潮汕機場在即將開通前夕被國家環保部門緊急叫停的案例，恐怕在中國機場建設史上也算是一項新的記錄。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　在此之前，廣東當地媒體曾經高調宣稱，潮汕機場在建設上創下多項“首個”與“之最”。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]如用兩年半時間建成一座現代化機場，工期之短創下國內機場建設史上之最。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　按照既定的計劃，這座占地5000余畝、耗資40多個億建成的廣東省第三大機場，原本將于12月25日正式啟用。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　然而，因為環保部的一紙《責令改正違法行為決定書》，卻將潮汕機場置于進退失據的尷尬境地，正在緊鑼密鼓進行的所有開通準備工作不得不戛然而止。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　2011年11月16日，環保部環境監察局發出《責令改正違法行為決定書 (廣東省機場管理集團公司潮汕機場建設工程指揮部)》。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]該決定書指出，“經我部華南環境保護督查中心現場調查發現，你單位揭陽潮汕機場工程2005年10 月經原國家環境保護總局批復，于2009年6月開工建設。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]其中占地面積、跑道位置、污水處理廠規模等較環評批復發生重大變更，重新報批的環境影響評價文件未經批準，變更部分擅自開工建設。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]根據上述規定，我部決定責令你單位揭陽潮汕機場工程停止建設。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”

　　廣東省機場管理集團公司汕頭機場公司是汕頭外砂機場民航運營的組織者和管理者，根據相關安排，潮汕民用機場建成后，民航將由外砂機場轉場運營，機場內所有的民航設施將交由空軍管理。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“目前我們所有的工作都是圍繞保障老機場的運營”，汕頭機場公司宣傳部門主管祝先生在回答記者關于轉場工作的相關情況時，一直回避機場工作被叫停問題。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　而近期一直在對潮汕機場測試校飛以及模擬轉場運營的潮汕機場唯一的基地航空公司汕頭航空公司辦公室馮宇則表示，轉場的相關工作在環保部門叫停之后已經全部停止。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　對于接下來潮汕機場的開通時間問題，汕頭機場公司有關人士表示，根據國家環保部《責令改正違法行為決定書》透露的內容，主要看廣東省和國家環保部協調的情況，如果順利的話，在處以五萬元以上、二十萬元以下的罰款之后，理論上仍有按原來計劃開通的可能。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]但實際上這種情況已經不存在，因為如果一開始就打算進行協商的話，國家環保部就不會公開下發《責令改正違法行為決定書》。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“如果完全按照批復的要求恢復相關工作，那么對于潮汕機場就不啻于一場災難，無論在時間、資金以及相應的拆遷要求方面，對于潮汕機場都是不能承受之重。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”上述人士表示。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　有關人士還提到，按照國家環保部《責令改正違法行為決定書》認定的依據，是2005年10月原國家環境保護總局的批復。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]他表示，至于后來為什么在數年時間里，環保部門對潮汕機場的占地面積、跑道位置、污水處理廠規模等變更部分重新報批的環評文件未予批準，以及在幾年后重提此事，并以此作為依據叫停即將開通的潮汕機場，其中的緣故“還是一個謎團”。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　一波三折的潮汕機場

　　“潮汕機場的修建從提出到國務院批復以及動工，中間的經過可以說是起起伏伏一波三折”，汕頭航空公司有關人士表示。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]他說，現在理想即將變為現實之際又再次出現波瀾，“而且又是如此的棘手，真的讓人難以想象。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”

　　1992年12月11日，時任廣東省副省長張高麗在汕頭市主持召開會議，研究在粵東建設新民用機場問題。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]會議認為，從今后粵東地區發展和在全省二十年內率先實現現代化的需要考慮，應積極創造條件，爭取盡快在粵東建設一個大型的國際機場。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　會議要求著手進行粵東國際機場的選址，預可行性研究工作。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]候選場址，主要考慮揭陽市的炮臺、云路及現汕頭機場，并優先考慮炮臺。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“隨后反反復復，幾上幾下，直至1999年1月27日，時任國務院總理的朱镕基主持召開國務院總理辦公會議，議定新建廣東潮汕民用機場。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”汕頭航空上述人士表示。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]隨后，當年3月8日，國務院、中央軍委正式發出《國務院、中央軍委關于同意新建廣東潮汕民用機場的批復》。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　接下來，再次出現反復，最終直至2007年9月26日，國家發改委發文批復廣東省發改委，同意新建廣東潮汕民用機場。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“現在問題出在2006年的優化跑道位置”，汕頭航空上述人士表示。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　2006年11月30日，廣東省潮汕民用機場建設領導小組在揭陽市召開機場跑道位置研討會。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]決定優化潮汕民用機場跑道位置。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]此前，2005年10月11日，國家環保總局審查同意《潮汕民用機場新建工程環境影響報告書》。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“優化后的跑道位置向西北平移了2公里左右，雖然土石方量增加，但移民量和拆遷量比原跑道位置減少一半以上”，他說，當時參加會議的專家一致認為，此舉有利于征地移民工作的順利進行和機場的盡快開工建設。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　正是在優化跑道的基礎上，才有后來用兩年半時間建成一座現代化機場，創下國內機場建設史上工期“之最”。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]而這也正是潮汕機場被國家環保部叫停的癥結所在。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　讓人難以理解的是，今年8月初，國家環保部環境工程評估中心曾在揭陽市主持召開《揭陽潮汕機場工程環境影響補充報告》技術評估會。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在這次會議上，專家評審組認為，《報告》編制較規范，內容較全面。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]工程建設對環境的不利影響可以得到控制，從環境保護角度分析，工程建設總體可行。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]而隨后卻發生了潮汕機場被國家環保部叫停事件。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　叫停時機之謎

　　此次國家環保部叫停潮汕機場最大的玄機，就是叫停時機的選擇問題。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　揭陽市知情人士表示，既然2006年機場就已經開工，為什么華南環境保護督查中心2011年10月25日才進行相關問題的《調查詢問筆錄》及《現場檢查(勘察)筆錄》，并最終于2011年11月2日形成《關于揭陽潮汕機場工程環境違法問題調查情況的報告。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　“機場跑道建設位置的變更并不是可以藏得住的事情，如果環保部門早些關注，問題何許不至于導致現在騎虎難下的局面”，上述人士表示。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　除此之外，國家環保部發出《責令改正違法行為決定書》的時間是2011年11月16日，而在接下來的11月21日，廣東省代省長朱小丹卻率廣東省有關部門、有關單位負責人專程赴揭陽市檢查揭陽潮汕機場建設情況并主持召開省長現場辦公會議，布置新舊機場轉場工作。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　隨后，就在朱小丹赴揭陽布置新舊機場轉場工作的第二天，國家環保部在其官方網站上掛出對潮汕機場的《責令改正違法行為決定書》。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“過早叫停，肯定將導致機場工期的延誤，甚至工程的夭折;再晚一些叫停，又勢必成為‘馬后炮’，生米都煮成熟飯了，還有什么意思，同時，在此時間節點強行叫停，還會影響旅客出行以及航空公司的經濟收益，造成不良社會影響。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”一汕頭機場公司人士分析說，“而在現在這個時間叫停，既可以給涉事各方造成心理震撼，同時環保部門又可視情形的發展拿捏處理的程度，可謂進退有據，收放自如。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]”

　　據悉，朱小丹在潮汕機場的現場辦公會上指出，揭陽潮汕機場工程建設又好又快，資金控制好，轉場籌備抓得早，為機場正式投入使用、安全高效運營奠定了堅實基礎。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　有此分析認為，緊接著在朱小丹潮汕機場之行后面披露的環保部門叫停潮汕機場事件，將剛剛于11月初接任廣東省代省長的朱小丹置于尷尬境地。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　與民生無關

　　“機場開不開通，好不好與我們村民都沒關系”，潮汕機場附近村民林老伯指著不遠處靚麗的機場候機樓對記者說。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]他說，作為機場征地搬遷移民，他家原有的住房面積被當地政府按照每平方米620元的標準進行補償，然后再以每平方米720元的價格去購買建在登崗鎮附近的安置房，而且每戶限購46個平方米。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　林老伯說，土地當時被以每畝6萬多元的價格征用后，他們就失去了生活來源，而政府給他們的待遇是每人每月發放30元的生活補貼，“每天1塊錢，能干什么”。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　他說，現在是靠在機場候機樓前正在建設的酒店當保安謀生。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]由于機場被叫停，附近的工程全部都斷了電。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]酒店的工程也停了下來，不知道下一步還能否做下去。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　為了趕工修建潮汕機場，當地政府在短時間內完成征地拆遷以及附近6個村子的移民工作，當時曾經引起村民的激烈反彈。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]甚至有村民在當時因此被公安部門拘留。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　當記者之前走進酒店工地了解情況時，當著其他人的面，林老伯表示聽不懂記者的話，不愿意透露任何情況。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]而在記者離開酒店工地之后，林老伯卻騎著一輛破舊的自行車追了上來，用很夾生的普通話向記者說出了上述情況。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　后來看到不遠處一個穿制服的男子正在向著我們談話的方向拍照，林老伯立刻表示，不能說了，轉身騎上自行車離開。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　此次潮汕機場被環保部門叫停，其頭上廣東省重點工程的頭銜似乎并未起到特別的作用。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]而重點工程往往成為規避相關職能部門行政處罰的一個擋箭牌。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在今年4月19日國務院新聞辦舉行的發布會上，國家土地副總督察甘藏春介紹，2010年國家和省級重點工程項目違法用地33萬畝，其中耕地15萬畝，分別占全國違法用地面積和違法占用耕地面積的45%和54.7%，亦即全國半數違法用地是重點項目所致。[旅游聯盟2014-2-4提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]