在8月18日召開的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，南陽市委、市政府出臺了《關(guān)于實施“旅游立市”戰(zhàn)略、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面啟動實施“旅游立市”戰(zhàn)略。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　實施“旅游立市”戰(zhàn)略的指導思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，貫穿于提高綜合競爭力的全過程，以更新觀念為先導，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機，以壯大旅游市場主體為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以政策扶持為保障，著力推動旅游由資源時代向創(chuàng)意時代、由景區(qū)向中心城市加風情古鎮(zhèn)、由賣產(chǎn)品向賣服務、由硬開發(fā)為主向軟開發(fā)為主、由觀光游覽向休閑度假五個轉(zhuǎn)變，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，真正把旅游業(yè)培育成為我市一項重要的支柱產(chǎn)業(yè)，把南陽打造成為全省乃至中西部地區(qū)具有影響力的游客集散中心和旅游經(jīng)濟強市，為建設(shè)富強美好和諧新南陽提供有力支撐。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]基本原則是：堅持政府推動與市場運作相結(jié)合，堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與區(qū)域合作相結(jié)合，堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，堅持政策激勵與改革創(chuàng)新相結(jié)合，堅持開發(fā)建設(shè)與持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]主要目標是：到2015年，全市年接待海內(nèi)外游客2800萬人次、旅游總收入210億元，相當于我市同期GDP的8％左右(其中，三年內(nèi)要達到6.5％以上)。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]力爭培育2～3家國內(nèi)知名的大型旅游企業(yè)集團和1家旅游上市公司，直接吸納旅游從業(yè)人員30萬人，間接帶動150萬人就業(yè)，形成產(chǎn)品優(yōu)勢突出、服務設(shè)施完備、關(guān)聯(lián)帶動有力的旅游產(chǎn)業(yè)體系。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　圍繞上述戰(zhàn)略，我市將采取公開招標的方式，修編旅游發(fā)展的總體規(guī)劃，強化規(guī)劃管理，建立嚴格的執(zhí)行、監(jiān)督、檢查制度。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞“二帶三區(qū)”的總體布局和規(guī)劃，打造旅游精品，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，堅持旅游與城鎮(zhèn)建設(shè)、重點工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)同步推進，培育一批新興旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]此外，我市將不斷培育壯大市場主體，組建大型旅游企業(yè)集團，推動旅游產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化、綜合化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]大力創(chuàng)新投融資發(fā)展機制，改革景區(qū)管理體制，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營管理機制。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]加大政策扶持力度，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，實施土地優(yōu)惠政策，落實費稅價格政策。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]從明年起，市財政每年將安排旅游發(fā)展專項資金3000萬元，其中旅游項目補助資金2000萬元，旅游宣傳促銷資金1000萬元，以后每年度視財力增長逐年增加。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]旅游發(fā)展專項資金的使用原則是“突出重點、重在導向、擇優(yōu)補助、務求實效”，通過旅游發(fā)展專項資金及地方財政資金的投入，引導各類社會資金的投入，促進全市旅游事業(yè)快速發(fā)展。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]營造良好的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建通達完善的現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，營造規(guī)范高效的現(xiàn)代旅游服務體系，建設(shè)宜居生態(tài)系統(tǒng)。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體營銷水平上，將傾力打造南陽旅游形象品牌，大力開拓客源市場，整合營銷資源。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]著力強化保障體系，加強人才隊伍建設(shè)，強化綜合協(xié)調(diào)職能，大力推進依法治旅，加強效能考核，集中力量把南陽旅游炒熱叫響。[旅游聯(lián)盟2014-4-14提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區(qū)，旅游軟件，www.sportsemperor.com]