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粵北旅游崛起新亮點——韶關突圍

　中國·廣東·· 發布:1000781　最后更新:2011/11/3　人氣:統計中...

11月5日，由國家旅游局、廣東省人民政府聯合主辦的2011廣東國際旅游文化節將在粵北山區韶關開幕。廣東國際旅游文化節自2005年舉辦以來鮮明地樹立了“活力廣東”的旅游形象，已成為廣東重要的旅游品牌。此次旅游節的主會場韶關自然吸引了眾人的目光。除了廣為人知的世界自然遺產丹霞山，韶關還有什么？傳統的工業重鎮走的是一條怎樣的旅游發展之路？中國旅游報采訪報道組日前來到韶關，一探究竟。

　 以“大旅游”為發展轉型突破口

　　作為“重工業之城”，韶關在上世紀50年代末到70年代中期曾因工業文明而有過一段輝煌。到上世紀80年代初，韶關經濟發展步伐開始放緩，并逐漸落后于珠三角地區，曾經的粵北重鎮、華南重工業基地面臨著被邊緣化的境地。2008年，韶關市被國家環保部列為全國6個生態文明建設試點工作地區之一，“大工業”、“大屏障”與“大發展”產生了激烈的碰撞。要想走出這種尷尬，得找到突破口；要想找到突破口，得看到自己的優勢是什么。

　　韶關的最大優勢是生態：全市森林覆蓋率、林木綠化率都位居全省前列，其中林木綠化率達71.7%，被譽為“地球同緯度上保存最為完整的一塊綠洲”。世界地質公園丹霞山、延綿數百公里的南嶺山脈及南嶺國家森林公園、雄奇壯觀的大峽谷、四季常青的車八嶺、新豐云髻山等生態旅游資源豐富。

　　2001年韶關成功創建了中國優秀旅游城市，此后的幾年間，該市旅游業得到了長足發展，但與旅游發展的先進地區相比，還有不少薄弱環節和突出問題，旅游業對經濟社會發展的帶動作用也沒有充分顯現出來。

　　從2006年開始，韶關市委、市政府把加快旅游業發展作為貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的具體行動和推動“三促進一保持”的重要舉措來抓，積極推進國民旅游休閑計劃試點工作，著力打造廣東生態旅游休閑基地。

　　2008年4月2日，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在韶關調研考察時提出，韶關要實施不均衡發展戰略，把提高城市和產業的聚集度作為加快發展的關鍵，要把韶關打造成為粵北區域中心城市，闖出一條符合山區實際、符合科學發展要求的新路，為山區人民謀福利，為全省欠發達地區作示范。

　　汪洋書記的要求更加堅定了韶關大力發展旅游業的信心和決心。在經濟社會發展的整體格局當中，韶關把發展旅游業緊密地與城市建設、環境保護、擴大就業、扶貧、提高人民生活質量等目標有機結合。在編制《韶關城市總體規劃》時，專門編制了《韶關市旅游交通規劃》，部署建設韶關市區到各主要景區景點的高等級快速旅游交通網絡。

　　廣東省委、省政府對韶關發展旅游業大力支持。在省委、省政府出臺的《關于促進粵北山區實現跨越發展的指導意見》中，明確提出把韶關建設成為粵北區域中心城市和先進制造業、優質農副產品加工和生態休閑旅游三大基地。

　　2010年1月，汪洋率領廣東黨政領導班子走訪了粵北的梅州、河源、韶關、清遠四市。并在韶關主持召開粵北山區工作會議。會議決定粵北山區要堅持走生態文明發展道路，實現綠色崛起。為此，韶關市委、市政府隨后戰略性提出了“大旅游、大產業、大發展”的戰略思路和建設“大丹霞、大南華、大珠璣”的構想，明確把旅游業作為韶關戰略性支柱產業來培育，率先實現跨越發展。

　　大力發展生態旅游逐步為粵北山區帶來可喜的變化。毛主席詩詞“五嶺逶迤騰細浪”中的五嶺就是指南嶺。上世紀50年代初，這塊廣東的生態屏障一度被開辟為林場，經過二三十年的砍伐，到上世紀80年代末期，森林資源已經到了枯竭邊緣。沒有大樹可供砍伐了，大大小小的水電站陸續在山間林立。南嶺的山澗、河道從此四季干枯，生態環境再度受到影響。隨著生態理念的強化，生態保護與建設日益加強。1993年，距韶關市區70公里的南嶺國家森林公園正式成立。2008年，該公園所在的韶關市乳源縣提出了“生態立縣”的發展口號，大抓生態建設和民族民俗文化的保護、挖掘。近兩年，乳源的生態旅游持續高速發展，2010年全縣旅游總收入達到5億多元，更重要的是乳源縣人們不再把生態保護看成一種負擔，而是看成一種資源。

　　不僅是乳源縣，韶關市南雄縣從2003年開始充分整合資源，合理規劃和開發了梅關古道景區，為當地居民提供了大量就業機會。據介紹，梅關古道景區積極吸收符合條件的當地勞動力到景區工作，僅梅嶺村就實現人均年增收352元，增收部分都來自旅游業，村民參與旅游區施工和服務，出售農副產品、經營餐飲等，取得了較明顯的經濟效益。

　　生態保護為旅游發展創造了基礎，旅游發展為生態保護反哺了效益。近年來，“大旅游”發展已顯現了初步成效。據統計，2010年韶關市接待旅游人數1581.98萬人次，旅游總收入106.82億元，同比增長29.03%和49.65%。入境游客人次、過夜游客人次分別增長265.41%和27.76%。收入率增長名列全省第一。

　　韶關市委書記鄭振濤告訴記者，旅游發展為韶關帶來了知名度，韶關未來要加強城市建設，為旅游發展提供更好的依托。他說，韶關將全面實施《韶關城市總體規劃》，統籌新老城區一體化建設，加快形成“一中心五組團”格局，力爭到2015年，市區建成區面積100平方公里，形成集交通樞紐、產業集聚、物流商貿、旅游休閑、醫療服務、文化教育六大中心于一體的粵北區域中心城市，為旅游業發展提供支撐，為發展方式轉變奠定基礎，做欠發達地區科學發展的典范。

　　以“大旅游”提升世遺品牌價值

　　對于韶關而言，丹霞山的申遺成功無疑是其發展旅游的一塊金字招牌。幾天的采訪下來記者發現，正是因為當地把旅游業放到突出的位置來抓，世界遺產這塊招牌的含金量更高了。

　　丹霞山作為世界丹霞的命名地，其地貌發育具有典型性、代表性、多樣性和不可替代性。在中國已發現800余處丹霞地貌中，丹霞山是發育最典型、類型最齊全、形態最豐富、景色最優美、研究最充分的丹霞地貌集中分布區。

　　從1993年丹霞山申遺第一次提出不被重視，到2008年申遺成功，丹霞山申遺道路漫長而艱辛。這一切，在全市申遺動員大會上公開表態“丹霞山申遺不成功，我就引咎辭職”的鄭振濤記得，推動丹霞山從“地方名山”一步一步地升級為“中國名山”和“世界名山”的中山大學地理科學與規劃學院的彭華教授記得，全身心投入在丹霞山景區的改造、建設和品牌推廣的丹霞山管委會主任、丹霞山旅游投資經營有限公司總經理黃大維記得……

　　不僅是這些為丹霞山申遺付出過艱辛努力的人，每一個韶關人都記得2010年8月1日那一天，在巴西利亞舉行的第34屆世界遺產大會上，“中國丹霞”正式列入世界遺產名錄，成為中國第40個世界遺產、第8個世界自然遺產。也就是從那一天開始，廣東丹霞山集世界丹霞地貌的命名地、世界自然遺產、世界地質公園三項桂冠于一身，成為世人矚目的焦點。韶關市副市長蘭茵不止一次對記者說：“以前韶關經常被人喊著喊著就變成了韶山，市里辦個晚會請的外地主持人也經常說著說著韶關就變成了韶山。自從丹霞山申遺成功以后，就再也沒有人把韶關和韶山弄混了。”

　　丹霞山申遺成功使得韶關名聲大振，整個申遺過程也是全體韶關市民遺產保護意識提升、城市基礎設施完善、城鄉面貌改變的過程。蘭茵說：“申遺成功后，我們首先提出的就是如何保護這一人類共同的寶貴資源，在保護中科學、有序地利用與開發。”

　　正確處理世界遺產保護與景區開發關系，不斷提升丹霞山的保護與管理水平，帶動世界遺產品牌建設與旅游產業的協調發展，進一步發揮丹霞山世界遺產地的龍頭帶動作用……一個一個課題，擺在韶關決策層和丹霞山管理層的面前。

　　“創建國家5A級旅游景區是解決這些問題的途徑。”蘭茵在接受采訪時說，丹霞山被列入世界自然遺產，已經得到了世界級資源、類型和品位這些角度的證明，而創建5A級景區則是從硬件設施、管理服務等方面全面提升的重要抓手。

　　黃大維告訴記者，為全面提升景區旅游服務品質，進一步強化素質、提升品牌、促進發展，自2009年起，丹霞山景區在廣東省旅游部門的指導下，認真對照《旅游景區質量等級的劃分與評定》標準的要求，開始5A級景區創建工作。通過近3年的持續整改，先后投入資金超千萬元，在景區環境、旅游服務、安全衛生、綜合管理等8個重點環節上有了明顯的改善，有效提升了丹霞山的管理水平和服務品質。

　　記者在丹霞山景區采訪時發現，去年的一片荒草地已經變成了一個室內劇場，這里每天晚上都會上演丹霞山與韶關大學合作排演的以丹霞山文化為主題的歌舞《天地丹霞》。景區新游客中心已經正式啟用，游客可以乘坐景區公交車在博物館站下車后前往游客中心，通過景區全景模型、電子信息瀏覽器、多媒體觀看室等了解景區概況。在公交車站、景區大門口以及景區內主要游客集散點新建了大型全景導覽牌，分區域游覽圖、地質地貌、生物多樣性和旅游指示等仿原木生態說明牌，防火、防滑等安全警示牌。交通指示牌分別用中、英文標識，形成了完善的標識系統。景區在各售票點、咨詢點均為游客免費提供內容翔實的導游圖。按照特色生態游步道建設的要求，丹霞山投資800多萬元新修步道5000米。考慮到節假日人流增多，丹霞山建設了進山徒步道路，以實現人車分流、游客循環分流。

　　來自江西的游客李先生告訴記者，他們全家老少都是第一次來丹霞山游玩，一開始還擔心那么大的一個景區，自己不知道該怎么走，但是景區的各項設施都很完善、很人性化，他們能根據清晰的導覽圖和景區標識到達各個景點，還通過多媒體觀看室播放的視頻看到了景區的全景和各個景點介紹，加深了對丹霞山的認識。

　　黃大維告訴記者，今年1至7月，丹霞山景區共接待游客183萬人次，同比增長34%；旅游總收入3.66億元，同比增長37%。

　　以“大旅游”戰略搶抓高鐵機遇

　　韶關是廣東省旅游資源最豐富、旅游文化品位最高的地區之一，擁有世界級、國家級景區景點17處和省級及以下景區景點100多處，卻一直背著粵北山區、后發地區等“包袱”，關鍵原因之一就是交通設施建設滯后，可進入性差，受珠三角的輻射帶動不明顯。只有打通交通大動脈，才能實現突破發展。機會終于來了。

　　2009年12月26日，世界上一次建成里程最長、運營速度最高的高速鐵路——武廣高鐵客運新干線正式開通，武漢至廣州列車運行時間由原來的11小時縮短到現在的2小時50分。

　　每天由廣州開往武漢方向的列車為28趟，武漢開往廣州方向的列車為23趟。高鐵促進了沿線城市的經濟快速發展，也拉近了城市與城市的距離。人們可以利用周末乘坐高鐵到沿線城市觀光旅游、走親訪友，隨時買票，隨到隨走，方便、快捷。

　　蘭茵告訴記者，隨著韶關市“大旅游”格局的構建與旅游交通路網的完善，韶關已經完全融入廣州一小時經濟生活圈，江西贛州、湖南郴州1.5小時經濟圈與生活圈，區域旅游格局正在發生著深刻的變化。武廣高鐵與韶贛高速的通車，促進了韶關旅游的快速發展，帶動了東線、北線城市旅游經濟全面發展，也催生了更多的旅游產品、旅游形式和商業業態。

　　高鐵開通成為韶關旅游突圍的歷史性機遇。武廣線在廣東省境內一共有4個站點，廣州南、廣州北、清遠和韶關。韶關是進入廣東的第一站，旅游企業爭相圍繞高鐵做文章。各旅行社紛紛推出“去武漢賞花”、“去衡山踏春”、“去南華寺祈福”等“高鐵游”新產品，開辟新的旅游市場。記者從韶關市中國旅行社了解到，該社從高鐵開通第一天開始，就推出了衡山兩日游，衡山、長沙三日游，長沙、韶山兩日游，武廣快線韶關站一日游等新的旅游產品。香港中旅策劃了“貼地飛行”高鐵體驗旅游線路。開通當天，“貼地飛行”首發團從香港來，試探性地給了40個名額，沒想到一下爆滿，此后一發不可收拾。負責地接的韶關國際旅行社副總經理楊一龍在接受媒體采訪時說過：“香港韶關兩日游推了十多年推不起來，高鐵開通后真正起來了。”

　　兩年來，面對“來得快走得也快”的高鐵游客，韶關在深度挖掘本地旅游資源、開發旅游新產品上動了不少腦筋。溫泉度假等休閑旅游產品，今年如雨后春筍般冒出，他們的目標是，將韶關從過境觀光游城市打造成休閑旅游目的地。根據現有的禪宗祈福、山水觀光、生態休閑、溫泉養生、人文歷史等旅游產品，韶關市把自己的旅游資源歸納為“名山、佛韻、溫泉、風情”四大特色,將重點開發以北伐紀念館、粵北省委辦公舊址等為代表的“紅色”旅游資源；以丹霞山、南嶺、大峽谷等為代表的“綠色”旅游資源；以南華禪寺、西石巖寺、馬壩人遺址、梅關驛道、瑤族風情等為代表的“古色”旅游資源；以龍華山溫泉、百丈崖漂流、乳源南水水庫等為代表的“藍色”旅游資源。

　　酒香也怕巷子深，產品再好不為外人所知也不行。今年年初，韶關市組織武廣高鐵沿線12個城市，在韶關召開了沿線旅游城市聯盟大會，探索合作共贏的運作方式。上半年，他們組織相關部門先后多次赴香港、澳門召開旅游推介會，前往武廣高鐵沿線的深圳、長沙、武漢等地的促銷更為頻繁，就連沿線一些縣城他們也沒有放棄。因為他們看到，日漸富裕起來的農民游客正在成為一支赴韶關休閑的新生力量。韶關市旅游局還出臺了《韶關市旅游企業獎勵辦法》，積極引導旅游企業利用武廣開通的機遇，開拓境外和省內外客源市場。把各地旅行社請到家門口“踩點”，也成為韶關的一項經常性工作。

　　武廣高鐵開通以來，韶關的客流量大幅增長。2010年，韶關接待的香港游客增長293.5%，澳門游客增長237.08%。外省游客明顯增長，僅通過旅行社接待的游客增幅達到76.3%，其中湖南游客26987人次，增長149.39%，湖北游客6004人次、增長913.85%，江浙滬游客3115人次、增長214%。北京還組織了兩趟旅游專列到韶關觀光旅游。

　　蘭茵說：“凡事都有兩面性，如果韶關的接待能力不強，特色不明顯，資源內涵沒有挖掘和延伸，游客看完就走，韶關旅游還是沒有競爭力。我們在看到利好的同時，也要有危機感和緊迫感。所以，我們必須要練好內功，做好硬件和軟件的服務。比如在交通方面，城市公交要跟上，讓游客在下了高鐵之后以最快速、最簡便的方式到達想要去的目的地或者入住的酒店。”

　　為了留住日漸增多的游客，韶關的旅游接待能力也在不斷提高。韶關市區現有五星級飯店萊斯大酒店1家，四星級飯店3家，三星級飯店16家；按五星級標準飯店建成開業的碧桂園鳳凰酒店和風度華美達廣場酒店2家。韶關市目前正在積極對外招商引資，對有意向投資建設五星級以上酒店和旅游度假村的投資商優先審批，以全面提升接待能力和服務水平。2010年以來，韶關旅游吸引投資超過148億元，其中簽訂正式合同的有96億元，簽訂合同的項目42個，開工的項目27個，成為粵北旅游投資的熱土。

　　2011年廣東國際旅游文化節即將在韶關拉開帷幕，韶關希望借此良機以嶄新的形象走出廣東，走向世界。蘭茵說：“早在幾年前，我們就提出韶關要成為廣東旅游的‘航空母艦’，現在有了世界自然遺產的金字招牌，有了‘貼地飛行’的高鐵推動，有了廣東國際旅游文化節的平臺，有了全市上下把旅游業培育成為戰略性支柱產業的共同目標，我們有信心將韶關打造成為國內著名、國際上有一定影響力的旅游目的地。”

『轉自：第一旅游網·中國旅游報　原創：鄧敏敏 ⊿若有差錯，請來函更正』

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