當前，我國扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]旅游扶貧既是“造血式”扶貧，也是物質和精神“雙扶貧”；是最靈活、返貧率最低、受益面最廣、拉動性最強、扶貧效果最好的扶貧方式。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　湖南是傳統的中部農業大省，截至2015年年底，全省共有51個貧困縣（含武陵山片區31個縣、羅霄山片區6個縣、非片區3個國貧縣以及11個省級重點貧困縣）、8000個貧困村、596萬建檔立卡貧困人口，貧困人口數在全國各省區市中排在第五位。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]湖南近年的實踐證明，發展鄉村旅游的確是一條幫助農民擺脫貧困、打開致富大門的好途徑。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]作為旅游產業的重要組成部分，湖南鄉村旅游經過多年的培育與發展，規模不斷壯大，產業不斷完善，品質不斷提升，旅游扶貧效應顯著。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　湖南51個扶貧工作重點縣基本都是生態環境良好的地方。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]以旅游脫貧攻堅的重點區域——湖南省武陵山片區為例，武陵山片區擁有武陵源、崀山、老司城三大世界遺產、12個國家級自然保護區、17個國家森林公園、4個國家地質公園；適合實施鄉村旅游精準扶貧工程的建檔立卡貧困村有1140個，其中依附在旅游景區內的有297個，臨近旅游景區的有584個傳統古村落，其中388個已開發鄉村旅游區（點）693個。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“十二五”期間湖南省武陵山片區通過旅游帶動42萬貧困人口實現脫貧，占全省旅游脫貧人口的60%，占全省武陵山片區脫貧人口的18.58%。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

二、經驗

　　一是培育縣域旅游支柱產業促進扶貧。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]湖南省政府將省武陵山片區新化縣、鳳凰縣、永定區、新寧縣、通道縣確定為文化旅游產業重點縣,對每個縣滾動扶持3年扶持資金達12.6億元。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在全省創建30個旅游強縣，武陵山片區有慈利縣、芷江縣、安化縣、通道縣等20個成功創建的省級旅游強縣。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]今年，湖南把發展全域旅游與旅游扶貧結合起來，制定創建標準和方案，開展創建全域旅游示范縣與全省旅游扶貧示范縣，重點在武陵山片區選擇了10個貧困縣開展“雙創”試點，每縣創建1個國家3A級以上旅游景區、2個特色旅游小鎮、3個旅游扶貧示范村。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]縣域旅游經濟不斷發展壯大，有效帶動了武陵山片區脫貧攻堅。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　二是推進旅游項目建設帶動扶貧。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]湖南通過出臺加快旅游項目建設的若干意見，舉辦旅游項目銀企合作洽談會、旅游項目建設會議、旅游產品及招商項目推介會，發布旅游項目貼息貸款辦法等方式，大力促進旅游項目建設。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“十二五”期間，省武陵山片區在建旅游項目總投資額1351.55億元，完成投資742.17億元。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]“十三五”時期，省武陵山片區旅游項目投資將達1535億元。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]截至2015年，省武陵山片區旅游帶動就業20萬人。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]古丈縣夯吾苗寨將茶葉生產銷售、種植養殖、特色餐飲與苗寨觀光相結合，發展鄉村觀光旅游，解決農村就業200多人，促進村民人均增收4000多元。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　三是以鄉村旅游扶貧示范村帶動扶貧。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在湖南省武陵山片區創建30個特色旅游名鎮、120個特色旅游名村、6000個星級農家樂和家庭旅館，為武陵山片區旅游扶貧做出示范。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]2015年湖南省旅游局共計投入1000萬元重點推進幫扶8個重點貧困村進行鄉村旅游開發和項目建設,目前有6個村已開門納客見到脫貧成效。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]安仁縣新豐村去年景區接待人數達220萬人次，旅游綜合收入超10億元，帶動新豐村的122戶貧困戶人均增收2000元；古丈縣毛坪村邊建設邊接待游客3萬人，實現旅游收入120萬元，人均收入達到5923元，脫貧144人，人均增收1100元。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]湘西州推動旅游與農業融合，全州休閑農業年接待游客達390萬人次，營業收入突破4億元，帶動農戶3.56萬戶。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]張家界市武陵源區全面實施鄉村旅游“三鄉十村”發展工程，依托武陵源核心景區資源，建設10個特色鮮明的旅游示范村，帶動2000多戶農戶實現轉型旅游業。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　四是大力開發旅游商品帶動扶貧。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]湖南運用新活動、新媒體和旅游電商平臺，推廣銷售鄉村旅游商品。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]張家界武陵源溪布街旅游商業步行街竣工開業，匯集蠟染、銀器、玻璃、陶藝等諸多百年手工作坊，是張家界旅游商品帶動購物扶貧的引擎項目。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]今年3月，在懷化沅陵縣舉辦2016湖南春季鄉村旅游節，組織65組土特產與手工藝選手共150名村民參加了土特產旅游商品大賽，5家電商平臺參與活動，形成了“土特產+旅游+互聯網”的旅游扶貧合力。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　五是打造精品旅游線路帶動扶貧。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]湖南發揮各地鄉村資源優勢，重點開發建設一系列特色村落，開發生態文化鄉村旅游精品線路，在主要鄉村旅游公路沿線建設生態旅游長廊，打造一系列農旅結合、生態休閑、文化體驗、自駕露營等特色鄉村旅游產品，吸引自駕游、探險游、背包族等新業態游客。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]湖南省旅游局與省發改委、省委宣傳部推進大湘西12條精品旅游線路建設，輻射帶動周邊429個村脫貧。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

三、努力方向

　　一是進一步堅持惠民導向。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]堅持把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持把貧困群眾能夠分享旅游資源開發和旅游產業發展紅利作為基本原則，發揮好旅游發展拉動和旅游景區帶動作用，在精準實施上取得突破，使建檔立卡貧困村貧困戶實實在在得到實惠，實現增收脫貧甚至致富。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在旅游扶貧項目建設中，要積極探索旅游資源資產化，給景區范圍內的貧困村部分集體股權，使貧困村原住民得到補償，享受到旅游資源開發帶來的收益，增加他們的資產性收入。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　二是進一步協同各方力量。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]旅游扶貧必須整合力量。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局中，統籌解決旅游扶貧工作的難點問題。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要協同政府各職能部門、各類非盈利社會組織、各類企業的力量，形成扶貧合力。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要加快構建“人人皆愿為，人人皆可為，人人皆能為”的扶貧新格局。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]引導社會各方面資源向貧困地區聚集，為社會力量參與扶貧開發開辟有效途徑。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　三是進一步提高貧困個體的造血功能。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]精準扶貧要落實到貧困戶，幫扶到關鍵點上。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要充分調動貧困個體的主動性，使之增強脫貧意愿，提高脫貧能力。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要認真研究貧困戶家庭人員的特殊情況，分類幫扶找準其致貧的關鍵障礙。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]從愛好、習慣、技能、資金幾個方面著手，研究配套方案。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]同時，支持組織“旅游+”貧困幫扶合作經營組織，組織相關行業對口支持，對其進行技術幫扶、貸款補貼、營銷幫扶，帶動貧困戶進入造血功能培育程序。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要根據不同類型的主體，分類施策，制定更加有針對性的幫扶措施。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]對旅游創業致富帶頭人，要進一步強化培訓，用好國家旅游局推薦的東部發達地區培訓基地。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]對一般貧困戶，通過提供扶貧小額信貸，加強有針對性的培訓，引導他們積極參與項目建設。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]對無勞動能力的貧困戶，要通過探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式，使他們在項目發展中獲得資產性收益。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　四是進一步加大政策支持力度。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]特別是要在基礎配套設施建設、金融配套支持、財稅管理、人才培訓等方面給予政策支持。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要對貧困地區的交通等配套設施予以優先建設支持。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]旅游行政管理部門要加大貧困村的旅游公共服務投入，全面強化公共管理環境，特別是強化旅游市場管理，形成公平誠信的經營環境。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要制定精準扶貧的金融配套政策細則，以政府貼息方式，創新推出免抵押、免擔保的貧困農戶小額信用貸款，鼓勵保險公司開辦鄉村旅游創業失敗險業務；鼓勵有條件的企業和個人自主設立扶貧公益基金。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]爭取利用國家專項建設債券支持旅游扶貧項目，為旅游扶貧拓展新的資金來源渠道。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要制定精準扶貧的稅收優惠政策細則，對參與“旅游+”扶貧模式實施的所有企業視同農業企業，享受免稅政策；落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業稅收優惠政策。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要以更大的支持力度鼓勵大學生創業創新計劃對接“旅游+”精準扶貧模式。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要豐富貧困村“旅游+”模式中的業態，特別鼓勵以電商形式加盟。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要制定精準扶貧的智力扶持及技能培訓政策細則，設立貧困人口培訓專項財政資金，支持并鼓勵社會力量積極參與貧困村基層領導干部、企業管理人員和從業人員尤其是貧困人口的技能培訓。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]

　　五是進一步突出特色。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要將旅游扶貧推向前進，必須注意引導貧困村按照現代旅游消費特點，發展個性化、特色化、差異化的旅游業態。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要做好扶貧片區旅游扶貧的頂層設計，避免同質化重復建設。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]在規劃設計中，既要注重貧困村的特色打造，更要注重片區旅游扶貧與區域旅游規劃相協調。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]要打造一批資源品位高、品牌形象優、核心吸引力強的旅游精品，增強旅游扶貧帶動力。[旅游聯盟2018/12/3提供：旅游資源大全，免費旅游交易平臺，旅游社區，旅游軟件，www.sportsemperor.com]