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秀麗景色已經(jīng)玩不起中國(guó)景點(diǎn)門票價(jià)格遠(yuǎn)高國(guó)外

　中國(guó)···　發(fā)布:1000305　錄入:2012-5-3　人氣:統(tǒng)計(jì)中...

要打破“漲價(jià)怪圈”，除了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整外，政府也需對(duì)公益性質(zhì)旅游景區(qū)的開發(fā)給予一定財(cái)政支持，減輕景區(qū)的成本壓力，讓業(yè)者有更多資源發(fā)展其他周邊產(chǎn)業(yè)

“許多景區(qū)紛紛步入百元門票俱樂部，確實(shí)不是好消息。公眾看不起風(fēng)景，已成為有‘朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’之稱的旅游業(yè)的一大硬傷。”5月2日，針對(duì)近期旅游景點(diǎn)門票紛紛漲價(jià)的現(xiàn)象，《光明日?qǐng)?bào)》如是撰文評(píng)論。

今年“五一”期間，中國(guó)部分景區(qū)的門票迎來(lái)了新一輪“漲價(jià)潮”，這其中就包括揚(yáng)州瘦西湖景區(qū)、山東棗莊臺(tái)兒莊古城等，漲幅在20%至100%不等，一項(xiàng)公開的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，接近九成的網(wǎng)民表達(dá)了不解和不滿。有人甚至統(tǒng)計(jì)，游覽一次張家界所花的門票費(fèi)用，足夠在法國(guó)巴黎的盧浮宮游覽三遍。

專家認(rèn)為，景區(qū)維護(hù)等各方面成本的上升、市場(chǎng)的跟風(fēng)漲價(jià)是部分景區(qū)近期提高票價(jià)的重要原因。然而，在景區(qū)門票漲價(jià)的背后，或許還應(yīng)該看到新一輪漲價(jià)潮可能對(duì)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)造成的長(zhǎng)遠(yuǎn)傷害。

景點(diǎn)門票遠(yuǎn)高于國(guó)外

進(jìn)入新千年以來(lái)，中國(guó)景點(diǎn)門票價(jià)格實(shí)際上一直在漲價(jià)。為此，國(guó)家發(fā)改委于2005年和2007年分別下發(fā)官方文件，明確了“舉行漲價(jià)聽證會(huì)”的原則和“景區(qū)票價(jià)3年內(nèi)不得漲價(jià)”的要求。

不過(guò)，也因?yàn)?007年的這份文件，形成了旅游景區(qū)“3年解禁期一過(guò)就漲價(jià)”的現(xiàn)象。2006年漲價(jià)潮時(shí)隔三年之后，包括天柱山景區(qū)、大足石刻、樂山景區(qū)、八仙山景區(qū)在內(nèi)的多個(gè)旅游景點(diǎn)就于2009年上調(diào)了從旅游淡季到旺季的票價(jià)，漲幅在20%至100%不等。而貴州赤水等五大景區(qū)的集體調(diào)價(jià)申請(qǐng)中，最高漲幅更達(dá)到了183%。

2012年，不少旅游景區(qū)進(jìn)入了國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)3年一調(diào)整的第二個(gè)“3年解禁期”。不出意外，部分景區(qū)的門票再次上漲。比如，4月28日下午，揚(yáng)州市物價(jià)局就“瘦西湖景區(qū)門票漲價(jià)”舉行了聽證會(huì)。最終，聽證會(huì)參與人“一致同意”：門票基價(jià)從60元調(diào)整到120元。與此同時(shí)，據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，未來(lái)數(shù)個(gè)月時(shí)間內(nèi)，“全國(guó)將有超過(guò)20個(gè)知名景區(qū)門票漲價(jià)，漲幅從20%到60%不等”。

門票價(jià)格的上漲，讓很多消費(fèi)者和網(wǎng)民都“喊貴”。據(jù)央視《新聞1+1》欄目5月1日的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)不含港澳臺(tái)一共有130家5A級(jí)景區(qū)，門票低于60元的只占22.3%，60元-100元(含100元)占比為31.5%，100元以上的及高于200元的占比46.2%，即5A級(jí)景區(qū)有接近一半在100元以上。這意味著，在2011年中國(guó)人均月收入約2000元的前提下，中國(guó)大部分5A級(jí)景區(qū)的價(jià)格都達(dá)到月均收入的5%，甚至10%。

最讓消費(fèi)者義憤填膺的是，中國(guó)門票價(jià)格明顯高于國(guó)外的景點(diǎn)門票價(jià)格。公開資料顯示，俄羅斯克里姆林宮成人票折合人民幣是75元，學(xué)生票為21元，但18歲以下是免費(fèi)開放，每天16時(shí)之后，學(xué)生和退休者可免費(fèi)參觀；巴黎盧浮宮門票價(jià)格是82元，僅為張家界門票的1/3。新華社今年4月也曾報(bào)道，美國(guó)人月均收入約3000美元，但美國(guó)很多規(guī)模的國(guó)家公園門票價(jià)格統(tǒng)一維持在20美元左右。而且，國(guó)外不少國(guó)家級(jí)和市級(jí)公園、公共博物館很多都免費(fèi)開放。

地方仍依賴“門票經(jīng)濟(jì)”

“不能光看中國(guó)景區(qū)的門票比國(guó)外高，還應(yīng)看到：中國(guó)和外國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游消費(fèi)模式等方面存在較大不同，而不是處在相同的發(fā)展階段。”對(duì)于上述現(xiàn)象，南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》分析稱，“國(guó)外很多景點(diǎn)票價(jià)低，乃至免費(fèi)的原因在于，其定位是公益事業(yè)，不是盈利單位。這意味著，這些景點(diǎn)將得到該國(guó)強(qiáng)大的財(cái)政補(bǔ)貼等。同時(shí)，景區(qū)并不依靠旅游景點(diǎn)本身養(yǎng)活自己，而是依靠圍繞景點(diǎn)開展的一系列服務(wù)業(yè)中賺取利潤(rùn)，比如，與景點(diǎn)有關(guān)紀(jì)念品的銷售、全面的景區(qū)服務(wù)等。”

“但中國(guó)的具體情況與國(guó)外明顯不一樣。”宋頌興進(jìn)一步表示，“首先，中國(guó)地方財(cái)政并不會(huì)給予景區(qū)強(qiáng)大的財(cái)政補(bǔ)貼，甚至還要通過(guò)外界所說(shuō)的‘門票經(jīng)濟(jì)’來(lái)補(bǔ)貼當(dāng)?shù)氐呢?cái)政。其次，圍繞景區(qū)的服務(wù)業(yè)雖也開展了起來(lái)，但問(wèn)題在于，其只是景區(qū)收入的補(bǔ)充，尚不能為景區(qū)收入帶來(lái)巨額收益，而且，國(guó)人本身的休閑式的旅游方式，也不可能從根本上帶動(dòng)起景區(qū)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；再次，由于旅游人數(shù)越來(lái)越多，景點(diǎn)本身客觀上也需要更多的維護(hù)費(fèi)用，即景區(qū)的成本提升得較快。這些都客觀上成為了景區(qū)門票價(jià)格上漲的理由。”

中山大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)保繼剛也對(duì)媒體表示，“景區(qū)的公共資源屬性不被重視”是門票價(jià)格連年上漲的根本原因。在他看來(lái)，中國(guó)門票價(jià)格非常不合理，“很有可能是全世界占工資比例最高的國(guó)家。”

“有些地方靠門票為地方政府創(chuàng)造收入，讓旅游景點(diǎn)成為地方政府賺錢的工具。”他強(qiáng)調(diào)，旅游資源不應(yīng)當(dāng)被作為盈利手段。對(duì)于以門票漲價(jià)控制客流，他同樣認(rèn)為“這只是借口”，“國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)證明，還有除門票以外的方法可調(diào)節(jié)客流，如登記制等”。

需監(jiān)督門票收入使用

那么，又該如何降低中國(guó)景點(diǎn)門票不斷漲價(jià)的現(xiàn)象？

與保繼剛的觀點(diǎn)相似，《新聞1+1》欄目援引中國(guó)社科院旅游研究中心副主任劉德謙的話稱，應(yīng)對(duì)景區(qū)的管理理念和發(fā)展理念作出調(diào)整。他介紹，“旅游景區(qū)除了企業(yè)投資大型主題公園外，大多是國(guó)有資產(chǎn)交給地方管理，地方又交給了景區(qū)管理部門管理。他們應(yīng)明確一個(gè)理念，就是‘我管理的是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，是為大眾服務(wù)的，而不是我謀利的工具’，而不能把景區(qū)當(dāng)成一個(gè)企業(yè)，讓其不斷擴(kuò)大，不斷發(fā)展。”

宋頌興認(rèn)為，拋開各種爭(zhēng)議，一方面需要監(jiān)督門票收入的使用去處，甚至是國(guó)家有關(guān)部門的審計(jì)，“說(shuō)成本高，到底高在哪兒？說(shuō)維護(hù)，到底是維護(hù)哪些方面？”另一方面，景點(diǎn)還是要圍繞服務(wù)業(yè)做功課，甚至可謀求與景區(qū)有關(guān)的全產(chǎn)業(yè)鏈，盡全力擺脫僅依靠門票帶來(lái)收入的現(xiàn)狀，這樣，才能逐步降低票價(jià)，并帶動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展。

《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，要打破“漲價(jià)怪圈”，除了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整外，政府也需對(duì)公益性質(zhì)旅游景區(qū)的開發(fā)給予一定財(cái)政支持，減輕景區(qū)的成本壓力，讓業(yè)者有更多資源發(fā)展其他周邊產(chǎn)業(yè)。

值得注意的是，2002年和2010年，杭州西湖景區(qū)和南京玄武湖部分景區(qū)已免費(fèi)對(duì)外開放。

至少，杭州西湖景區(qū)取得的整體效益并不差。《聯(lián)合早報(bào)》援引杭州市副市長(zhǎng)張建庭的話稱，“雖然每年減少了2000多萬(wàn)元門票收入，但因免費(fèi)開放而吸引的大量游客，使整體旅游收入和綜合效益都大大提高。”《新聞1+1》則援引杭州旅游委員會(huì)副主任王信章的表態(tài)稱，開放前，杭州旅游總收入549億元，2011年杭州旅游總收入1191億元，增長(zhǎng)幅度翻了一番。

（記者黃燁《國(guó)際金融報(bào) 》）

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