之日起 45 日內作出處理決定。

　　第四十二條　旅游團隊可以推選旅游服務質量監督員，代表本團隊全體旅游者對旅游經營和服務質量實行監督，協調處理旅游服務質量的有關問題。

第七章法律責任

　　第四十三條　違反本條例的行為，有關法律、法規對處罰有規定的，依照有關法律、法律的規定執行；沒有法律、法規規定的，依照本條例的規定執行。

第四十四條　違反本條例第三十條規定的，由旅游行政管理部門給予警告，并處 5000 元以上 3 萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以責令停業整頓。

　　第四十五條　違反本條例第三十二條規定，有發生旅游安全事故危險的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以責令停業整頓。

　　第四十六條　旅游行政管理部門或者有關部門工作人員違反本條例的規定有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

　　第四十七條　本條例逢 2005 年 12 月 1 日起施行。 1997 年 11 月 29 日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《遼寧省旅游管理條例》同時廢止。

遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會

『轉自：　原創： ⊿若有差錯，請來函更正』

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