貫徹十七大精神，堅持科學(xué)的旅游發(fā)展觀，大力推進(jìn)旅游富民惠民產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，是全州旅游業(yè)必須牢牢掌握的理論武器。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧涼山”這個主題，發(fā)揮好旅游富民惠民產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真改善民生功能，調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕娕d辦旅游的積極性和主動性，努力實(shí)現(xiàn)旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州跨越的宏偉目標(biāo)。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　一、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求堅持科學(xué)的發(fā)展觀反映到旅游業(yè)，就是要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“以人為本”是科學(xué)的旅游發(fā)展觀的本位和核心。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]科學(xué)旅游發(fā)展觀中“以人為本”的“人”主要是旅游者和社區(qū)居民。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]科學(xué)旅游發(fā)展觀中評價旅游資源要注意用旅游者的眼光來評價旅游資源價值。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在設(shè)計規(guī)劃項目設(shè)施、線路組織時力求使方案符合旅游者心理行為規(guī)律，為旅游者創(chuàng)建一個充滿人文關(guān)懷的旅游環(huán)境，為旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷和異地生活體驗。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]把旅游開發(fā)與促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和提高人民生活水平結(jié)合起來，把促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展作為旅游發(fā)展的根本目標(biāo)。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　堅持“全面、協(xié)調(diào)”的旅游發(fā)展觀，就是要把旅游作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的最佳載體和重要動力產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”就是加快發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，重視農(nóng)業(yè)觀光旅游、城鄉(xiāng)郊區(qū)度假旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游客源市場互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游消費(fèi)市場對流，多方位擴(kuò)大城鄉(xiāng)旅游交流。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”就是在旅游區(qū)域一體化的思想指導(dǎo)下，堅持“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)合，形成資源共享、產(chǎn)品互動、客源互流、信息互通、市場共建、管理互動、利益雙贏的良性競爭和精誠合作局面。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”就是在重視旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能的同時，更加重視發(fā)揮旅游促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、弘揚(yáng)民族文化、建設(shè)社會主義精神文明等方面的綜合作用，促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”就是在旅游開發(fā)中正確處理好人與自然關(guān)系、促進(jìn)旅游資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放”就是既要堅持大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游的總方針，又要積極引進(jìn)境外資本和吸引民間資本。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　二、涼山旅游業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀，旅游富民惠民取得明顯成效（一）堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力改善旅游環(huán)境。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　2006年，涼山州抓住“承辦四川省第二屆冬季旅游發(fā)展大會、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、創(chuàng)建四川省環(huán)境保護(hù)模范城市、創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)”的有利時機(jī)，堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、全民參與”的思路，加大旅游投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游環(huán)境大為優(yōu)化，極大地推動了旅游突破和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　（二）堅持“全面、協(xié)調(diào)”旅游發(fā)展觀，促進(jìn)旅游業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　一是抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]按照國家提出的“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”要求，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]二是抓統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]按照旅游區(qū)域發(fā)展的要求，順應(yīng)區(qū)域旅游發(fā)展趨勢，積極參與區(qū)域旅游合作。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]積極參與了川滇藏大香格里拉生態(tài)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已完成香格里拉生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]努力形成協(xié)調(diào)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，共同發(fā)展的新格局。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]三是抓統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]旅游就業(yè)形式靈活多樣，門檻相對較低，吸納社會就業(yè)的能力比較強(qiáng)。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]四是抓統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在處理旅游開發(fā)和保護(hù)體系方面，認(rèn)真貫徹“開發(fā)與保護(hù)并重、開發(fā)服從保護(hù)”的方針，總結(jié)推廣資源保護(hù)型旅游開發(fā)方式、資源節(jié)約型旅游經(jīng)營方式，堅持“規(guī)劃優(yōu)先、規(guī)劃是龍頭”的理念，用規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)、開發(fā)必須符合規(guī)劃。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]全州各重點(diǎn)旅游縣（市）、旅游景區(qū)已基本編制完成了旅游發(fā)展總體規(guī)劃。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]五是抓統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]為推動全州旅游對外開放，涼山州加大了對外招商引資力度。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　縱觀全國旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，凡旅游業(yè)發(fā)展的地方，資金流、物資流、信息流就往這個地方涌動，當(dāng)?shù)乩习傩站痛笫芷浠荩?ldquo;一個旅游點(diǎn)致富一個村”、“一個旅游景區(qū)繁榮一個縣”就是這個道理。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]2007年全州共接待游客1202萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入35.8億元，同比分別增長120%和43%，占GDP比重約為9.31%，實(shí)現(xiàn)利稅1.79億元。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值18.62億元，“一辦三創(chuàng)”兩年來，涼山州旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)翻番，保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　三、推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)跨越，實(shí)現(xiàn)旅游富民強(qiáng)州為深入貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，州委、州政府制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州跨越的實(shí)施意見》，明確提出，發(fā)展旅游業(yè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越、開創(chuàng)和諧涼山新局面、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州目標(biāo)的需要。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]《實(shí)施意見》成為涼山州貫徹科學(xué)旅游發(fā)展觀，建設(shè)旅游富民強(qiáng)州的綱領(lǐng)性文件。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　（一）按照《實(shí)施意見》，2010年旅游經(jīng)濟(jì)增幅將大于全州經(jīng)濟(jì)增長速度和全省旅游發(fā)展平均水平，旅游的支柱作用更加明顯。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]按照“一年有新進(jìn)展，三年有新突破，五年上新臺階”的要求，《實(shí)施意見》明確了涼山由旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州跨越的目標(biāo)任務(wù)：即進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]到2010年全州旅游總收入年均增長要達(dá)到30%以上，旅游總收入突破60億元大關(guān)，占全州GDP的15%以上，旅游產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)6萬人，帶動社會就業(yè)24萬人。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]旅游綜合指標(biāo)在全省的排位由2006年的第10位跨入前5強(qiáng)。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]把涼山建成中國彝族風(fēng)情最濃的會務(wù)、觀光、休閑度假旅游勝地。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　（二）圍繞旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，大力實(shí)施資源整合戰(zhàn)略和精品發(fā)展戰(zhàn)略。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]著力塑造“民族風(fēng)情濃、湖光山色美、科技含量高”的旅游整體形象，打造一批具有高奇特性、強(qiáng)震撼力、永久吸引力的旅游精品，即在2010年前把邛海瀘山景區(qū)打造成中國西部一流的會議、休閑、度假旅游目的地。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]把瀘沽湖打造成世界級旅游精品，申報世界自然、文化遺產(chǎn)。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]把螺髻山打造成國際生態(tài)旅游精品，申報“世界地質(zhì)公園”。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]把中國涼山彝族國際火把節(jié)打造成中國西部民族風(fēng)情第一節(jié)。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]把西昌衛(wèi)星發(fā)射基地建成國際知名的航天科技旅游精品。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]開發(fā)溫泉療養(yǎng)旅游度假精品。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]通過培育這六大精品，提高旅游產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和綜合競爭力，從而推進(jìn)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]（三）創(chuàng)新旅游投入機(jī)制，加大旅游產(chǎn)業(yè)投入力度。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]2008年起，將設(shè)立州旅游發(fā)展專項資金，納入預(yù)算管理。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]各縣（市）也要在財政預(yù)算內(nèi)安排一定專項資金，加大對本地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，并做到逐年增加。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]各行各業(yè)要加大對旅游業(yè)發(fā)展的支持配合力度。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工貸賑等專項資金的安排使用應(yīng)盡可能與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]以創(chuàng)新旅游投入機(jī)制，加大旅游產(chǎn)業(yè)投入力度，解決制約涼山州旅游跨越發(fā)展的最根本問題，促進(jìn)旅游全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]（四）堅持以人為本，推進(jìn)旅游富民產(chǎn)業(yè)，大力改善民生功能。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　黨的十七大指出，就業(yè)是民生之本。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]隨著涼山州旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，到2010年旅游業(yè)將吸納直接從業(yè)人員6萬人，帶動社會就業(yè)24萬人以上。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]一個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量歸根到底是由這個產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和市場規(guī)模所決定的。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]涼山州旅游市場保持了持續(xù)快速增長的發(fā)展勢頭，將為吸納社會就業(yè)創(chuàng)造更多的崗位。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]旅游促進(jìn)就業(yè)將在涼山州旅游發(fā)展中發(fā)揮更為積極的作用。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在更好地發(fā)揮旅游富民惠民功能方面中，在利益分配上，要做到政府、業(yè)主、當(dāng)?shù)厝罕姽蚕砺糜钨Y源開發(fā)利益；在旅游規(guī)劃上，要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)致富門路和方便群眾的相關(guān)設(shè)施建設(shè)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要提高當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旅游經(jīng)營的素質(zhì)和能力。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]從而努力探索惠及更多群眾更多實(shí)惠的旅游富民新途徑、新措施，使旅游業(yè)成為與景區(qū)居民、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境相協(xié)調(diào)的和諧產(chǎn)業(yè)。[旅游聯(lián)盟2017/4/26提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]